中國關(guān)工委辦公室

近日，最高人民檢察院、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委共同印發(fā)《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》（以下簡稱《意見》），大力推動涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)工作。

《意見》要求，各地要結(jié)合案件辦理和地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真做好涉案未成年人、失管未成年人和預(yù)防性家庭教育指導(dǎo)工作。對于四類涉未成年人案件必須進(jìn)行家庭教育情況評估，根據(jù)評估結(jié)果對未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人提出改進(jìn)家庭教育意見，必要時責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)。具體情形包括：一是未成年人因犯罪情節(jié)輕微被檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定，或者被檢察機(jī)關(guān)依法作出附條件不起訴決定的；二是被依法追究刑事責(zé)任或者因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的；三是遭受父母或其他監(jiān)護(hù)人侵害的；四是其他應(yīng)當(dāng)接受家庭教育指導(dǎo)的情形。

《意見》強(qiáng)調(diào)，對辦案中發(fā)現(xiàn)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在監(jiān)護(hù)教育不當(dāng)或失管失教問題，尚未導(dǎo)致未成年人行為偏差或遭受侵害后果的，應(yīng)當(dāng)提供必要的家庭教育指導(dǎo)和幫助。特別是對于有特殊需求的家庭，如離異和重組家庭、父母長期分離家庭、收養(yǎng)家庭、農(nóng)村留守未成年人家庭、強(qiáng)制戒毒人員家庭、服刑人員家庭、殘疾人家庭、曾遭受違法犯罪侵害未成年人的家庭等，更要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)幫助。未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人主動提出指導(dǎo)需求的，應(yīng)予支持。未成年人違法犯罪多發(fā)地區(qū)，城市流動人口集中、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村留守兒童集中等重點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合辦案廣泛開展預(yù)防性家庭教育指導(dǎo)工作。

《意見》指出，家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容包括但不限于以下7 個方面：一是教育未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人培養(yǎng)未成年人法律素養(yǎng)，提高守法意識和自我保護(hù)能力；二是幫助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人強(qiáng)化監(jiān)護(hù)意識，履行家庭教育主體責(zé)任；三是幫助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人培養(yǎng)未成年人良好道德行為習(xí)慣，樹立正確價值觀；四是教導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人采取有效的溝通方式；五是引導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人改變不當(dāng)教育方式；六是指導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人重塑良好家庭關(guān)系，營造和諧家庭氛圍；七是協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對未成年人的心理輔導(dǎo)，促進(jìn)未成年人健全人格的養(yǎng)成。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各地要建立相關(guān)工作機(jī)制，確保家庭教育指導(dǎo)質(zhì)量和效果。一是要建立工作銜接機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織、關(guān)工委各自職能作用，形成聯(lián)動機(jī)制，共同做好家庭教育指導(dǎo)工作；二是完善人才培育機(jī)制，加強(qiáng)家庭教育工作隊伍建設(shè)，在開展家庭教育指導(dǎo)工作的同時，帶動、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、理論水平高的家庭教育工作力量；三是構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，注意將家庭教育指導(dǎo)工作與罪錯未成年人幫教、未成年被害人救助保護(hù)等工作有機(jī)結(jié)合。家庭教育改善成果要體現(xiàn)、運(yùn)用于未成年人保護(hù)工作中。