施明遠
摘要:化工企業(yè)在各項生產(chǎn)活動過程中都潛藏著一些安全風險,同時化工生產(chǎn)環(huán)境本身也存在著一些安全風險,所以化工企業(yè)必須要加強安全風險管控,尤其要實施與落實安全風險分級管控。本文主要分析了化工企業(yè)安全風險的識別方法、評估方法、分級管控要點,并提出了化工企業(yè)安全風險管控的強化措施,希望有助于促進化工企業(yè)安全風險管控水平提升。
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);安全風險;分級管控
眾所周知,化工生產(chǎn)是一項高風險活動,所以化工企業(yè)有莫大的責任和義務(wù)做好安全風險管控工作,以最大限度降低安全風險、避免及減少安全事故發(fā)生、減小事故危害。而在安全風險管控中,分級管控是最有效的一種管控模式。
一、化工企業(yè)安全風險識別方法
1、風險識別的范圍
化工企業(yè)安全風險識別的范圍可主要劃分為三大模塊:一是生產(chǎn)工藝過程,包括相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)人員等;二是動力輔助設(shè)施;三是廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境。而在具體的每個模塊內(nèi),還可按照車間、班組、崗位轄區(qū)等區(qū)域,并基于區(qū)域內(nèi)的各項活動、設(shè)備設(shè)施、流程等再進一步細分風險識別單元。此外,還應(yīng)將一些潛在、隱藏的安全風險,如生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)境等可能對職工身心健康造成的損害、對自然環(huán)境造成的污染等,也均納入到風險識別范圍之中。
2、風險識別的方法
在進行化工企業(yè)安全風險識別時,主要可采用兩種方法:第一種方法是作業(yè)危害分析法,即先將一項作業(yè)分解為多個步驟,再分別對整個作業(yè)期間及每個具體步驟中存在的風險源進行分析和識別;該方法的優(yōu)點是簡單、直觀,缺點是無法對風險大小進行判定。第二種方法是安全檢查表法,即先通過對生產(chǎn)作業(yè)流程進行深度剖析以找出其中不同層次的風險因素,再據(jù)此設(shè)置相關(guān)安全檢查項目,之后再以提問的形式編制檢查項目流程表,最后即可利用該表來開展檢查和評審工作;該方法的優(yōu)點是系統(tǒng)性和全面性強,并能清晰獲悉主次風險因素。
二、化工企業(yè)安全風險評估方法
在進行化工企業(yè)安全風險評估時,主要可采用兩種方法:第一種方法是作業(yè)條件危險性評價法,即先通過有效的風險識別來確定安全事故發(fā)生的可能性、生產(chǎn)人員在危險環(huán)境中的暴露次數(shù)、事故危害程度這三項指標,再將三者相乘,以其乘積——即安全風險值來評估安全風險。第二種方法是風險矩陣法,即先通過有效的風險識別來確定安全事故發(fā)生的可能性與事故危害程度這兩項指標,再將兩者相乘,以其乘積來對生產(chǎn)人員的傷亡風險進行評估。
三、化工企業(yè)安全風險分級管控要點
化工企業(yè)安全風險分級管控即是先根據(jù)風險評估結(jié)果構(gòu)建風險數(shù)據(jù)庫、制定重大安全風險清單,然后再按照不同的風險等級來采取不同的管控措施、實施不同程度的風險管控。風險等級按照從高到低主要可劃分為四級,分別是:重大風險(以紅色進行標識,又稱紅色風險)、較大風險(以橙色進行標識,又稱橙色風險)、一般風險(以黃色進行標識,又稱黃色風險)、低風險(以藍色進行標識,又稱藍色風險)。風險分級管控需遵循兩項基本原則:第一項原則是風險越大則管控級別越高;第二項原則是上級負責管控的風險下級必須逐級落實具體管控措施。具體來說,對于重大風險,應(yīng)堅決避免、絕不容許,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即停止作業(yè)進行整改;對于較大風險,應(yīng)制定相應(yīng)措施進行重點管控;對于一般風險,應(yīng)增補控制措施;對于低風險,雖在一定程度上可接受、可容許,但仍要重視管控。
四、化工企業(yè)安全風險管控強化措施
1、提高風險管控意識
若想提升化工企業(yè)安全風險管控水平,前提是要先提高風險管控意識。一方面,要將安全風險管控工作與其他各項工作擺放在同等重要的位置上,強化對其的重視;另一方面,上到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、下到安全風險管控人員,均應(yīng)革新思想、改進觀念,充分認識到安全風險管控的意義、作用、價值及必要性,并積極將分級管控模式應(yīng)用到實際風險管控中。
2、建立健全風險管控制度
風險管控制度是化工企業(yè)安全風險管控工作開展的依據(jù)與指導(dǎo),若想充分發(fā)揮出安全風險管控的作用,則必須先建立健全風險管控制度,利用制度來約束和規(guī)范具體的安全風險管控工作,使實際工作有章可循、有法可依。在具體風險管控制度的建立中,要符合國家相關(guān)規(guī)范標準及企業(yè)實際情況,并分清主次,針對在實際安全風險管控過程中可能會遇到的主要問題制定針對性解決方案,確保制度具備可行性與可操作性。具體來說,一套健全的風險管控制度應(yīng)具備以下幾點內(nèi)容:第一,要具備明確的風險管控目標,保證實際安全風險管控方向和力度集中;第二,要具備規(guī)范的風險管控流程,保證實際安全風險管控效率水平;第三,要具備明晰的風險管控責任,保證在實際安全風險管控過程中權(quán)責分明。
3、加強人才隊伍建設(shè)
人力資源是第一資源,只有先保證了安全風險管控人才充足,才能夠確保實際安全風險管控工作的高效開展以及分級管控模式的有效實施與落實。因此,化工企業(yè)應(yīng)加強人才隊伍建設(shè),盡快打造出一支專業(yè)、優(yōu)秀、高素質(zhì)的安全風險管控人才隊伍,以滿足實際需求。一方面,應(yīng)加強對企業(yè)現(xiàn)有安全風險管控人員的教育和培訓(xùn),不斷更新現(xiàn)有人員的專業(yè)知識、思想意識以及提高現(xiàn)有人員的工作能力、工作態(tài)度等;另一方面,應(yīng)加強人才引進,不斷擴充人才隊伍。此外,只加強人才培育和引進仍然不夠,還要加強人才管理,通過制定合理的人才選拔、職位晉升、績效管理等制度來最大化發(fā)揮出人才的價值。
結(jié)語:
綜上所述,化工企業(yè)安全風險分級管控的前提是進行有效的安全風險識別和安全風險評估,識別和評估風險之后,再對安全風險進行合理的分級,進而按照不同的風險等級來采取不同的管控措施、實施不同程度的風險管控。此外,為進一步強化化工企業(yè)安全風險管控,還應(yīng)提高風險管控意識、建立健全風險管控制度以及加強人才隊伍建設(shè)。
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