常玉琦
(南京審計(jì)大學(xué),江蘇 南京211815)
“科技強(qiáng)審”在“十四五”時期為審計(jì)技術(shù)提升提供了政策路徑保障。于第一個百年的漫道之續(xù),第二個百年的恢宏篇章之首,中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化象征著國家治理體系審計(jì)監(jiān)督模式進(jìn)一步系統(tǒng)化,更加符合時代特色。在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)上,一方面要優(yōu)化信息化環(huán)境基礎(chǔ),對信息化硬件基礎(chǔ)進(jìn)行全面優(yōu)化,對核心技術(shù)與產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。另一方面,增強(qiáng)審計(jì)信息化軟實(shí)力,縱深布局平臺網(wǎng)絡(luò),完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,做好信息化數(shù)字安全保障工作。
現(xiàn)有文獻(xiàn)中,有關(guān)中國信息化建設(shè)的研究大多不能符合我國信創(chuàng)落地的新時代,也未能與“科技強(qiáng)審”政策有效性相結(jié)合,審計(jì)信息化建設(shè)的演進(jìn)歷程、內(nèi)在邏輯、發(fā)展瓶頸、不足與挑戰(zhàn)等方面雖存在文獻(xiàn)分析,但已經(jīng)難以適應(yīng)“十四五”時期中國百年未有之大變局的時代背景。傳統(tǒng)的審計(jì)模式受到大數(shù)據(jù)時代的沖擊,而對于審計(jì)監(jiān)督的保障公共部門績效管理的相關(guān)研究尚為不足。
本文基于科技強(qiáng)審政策的現(xiàn)實(shí)意義,先通過查找中國審計(jì)署2018年1月1日-2020年12月31日之間的公告,進(jìn)行人工篩選、處理后,選擇其中54篇關(guān)于“大數(shù)據(jù)審計(jì)”“審計(jì)信息化建設(shè)”“科技強(qiáng)審”“國產(chǎn)安全可替代”等主題的審計(jì)公告(其中大多為2019年1月1日至2020年12月31日期間的審計(jì)公告),基于NVivo 12 PLUS軟件進(jìn)行節(jié)點(diǎn)編碼、文本分析,做出可視化詞頻分析、矩陣式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)圖等;其次通過以上階段的成果有側(cè)重點(diǎn)地深入歸納、探討各方面宏觀環(huán)境和內(nèi)外環(huán)境造成審計(jì)信息化發(fā)展演進(jìn)的瓶頸,重點(diǎn)關(guān)注硬件環(huán)境、國產(chǎn)安全可替代、縱深布局平臺網(wǎng)絡(luò)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定幾個方面的大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)路徑保障現(xiàn)狀與發(fā)展,同時提出建議對策。
大數(shù)據(jù)審計(jì)并不局限于審計(jì)方式的改革,數(shù)據(jù)資產(chǎn)最終決定了人工智能的行業(yè)應(yīng)用發(fā)展,從而為業(yè)務(wù)和市場的審計(jì)帶來挑戰(zhàn)。在數(shù)據(jù)安全方面,大數(shù)據(jù)審計(jì)有助于抵御內(nèi)外安全威脅;在數(shù)據(jù)管理方面,包括數(shù)據(jù)支撐平臺、數(shù)據(jù)管控平臺、容災(zāi)備份、分析和可視化等,大數(shù)據(jù)審計(jì)有助于加速數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)。
硬件優(yōu)化具有緊迫性。大數(shù)據(jù)的潮流沖擊了原有的審計(jì)思維、審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理,成為一種思維模式和時代標(biāo)志。審計(jì)人員一方面學(xué)習(xí)數(shù)字化審計(jì)平臺及其應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)思路、方法和技術(shù),另一方面與技術(shù)專家的積極研討,共同體現(xiàn)了這方面變革的緊迫性。例如2019年4月,為消除審計(jì)人員畏難心理,江蘇省審計(jì)廳召開審計(jì)信息化建設(shè)項(xiàng)目介紹演示會,制訂并出臺《科技強(qiáng)審三年行動計(jì)劃》,確定了“建設(shè)”和“應(yīng)用”兩個工作重點(diǎn),聽取大數(shù)據(jù)時代核心技術(shù)國產(chǎn)化標(biāo)桿企業(yè)中軟國際等4家單位審計(jì)信息化建設(shè)成功案例。
新型審計(jì)技術(shù)的使用基于信息化硬件環(huán)境優(yōu)化。升級領(lǐng)域貫穿數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析、串聯(lián)線索、審計(jì)報告五個階段。數(shù)據(jù)分析階段可以運(yùn)用文本挖掘技術(shù)、統(tǒng)計(jì)分析軟件、編程語言、機(jī)器學(xué)習(xí)模型、機(jī)器人流程自動化(robotic process automation,RPA)、聚類算法、地理信息系統(tǒng)、無人機(jī)、可視化軟件、可視化編程工具等綜合分析。
審計(jì)署廣州特派辦2020年6月提出持續(xù)優(yōu)化大數(shù)據(jù)審計(jì)基礎(chǔ)資源的優(yōu)化包含資產(chǎn)質(zhì)量、分析條件、安全保障三個方面,適時報廢信息化類資產(chǎn)、保障審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析硬件需求、配備指紋識別U盤等;北京市審計(jì)局2020年4月制定《2020年度大數(shù)據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃》,提出5個方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),著力提高大數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用水平和加快推進(jìn)北京金審三期建設(shè),統(tǒng)籌開展OA系統(tǒng)優(yōu)化和信息化設(shè)備改造,健全完善數(shù)據(jù)采集和定期報送機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)力度。
智慧審計(jì)需要信息化審計(jì)領(lǐng)先發(fā)展的地區(qū)提供應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。例如,2019年6月,山東省濟(jì)南市審計(jì)局購置無人機(jī),在小清河濕地跟蹤審計(jì)、濟(jì)南新東站建設(shè)跟蹤審計(jì)等重大審計(jì)項(xiàng)目中開展值飛任務(wù);金華市審計(jì)局在2020年部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中對車改后事業(yè)單位公車管理情況予以重點(diǎn)關(guān)注,以大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)賦能大數(shù)據(jù)技術(shù),關(guān)聯(lián)比對交警部門車輛軌跡信息、加油站充值加油信息、公車使用部門支付流水等數(shù)據(jù),呈現(xiàn)公車充值、加油和運(yùn)行全過程軌跡。
2020年以來,云化、智能化、國產(chǎn)化趨勢將成為未來科技進(jìn)化的三個方向,國產(chǎn)化要關(guān)注信創(chuàng)、工業(yè)軟件、銀行IT、網(wǎng)絡(luò)安全等方面。相關(guān)的軟件、硬件在這三點(diǎn)之上進(jìn)行兼容開發(fā),使其在國產(chǎn)化操作系統(tǒng)以及國產(chǎn)化數(shù)據(jù)庫中得以被使用或存儲。2019年以試點(diǎn)和加大儲備為主要任務(wù),2020年開展第一輪大規(guī)模替換。
審計(jì)管理系統(tǒng)國產(chǎn)化升級改造各地區(qū)推進(jìn)程度不一。山東青島審計(jì)局2014年上半年完成審計(jì)管理系統(tǒng)國產(chǎn)化改造和試運(yùn)行,河北省審計(jì)廳于2015年年底完成OA基于國產(chǎn)化基礎(chǔ)軟件的改造升級,安徽省阜陽市審計(jì)局審計(jì)管理系統(tǒng)國產(chǎn)化基礎(chǔ)軟件及升級部署2016年10月公示國產(chǎn)化基礎(chǔ)軟件審計(jì)部署中標(biāo)單位等。
OA為金審一期建設(shè)內(nèi)容,在審計(jì)署2008年起實(shí)施的金審工程二期建設(shè)中得到技術(shù)和安全客戶端改造,如今又為2016年模塊化的金審工程三期“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算”奠基。OA改造于基礎(chǔ)、系統(tǒng)、管理、功能四方面:基礎(chǔ)環(huán)境選用中標(biāo)Linux、東方通應(yīng)用服務(wù)器、達(dá)夢數(shù)據(jù)庫等國產(chǎn)的系統(tǒng)軟件和中間件;系統(tǒng)界面風(fēng)格優(yōu)化功能區(qū)劃分;功能新增加了被審計(jì)單位資料庫和領(lǐng)導(dǎo)決策區(qū)、審計(jì)公文全文檢索、徹底貫徹國產(chǎn)生態(tài)鏈、添加信創(chuàng)細(xì)分行業(yè)中操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件和WPS辦公套件等,使得兼容性和運(yùn)行性能提升。
審計(jì)信息化正在向多來源數(shù)據(jù)聯(lián)動、多平臺網(wǎng)絡(luò)整合、多流程處理互通、多領(lǐng)域跨界協(xié)同方向發(fā)展。傳統(tǒng)的審計(jì)模式缺乏大數(shù)據(jù)處理平臺,各方利益的不合規(guī)往來行為更加隱蔽。企業(yè)搭建大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺,用數(shù)據(jù)全局和綜合的視角發(fā)現(xiàn)規(guī)律的關(guān)聯(lián)性,輔助其行政代理人作出選擇、推測公共政策趨勢、發(fā)現(xiàn)商業(yè)價值或者合理配置財(cái)政撥款等。同時,人工管理模式無法對現(xiàn)代違規(guī)手段進(jìn)行預(yù)防、揭示和抵御。
智慧化正在從城市的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施開始逐步建設(shè),融合基礎(chǔ)設(shè)施在ICT技術(shù)支持下,提升公共服務(wù)的市政、安防、交通等各種領(lǐng)域,同時影響審計(jì)監(jiān)督的平臺布局。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)不僅滲透于市場,也深刻影響政府企事業(yè)單位的方方面面,如此對應(yīng)為破除委托代理關(guān)系中代理人的次優(yōu)選擇,審計(jì)機(jī)關(guān)縱深布局平臺網(wǎng)絡(luò)顯得更為重要。
技術(shù)人員與傳統(tǒng)審計(jì)人員的協(xié)同合作受阻。信息化審計(jì)由于實(shí)踐不足、各地區(qū)發(fā)展不平衡、數(shù)據(jù)來源復(fù)雜、缺乏頂層設(shè)計(jì)等原因,審計(jì)部門缺乏信息共享渠道。信息系統(tǒng)的開發(fā)首先是基于部門需要,未給內(nèi)部審計(jì)等部門預(yù)留接口或授予查詢權(quán)限,導(dǎo)致各信息系統(tǒng)因存在跨部門、不兼容、取數(shù)難、無權(quán)限等因素成為困擾審計(jì)部門開展信息化審計(jì)的客觀難題。
“橫向到邊、縱向到底”的數(shù)據(jù)平臺中可能存在大多數(shù)的數(shù)據(jù)處于“失效數(shù)據(jù)”的范圍內(nèi)。但數(shù)據(jù)的時間序列上相關(guān)度低、針對特定場景相關(guān)度低、算法簡單的小數(shù)據(jù)獲取不及時等原因,可能造成布局平臺網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐效率低。此時審計(jì)提質(zhì)增效要求審計(jì)人員對數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)全過程管理有更深入、更全局的認(rèn)識,有的放矢,重點(diǎn)核查。
跨地域、跨系統(tǒng),統(tǒng)籌融合組織方式。信息化帶動審計(jì)組織方式的變革,著眼于頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排,落實(shí)地方時結(jié)合基層的規(guī)劃與實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況??刹扇 斑h(yuǎn)程數(shù)據(jù)普查+被審計(jì)單位自查反饋+審計(jì)組現(xiàn)場檢查”的方式開展信息化審計(jì),根據(jù)風(fēng)險預(yù)警性質(zhì)調(diào)配審計(jì)力量。
信息化帶動審計(jì)財(cái)政預(yù)算的變革,既要將財(cái)政用于審計(jì)署網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、涉密、安保標(biāo)準(zhǔn)制定,又要合理配置云計(jì)算中心及可視化智能分析于地方機(jī)關(guān)。如此布局才能更好地支持“周期審計(jì)”向“持續(xù)審計(jì)”的轉(zhuǎn)變,支持“計(jì)算耗時”向“職業(yè)懷疑”解放,支持“審計(jì)抽查”向“審計(jì)全覆蓋”轉(zhuǎn)變。
跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù),切實(shí)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范疇。信息化帶動審計(jì)業(yè)務(wù)范疇的變革,不僅存在聯(lián)網(wǎng)審計(jì),更要推進(jìn)數(shù)字化管理、智能分析、全過程信息化、智能預(yù)警、爬蟲數(shù)據(jù)獲取、審計(jì)質(zhì)量管理、審計(jì)信息搜索、審計(jì)數(shù)據(jù)災(zāi)難備份等在各個業(yè)務(wù)維度的創(chuàng)新實(shí)踐。不同業(yè)務(wù)范疇之間的關(guān)聯(lián)體現(xiàn)了審計(jì)信息化技術(shù)的協(xié)調(diào)性與變革性,實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融通、審計(jì)融智”。
審計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范服務(wù)與審計(jì)活動的信息技術(shù),更具技術(shù)工具屬性(倪敏等,2020)。2019年4月,國家市場監(jiān)督管理總局(國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會)將ISO/TC295申報提案正式提交至ISO中央秘書處,經(jīng)兩個階段投票后,由審計(jì)署申報的“審計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)”技術(shù)委員會(ISO/TC295)經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)批準(zhǔn)成立,秘書處設(shè)在中國,由審計(jì)署具體承擔(dān)秘書處工作,不僅造福中國審計(jì)差異化的難題,更對全球各國的審計(jì)信息化進(jìn)程做出引領(lǐng)貢獻(xiàn)。
在“互聯(lián)網(wǎng)+審計(jì)”背景下,審計(jì)對象和審計(jì)線索逐漸轉(zhuǎn)向數(shù)字化、無紙化,數(shù)字智能分析逐步成為未來審計(jì)的核心,對電子信息、內(nèi)控系統(tǒng)及信息系統(tǒng)的審計(jì)應(yīng)寫入準(zhǔn)則制度。2020年12月14日,由中國審計(jì)署承擔(dān)秘書處和主席職務(wù)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)“審計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)”技術(shù)委員會(TC 295)在線召開成立大會暨第一次全體會議。會議研討部署“審計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)”技術(shù)委員會主席續(xù)任、戰(zhàn)略工作計(jì)劃、組織架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目安排等內(nèi)容。參加會議的40位專家和嘉賓來自ISO、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、TC 295成員國,以及其他相關(guān)方。
數(shù)據(jù)來源廣、預(yù)處理清洗工程量大、中間表格式不一等原因加大了信息規(guī)范的難度。IDC一項(xiàng)調(diào)查指出結(jié)構(gòu)化僅5%,而辦公文檔、文本、圖片、HTML、各類報表、圖像和音頻信息等不可完全標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化的數(shù)據(jù)才是各方公認(rèn)的審計(jì)線索重點(diǎn)。無論對其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析(描述性統(tǒng)計(jì)、關(guān)聯(lián)分析、多元線性回歸、聚類分析、因子分析、判別分析)還是進(jìn)行文本挖掘、開源搜索,標(biāo)準(zhǔn)是頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌標(biāo)桿,其后才有生態(tài)蓬勃發(fā)展。
2018年提出的數(shù)據(jù)通用參考框架,結(jié)合2017年提出的大數(shù)據(jù)價值鏈框架,涵蓋數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理、儲存與管理、分析及結(jié)果展示整個審計(jì)數(shù)據(jù)生命周期,國家大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺同時啟動上線。這一框架是應(yīng)用于底層數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(數(shù)據(jù)資源和交換共享)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(不同類型數(shù)據(jù)度量和大數(shù)據(jù)生存周期處理技術(shù))、平臺/工具標(biāo)準(zhǔn)(數(shù)據(jù)系統(tǒng)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))、治理管理評估標(biāo)準(zhǔn)、安全和隱私標(biāo)準(zhǔn)(應(yīng)用安全、服務(wù)安全、接口安全)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
開放標(biāo)準(zhǔn)融合,對各技術(shù)和業(yè)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域有機(jī)關(guān)聯(lián)、科學(xué)共建,將環(huán)保、安全、知識產(chǎn)權(quán)、可持續(xù)發(fā)展與大數(shù)據(jù)等理念一同融入審計(jì)工作的思維和流程中。在審計(jì)署2020年10月14日舉辦的“標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)地球”2020年世界標(biāo)準(zhǔn)日宣傳活動中,全國審計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會進(jìn)一步普及國際標(biāo)準(zhǔn)知識,宣傳審計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作成果。
逐步修正標(biāo)準(zhǔn),對審計(jì)建設(shè)中的成果堅(jiān)持問題導(dǎo)向、追蹤異動。反復(fù)驗(yàn)證,建立預(yù)警模型,根據(jù)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)判斷與審計(jì)政策依據(jù),確保建設(shè)成果滿足審計(jì)需求。在數(shù)據(jù)平臺上設(shè)置審計(jì)整改電子流模塊,審計(jì)問題以工單形式進(jìn)行派發(fā),被審計(jì)單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、疑點(diǎn)逐一進(jìn)行核實(shí)并上傳佐證依據(jù),實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時發(fā)現(xiàn)、整改與跟進(jìn),提高審計(jì)效率。
審計(jì)數(shù)字安保的建設(shè)得到審計(jì)機(jī)關(guān)的重視。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)安全無法滿足大數(shù)據(jù)時代下的安保標(biāo)準(zhǔn)和改革,審計(jì)在數(shù)據(jù)庫的脫敏、分級管理及操作定位等方面積極探索。重慶市豐都縣審計(jì)局在2020年對電子數(shù)據(jù)的管理、查詢、訪問等權(quán)限實(shí)行分級授權(quán)管理,電子數(shù)據(jù)使用人簽訂電子數(shù)據(jù)使用保密承諾書,落實(shí)主體責(zé)任,保障電子數(shù)據(jù)使用安全,嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)管理暫行辦法》;常州大數(shù)據(jù)管理中心在2020年部署數(shù)據(jù)庫安全審計(jì)系統(tǒng)對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行審計(jì),這一數(shù)據(jù)庫之外的第三方獨(dú)立審計(jì)系統(tǒng),以全面審計(jì)和精確審計(jì)為基礎(chǔ),通過解析網(wǎng)絡(luò)流量中的數(shù)據(jù)庫協(xié)議,對其中的SQL語句和語法進(jìn)行提取分析,解析、還原對數(shù)據(jù)庫操作的行為,根據(jù)預(yù)先設(shè)置的策略進(jìn)行告警提醒和記錄,以供日后進(jìn)行查詢、分析、溯源,快速定位和發(fā)現(xiàn)安全事件。
2020年國外品牌服務(wù)的產(chǎn)品比率達(dá)到六成以上,這主要是由于:一方面企業(yè)追求利潤最大化、高效管理,不愿嘗試和信任國產(chǎn)網(wǎng)安產(chǎn)品;另一方面系統(tǒng)兼容性過低及技術(shù)人員更熟悉國外產(chǎn)品,故消費(fèi)主力軍更傾向于選擇經(jīng)過歷史檢驗(yàn)的國外安保軟硬件。
近兩年國家政策密集出臺,促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)安全國產(chǎn)化的發(fā)展,全力保護(hù)國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施及其重要數(shù)據(jù)安全不被破壞,但堅(jiān)決的態(tài)度并未帶來切實(shí)可循的標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)內(nèi)部仍存在惡性競爭。有安全廠商為了推廣國產(chǎn)化安全產(chǎn)品,投入高于銷售收入的費(fèi)用研發(fā)產(chǎn)品,也有部分廠商鉆標(biāo)準(zhǔn)制定陣痛期的空子,從而無法合力鑄造國產(chǎn)力量、抵制外商科技壟斷。發(fā)揚(yáng)信息化審計(jì)增值價值改革的短期陣痛將帶來長久的政策落實(shí)穩(wěn)定,審計(jì)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的制定勢在必行。
網(wǎng)絡(luò)安全國產(chǎn)化生態(tài)圈初建,效果有待檢驗(yàn)。從硬件到軟件,在預(yù)處理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)階段、大數(shù)據(jù)共享平臺形成階段、持續(xù)審計(jì)機(jī)制完善階段、數(shù)據(jù)提質(zhì)增效階段,國產(chǎn)化生態(tài)圈的審計(jì)應(yīng)用需要終端、云和網(wǎng)關(guān)安全的保障。國產(chǎn)化生態(tài)圈正在延伸至輿情監(jiān)控、威脅情報、業(yè)務(wù)風(fēng)控安全、風(fēng)險評估/安全服務(wù)/應(yīng)急響應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、主機(jī)安全保密檢查工具、日志審計(jì)、移動終端管理、數(shù)據(jù)清除工具、反釣魚/反欺詐、代碼審計(jì)、運(yùn)維審計(jì)、數(shù)據(jù)庫審計(jì)、數(shù)據(jù)庫加密和脫敏、移動存儲介質(zhì)管理、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)、數(shù)字取證、源代碼加密及嵌入式開發(fā)源碼加密等,各接口的安全將提升審計(jì)震懾力,保證對國有資產(chǎn)監(jiān)督、評價和鑒證職能有力發(fā)揮。
從審計(jì)技術(shù)路徑保障視角的視角,基于我國國情以及NVivo12進(jìn)行文本量化研究,論文對“十四五”時期中國審計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展進(jìn)行新時代的內(nèi)涵闡述。同時,大數(shù)據(jù)潮流作為一種新理念,要求審計(jì)人員掌握系統(tǒng)觀念,從全局出發(fā)進(jìn)行前瞻性思考、整體性推進(jìn)。
審計(jì)發(fā)揮監(jiān)督職能不可懼怕這“百年未有之變局”,論文提出堅(jiān)持中國優(yōu)勢、注重審計(jì)監(jiān)督、保持國際合作及推進(jìn)國產(chǎn)安全可替代等建議對策,來應(yīng)對中國審計(jì)主體在發(fā)揮監(jiān)督保障作用中面臨的挑戰(zhàn)。未來研究方向可以基于審計(jì)視角,借助績效審計(jì)技術(shù)路徑保障,破除委托代理關(guān)系中代理人的次優(yōu)選擇,縱深布局審計(jì)信息化建設(shè)管理平臺網(wǎng)絡(luò),提升公共部門行政的效率和公權(quán)力監(jiān)督的透明度。