文李帆
成都市新津區(qū)紀委監(jiān)委緊緊抓住隊伍建設、培訓提效、實踐鍛煉、監(jiān)督管理、建章立制等環(huán)節(jié),進一步加強和規(guī)范鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))紀檢監(jiān)察組織建設,努力提升基層紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督能力,積極推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,扎實推動監(jiān)督向基層延伸,打通黨內監(jiān)督“最后一公里”。
嚴標準,把關干部選任。秉持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”的原則,嚴把基層紀檢組織人員“入選關”,嚴格按照干部考察程序,選拔政治素質高、業(yè)務能力強、作風正派的干部充實到紀檢隊伍,選優(yōu)配強基層紀檢組織。新津區(qū)紀委監(jiān)委把握村(社區(qū))換屆推行“一肩挑”的重大變革形勢,在全區(qū)81個村(社區(qū))建立監(jiān)督機構,配備村(社區(qū))紀委書記68名、紀委委員136名、紀檢委員13名,架起基層廉情“攝像頭”。
強培養(yǎng),確保在位干事。完善常態(tài)化培訓機制,分級分類深入開展全員培訓,采取“干部講壇+外聘專家”授課、派員參加全區(qū)專題講座、邀請經濟部門、職能部門業(yè)務骨干講解和專業(yè)機構人士授課等方式,組織開展各類基層紀檢干部業(yè)務培訓,加大對涉及全區(qū)經濟社會發(fā)展、紀檢監(jiān)察法律法規(guī)等方面內容的學習。強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng),深挖自身潛力,釋放監(jiān)督活力,提升基層紀檢組織人員履職能力。今年已開展自辦培訓3期,培訓干部200余人次。
重實踐,深抓鍛煉提效。打造紀檢業(yè)務人才“練兵庫”,通過“跟案培訓”“以案代訓”“輪崗鍛煉”等手段,抽調基層紀檢監(jiān)察干部參與監(jiān)督檢查、案件辦理等工作,以老帶新,跟案實戰(zhàn),讓基層人員有機會補短板、練內功、強素質,全面提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀業(yè)務能力和水平。今年以來,抽調10余人次鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察干部參與業(yè)務部室跟班學習。
立制度,明確職責邊界。緊盯基層紀檢監(jiān)察組織規(guī)范化標準化建設工作中存在的短板,厘清村(社區(qū))紀檢監(jiān)察組織職責邊界,制定《村(社區(qū))紀檢監(jiān)察組織架構和領導管理制度》等8項制度,明確監(jiān)督職責、范圍、重點,指明工作方向,確保村(社區(qū))紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化,確保村(社區(qū))紀檢監(jiān)察組織工作開展有章可循、有法可依。
常警示,筑牢思想防線。堅持教育在先、警示在先、預防在先,通過召開警示教育大會、通報紀檢監(jiān)察系統(tǒng)違紀違法典型案例、組織觀看警示教育片、開設互動式警示教育課堂等方式,把警示教育作為必修課,經常性為紀檢監(jiān)察干部敲響警鐘,教育引導執(zhí)紀執(zhí)法者強化自我約束。今年已集中組織開展各類學習教育18場次。
嚴管理,規(guī)范履職到位。積極構建管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,把從嚴管理干部貫徹到紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的全過程。突出關鍵崗位和重點人員的權力制約,排查出廉政風險點145個,制定整改措施334條。開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“守紀律、講規(guī)矩”專項承諾活動,全區(qū)81名村(社區(qū))紀檢委員簽訂了《“守紀律、講規(guī)矩”承諾書》。
建立廉情隊伍。緊盯小微權力,構建小微權力的監(jiān)督網絡,大力開展廉情監(jiān)督員隊伍體系建設,探索實踐廉情監(jiān)督員多元監(jiān)督模式。積極發(fā)揮廉情監(jiān)督員基層工作優(yōu)勢,通過明察暗訪、入戶走訪等方式,及時收集群眾意見建議,準確掌握基層第一手廉情動態(tài),促進監(jiān)督職能向基層延伸。
緊盯重點工作。村(社區(qū))紀檢委員按照區(qū)、鎮(zhèn)(街道)重點工作部署,確定每月重點監(jiān)督內容,重點對疫情防控、兩委換屆、基層村務公開、村級保障資金管理和使用、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、“一卡通”惠農惠民財政補貼資金等方面存在的問題等重點開展監(jiān)督,及時匯總反饋情況。
嚴格考評機制。規(guī)范鎮(zhèn)(街道)紀(工)委監(jiān)察辦干部考核考評機制,實行查辦案件月通報、季講評制度,提高基層紀檢組織自辦案件在黨風廉政建設考核中的分值權重,年底通報考核結果,作為評優(yōu)評先的重要依據。紀委監(jiān)委主要負責人對年度考核排名靠后、整體工作不力的鎮(zhèn)(街道)紀(工)委監(jiān)察辦主要負責人進行約談提醒,并在全區(qū)通報,嚴格責任追究。