聲 音

習(xí)近平論全力推進(jìn)黨的政治建設(shè)

黨的十八大以來，我們?nèi)ν七M(jìn)黨的政治建設(shè)，健全維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。同時(shí)，我們也要看到，現(xiàn)在仍有一些黨員、干部政治意識(shí)不強(qiáng)、政治敏銳性不高，不善于從政治上觀察和處理問題，對(duì)“國(guó)之大者”不關(guān)心，對(duì)政治要求、政治規(guī)矩、政治紀(jì)律不上心，對(duì)各種問題的政治危害性不走心，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央的大政方針不用心，講政治還沒有從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能停留在口頭上，而是要體現(xiàn)在行動(dòng)上。要教育引導(dǎo)全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

——習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)

中共中央印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)銜接制約

中共中央日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保檢察機(jī)關(guān)依法履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)?！兑庖姟肪图訌?qiáng)檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案銜接和配合制約，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)檢察人員履職行為的監(jiān)督提出明確要求。

人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，在推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中發(fā)揮著重要作用。為此，《意見》在“總體要求”中規(guī)定，“推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)”，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷作出新貢獻(xiàn)。

為全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果，維護(hù)司法公正，《意見》從健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，強(qiáng)化刑事立案、偵查活動(dòng)和審判活動(dòng)監(jiān)督等方面作出具體規(guī)定。根據(jù)《意見》，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪線索的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。對(duì)于無正當(dāng)理由拒絕協(xié)助調(diào)查和接受監(jiān)督的單位和個(gè)人，檢察機(jī)關(guān)可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違犯黨紀(jì)或者公職人員涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的線索，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)黨組織、任免機(jī)關(guān)和單位依規(guī)依紀(jì)依法處理。

《意見》還就加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案銜接和配合制約專列一條，要求健全銜接順暢、權(quán)威高效的工作機(jī)制，推動(dòng)刑事司法與監(jiān)察調(diào)查的辦案程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)銜接;落實(shí)檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件互相配合、互相制約原則，完善監(jiān)察機(jī)關(guān)商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)派員提前介入辦理職務(wù)犯罪案件工作機(jī)制，以及檢察機(jī)關(guān)退回補(bǔ)充調(diào)查和自行補(bǔ)充偵查機(jī)制;加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪與監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄案件的銜接協(xié)調(diào)、線索移送和辦案協(xié)作，不斷增強(qiáng)依法反腐合力。

為加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的監(jiān)督制約，《意見》在明確各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、各級(jí)政協(xié)監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)檢察人員履職行為的監(jiān)督，健全調(diào)查處置違紀(jì)違法檢察人員與檢察官懲戒制度的銜接機(jī)制，確保檢察權(quán)依法規(guī)范行使。

（據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）

《中華人民共和國(guó)監(jiān)察官法》通過

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議20 日表決通過了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察官法》。監(jiān)察官法共計(jì)9 章68 條，包括總則，監(jiān)察官的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，監(jiān)察官的條件和選用，監(jiān)察官的任免等規(guī)定，自2022 年1 月1 日起施行。

（據(jù)新華社）

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例制度聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，有效保障和提高案件質(zhì)量，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室制定出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)布指導(dǎo)性案例的工作辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《工作辦法》）。

《工作辦法》共9 條，主要包括指導(dǎo)性案例的編寫主體、制定標(biāo)準(zhǔn)、主要內(nèi)容、體例規(guī)范和相關(guān)報(bào)批、發(fā)布程序等，旨在進(jìn)一步提高案例指導(dǎo)工作規(guī)范化、法治化水平。這是深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神和中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)案件審理工作的意見》等規(guī)定的重要舉措，首次在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委層面建立了系統(tǒng)科學(xué)的案例指導(dǎo)制度。

《工作辦法》指出，指導(dǎo)性案例要在性質(zhì)認(rèn)定、證據(jù)采信、紀(jì)法適用、政策把握等方面體現(xiàn)典型性和代表性，對(duì)于辦理同類案件、處理同類問題發(fā)揮指導(dǎo)作用。同時(shí)，《工作辦法》還從標(biāo)題、關(guān)鍵詞、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要點(diǎn)、基本案情及處理結(jié)果、指導(dǎo)意義、相關(guān)條款等6 個(gè)部分入手，對(duì)指導(dǎo)性案例的體例樣式作出了規(guī)范細(xì)化，并明確了指導(dǎo)性案例的編號(hào)規(guī)則。

不久前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室根據(jù)《工作辦法》規(guī)定，緊密結(jié)合在委機(jī)關(guān)“堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神治‘四風(fēng)’樹新風(fēng)，為‘十四五’開局起步提供有效保障”重點(diǎn)課題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用、處理處分不精準(zhǔn)不恰當(dāng)?shù)葐栴}，發(fā)布了第一批執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例。此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例，聚焦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，重點(diǎn)闡釋執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要旨、政策策略把握、定性量紀(jì)理由、紀(jì)法條規(guī)適用等內(nèi)容，持續(xù)釋放出整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題“越往后越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

（據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）

觀 點(diǎn)

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授 辛 鳴：

最強(qiáng)大的政黨一定是高度組織起來，具有嚴(yán)明紀(jì)律的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，不論是錘煉黨性的“大熔爐”，還是純潔黨風(fēng)的“凈化器”，其用力處與著力點(diǎn)都指向做實(shí)組織、做強(qiáng)組織，通過強(qiáng)化組織意識(shí)、組織體系、組織能力等，讓中國(guó)共產(chǎn)黨成為“一塊整鋼”，讓中國(guó)共產(chǎn)黨不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，真正成為世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨。

（據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

堅(jiān)決擁護(hù)中央決定 持續(xù)從嚴(yán)管黨治黨省委常委會(huì)召開會(huì)議通報(bào)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)劉新云的處分決定省委書記林武主持并講話

不久前，省委常委會(huì)召開會(huì)議，通報(bào)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)劉新云開除黨籍開除公職的處分決定。省委書記林武主持會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，對(duì)劉新云嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，再次彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，充分表明我們黨對(duì)腐敗問題零容忍、將自我革命進(jìn)行到底的頑強(qiáng)意志，充分印證了黨中央部署開展政法隊(duì)伍教育整頓決策的英明正確，進(jìn)一步釋放出刀刃向內(nèi)、動(dòng)真碰硬的強(qiáng)烈信號(hào)。與會(huì)同志一致表示，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央決定，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和中央決定精神上來。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，要帶頭從劉新云嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中，深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)引以為鑒，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)決做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。一是必須以劉新云喪失政治原則、熱衷政治投機(jī)為鑒戒，始終堅(jiān)定理想信念、做到對(duì)黨忠誠(chéng)。要把講政治作為根本要求、轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想政治上講政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路，在行動(dòng)實(shí)踐上講維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，自覺做政治上的明白人、老實(shí)人。二是必須以劉新云濫權(quán)妄為、執(zhí)法違法為鑒戒，始終公正審慎用權(quán)、自覺接受監(jiān)督。要牢記“公權(quán)力姓公、也必須為公”，對(duì)行使權(quán)力要慎之又慎，對(duì)自己要求要嚴(yán)之又嚴(yán)，自覺秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，在帶頭接受各方面監(jiān)督的同時(shí)，履行好分管部門、分管領(lǐng)域管黨治黨的政治責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中更好履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。三是必須以劉新云公私不分、逾越規(guī)矩為鑒戒，始終帶頭修身立德、守住紀(jì)法底線。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，正確對(duì)待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關(guān)系，自覺抵御各種利益誘惑，堅(jiān)決杜絕特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，自覺維護(hù)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、“親”“清”干凈的政商關(guān)系，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

會(huì)議要求，結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓深入開展警示教育，切實(shí)取得查辦一案、警示一批、教育一片的效果。

（據(jù)《山西日?qǐng)?bào)》）

省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)工作導(dǎo)則：聚焦疫情防控 跟進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)督

不久前，省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《當(dāng)前疫情防控精準(zhǔn)監(jiān)督工作導(dǎo)則(九)》，要求全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決杜絕麻痹松懈思想，自覺服從服務(wù)全省疫情防控大局，跟進(jìn)監(jiān)督，精準(zhǔn)監(jiān)督，全力保障疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)落地。

一是聚焦最新疫情防控部署要求貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，督促落實(shí)全省各級(jí)黨組織疫情防控主體責(zé)任，防止出現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)政治站位不高、重視程度不夠、思想麻痹懈怠、干部管理不嚴(yán)等問題。

二是聚焦衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門履職盡責(zé)情況開展監(jiān)督檢查，督促落實(shí)疫情防控職能部門監(jiān)管責(zé)任，防止在排查管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、冷鏈物流等方面，出現(xiàn)履職不到位、底數(shù)不清楚、措施不得力等問題。

三是聚焦與河南交界處的防疫檢測(cè)點(diǎn)運(yùn)行情況開展監(jiān)督檢查，督促落實(shí)查驗(yàn)入晉人員48 小時(shí)核酸檢測(cè)報(bào)告及健康碼、入晉車輛閉環(huán)管理等管控措施，防止出現(xiàn)擅離職守、敷衍應(yīng)付等問題。

四是聚焦村(社區(qū))等基層組織聯(lián)防聯(lián)控、群防群控情況開展監(jiān)督檢查，督促落實(shí)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返晉人員集中隔離、居家隔離、居家健康監(jiān)測(cè)等管控措施，以及“喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦”要求，防止出現(xiàn)工作流于形式、不認(rèn)真不負(fù)責(zé)等問題。

五是聚焦定點(diǎn)救治醫(yī)院、醫(yī)院發(fā)熱門診、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所等有序運(yùn)轉(zhuǎn)情況開展監(jiān)督檢查，督促落實(shí)預(yù)檢分診、首診負(fù)責(zé)等防控要求，以及醫(yī)護(hù)人員個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療廢棄物管理、健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境消殺等防控措施，防止出現(xiàn)陣地失守、責(zé)任空轉(zhuǎn)、院感防控不力等問題。

六是聚焦國(guó)際入境機(jī)場(chǎng)、集中隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位開展監(jiān)督檢查，督促落實(shí)入境人員接送轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離觀察和隔離場(chǎng)所“三巡查、兩監(jiān)測(cè)、兩消毒、日?qǐng)?bào)告”等管控措施，防止出現(xiàn)閉環(huán)管理不到位、隔離場(chǎng)所有漏洞等問題。

七是聚焦機(jī)場(chǎng)車站、公共交通、公園景區(qū)、商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲住宿等人員流動(dòng)密集場(chǎng)所，以及學(xué)校、監(jiān)所、養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)部位開展監(jiān)督檢查，督促落實(shí)環(huán)境消殺、體溫監(jiān)測(cè)、全程佩戴口罩、健康碼行程碼查驗(yàn)、保持安全距離等管控措施，防止出現(xiàn)管理疏導(dǎo)不到位、人員扎堆聚集等問題。

八是聚焦影劇院、游樂園、演藝場(chǎng)所、博物館、大型會(huì)議室等人員密閉場(chǎng)所開展監(jiān)督檢查，督促落實(shí)“預(yù)約、限流、錯(cuò)峰”“非必要不舉辦、誰舉辦誰負(fù)責(zé)”等防控要求，從嚴(yán)管控各類活動(dòng)，防止出現(xiàn)防控措施掛空擋、形同虛設(shè)等問題。

九是聚焦疫苗接種組織動(dòng)員、宣傳引導(dǎo)、釋疑解惑等工作情況開展監(jiān)督檢查，督促疾控中心、衛(wèi)生服務(wù)及各級(jí)各單位有序推進(jìn)不同年齡段人群疫苗接種工作，防止出現(xiàn)應(yīng)接盡接推進(jìn)不力、政策執(zhí)行“一刀切”等問題。

十是聚焦疫情防控宣傳教育引導(dǎo)情況開展監(jiān)督檢查，督促宣傳、網(wǎng)信、網(wǎng)警等相關(guān)部門和新聞媒體規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)加強(qiáng)宣傳報(bào)道，防止出現(xiàn)宣傳教育引導(dǎo)不到位，澄清謠言不及時(shí)、穩(wěn)定人心不得力等問題。

（據(jù)山西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站）

數(shù) 字

●63917件●

2021 年上半年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)63917 件次，處置問題線索45379 件，談話函詢19099 件次，立案15440 件，處分12993 人(其中黨紀(jì)處分10332 人)。處分廳局級(jí)干部17 人，縣處級(jí)干部341 人，鄉(xiāng)科級(jí)干部2294 人，一般干部2588 人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員7753 人。

●45351人次●

2021 年上半年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理共45351 人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助32013 人次，占總?cè)舜蔚?0.6%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理10910 人次，占24.0%；運(yùn)用第三種形態(tài)處理1388 人次，占3.1%；運(yùn)用第四種形態(tài)處理1040 人次，占2.3%。