省紀委監(jiān)委駐省商務(wù)廳紀檢監(jiān)察組組長 李文平
推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,是習(xí)近平總書記對紀檢監(jiān)察機關(guān)的明確要求,也是十九屆中央紀委工作的鮮明主題主線。我們要貫徹落實習(xí)總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和省紀委十一屆七次全會精神,特別是省委書記樓陽生重要講話和王擁軍書記工作報告精神,圍繞“十四五”規(guī)劃開好局、起好步來開展,堅定政治方向,保持政治定力,做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。
一是首位首抓,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。督促各級黨組織和黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和省紀委十一屆七次全會精神,扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。二是搞好政治監(jiān)督,確?!笆奈濉币?guī)劃開好局、起好步。加強對商務(wù)外事、貿(mào)促投促工作高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督檢查。堅持建立臺賬、動態(tài)管理、每月一問、每月一查、每月一報,半年和年終與綜合監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處室負責人進行一次政治監(jiān)督談話并向委機關(guān)報送,督促推動全年重點工作完成,確保黨中央和省委的決策部署落實。三是強化服務(wù),落實省紀委監(jiān)委關(guān)于服務(wù)保障高質(zhì)量高速度發(fā)展的工作措施。加強對優(yōu)化營商環(huán)境和深化“放管服效”政策的監(jiān)督檢查。
一是聚焦“關(guān)鍵人”開展監(jiān)督。加強對駐在部門重點崗位、關(guān)鍵少數(shù)的日常監(jiān)督和管理,抓早抓小,管在日常。二是聚焦“關(guān)鍵事”開展監(jiān)督。緊抓“三重一大”,緊盯形式主義、官僚主義,糾治“四風(fēng)”。重點是:深入整治做選擇、搞變通、打折扣以及“包裝式”“灑水式”“套路式”“走馬式”“一刀切式”等突出問題;深入整治文山會海、過度留痕、層層加碼等問題;深入整治隨意發(fā)號施令、只找問題不給指導(dǎo)幫助等“主觀主義”“長官意志”和責任下推、功勞自攬等突出問題;持續(xù)監(jiān)督推動節(jié)約糧食、制止餐飲浪費;深入整治為民服務(wù)中吃拿卡要和門好進、臉好看、事難辦等問題。三是聚焦“關(guān)鍵時”開展監(jiān)督。抓住重要時間節(jié)點做好宣傳警示教育,對公車封存、節(jié)假日值班等情況加大監(jiān)督檢查力度。四是堅持問題導(dǎo)向開展監(jiān)督。堅持什么問題突出,就重點監(jiān)督什么,搞好專項整治。加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,加強對群眾反映強烈的問題集中整治。五是強化貫通融合,形成監(jiān)督合力。加強與監(jiān)督檢查室的溝通聯(lián)系,加強巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督的成果運用,加強與中紀委駐商務(wù)部紀檢監(jiān)察組、各綜合監(jiān)督單位機關(guān)紀委、各市駐商務(wù)局紀檢監(jiān)察組的溝通聯(lián)系,推動“室組”“組組”聯(lián)動監(jiān)督和“室組地”聯(lián)合辦案。
一是突出重點,加大案件查辦力度。突出政治要求,深挖徹查踐行“兩個維護”,貫徹黨的路線方針政策,履行全面從嚴治黨,政治責任等方面的問題。緊盯政治上“兩面人”以及政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,緊盯舉報線索較多、問題反映集中、涉腐可能性大的問題,及時檢查,一查到底。二是補齊制度短板漏洞。深化以案促改、以案促治,督促建章立制,補齊短板、堵塞漏洞,推動辦案、整改、治理一體落實。三是強化教育引導(dǎo)警示。加強與各單位機關(guān)黨委、紀委的聯(lián)動協(xié)作,推動綜合監(jiān)督單位理想信念教育、黨紀國法教育和警示教育制度化常態(tài)化,教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)紅色文化、廉政文化,傳承紅色基因,自覺抵制腐敗。
一是加強政治思想建設(shè)。牢固樹立政治機關(guān)意識,堅定理想信念,忠實踐行“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是加強黨支部建設(shè)。堅持“三會一課”、主題黨日、黨員政治生日、談心談話、民主評議黨員等制度,加強黨員干部的教育管理監(jiān)督。三是加強能力建設(shè)。堅持每周學(xué)習(xí)制度,不斷提高全組人員的理論素養(yǎng)和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。
省紀委監(jiān)委駐省科技廳紀檢監(jiān)察組組長、省科技廳黨組成員 溫 波
省紀委十一屆七次全會創(chuàng)新性地從十個維度系統(tǒng)歸納和闡釋了紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義,為新階段我省紀檢監(jiān)察工作指明了前進方向、提出了實踐路徑。我們深刻認識到,派駐監(jiān)督必須要以清醒的政治頭腦和清晰的戰(zhàn)略視野,深刻理解全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)新要求,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一主題主線,突出政治監(jiān)督,強化引領(lǐng)保障,助力我省轉(zhuǎn)型發(fā)展取得更大成效。去年以來,駐省科技廳紀檢監(jiān)察組全力監(jiān)督和保障省科技廳重塑性改革任務(wù)的完成,今年,重塑性改革進入“下半場”、面臨新考驗,亟待在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路中發(fā)揮出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和保障作用,我們將繼續(xù)保持政治上的定力和耐力,圍繞抓改革、強治理、嚴執(zhí)紀、優(yōu)生態(tài),不斷提升派駐監(jiān)督的質(zhì)量和水平。
一是牢牢把握紀檢監(jiān)察工作的正確政治方向。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。堅持不懈抓好理論武裝,將習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示、“三篇光輝文獻”、《習(xí)近平談治國理政(第三卷)》一并貫通學(xué),以深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展脈絡(luò)、深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,深刻把握蘊含其中的馬克思主義基本立場、觀點和方法。著重加強習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述和在科學(xué)家座談會上的重要講話精神的理解領(lǐng)悟,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,樹牢全局意識、大局觀念和戰(zhàn)略思維,始終做到從政治上思考、檢視和推進工作、檢驗成效,確保更加科學(xué)、更加精準、更加有效地履行派駐監(jiān)督職能。
二是以強有力的政治監(jiān)督抓好重大決策部署落實落地。堅持以實際行動確保黨中央及省委有關(guān)重大決策部署貫徹落實、取得成效,著力進一步優(yōu)化派駐監(jiān)督工作格局,在更高站位、更深層次、更高水平上貫通協(xié)同“兩個責任”,監(jiān)督、保障、協(xié)助、促進駐在部門黨組全面理解對接各項重大決策部署要求,以強有力的政治監(jiān)督提升“兩個維護”新境界。尤其要聚焦我省科技體制機制重塑性改革“下半場”工作任務(wù),圍繞“新型舉國體制”“四個面向”“兩個圍繞”和我省“一流創(chuàng)新生態(tài)”戰(zhàn)略部署,保持政治定力,辦好自己的事,積極推動省科技廳重塑性改革從“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變,從機構(gòu)、職能重塑向隊伍、作風(fēng)、機制、流程、制度等方面進行全面重塑,以政治監(jiān)督的高質(zhì)量推進,推動科技工作高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新生態(tài)高水平建設(shè)。
三是圍繞“八嚴八新”,一體推進“三不”。全會鮮明提出“八嚴八新”政治生態(tài)建設(shè)新路,全面系統(tǒng)地為紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了實踐路徑,更為現(xiàn)階段派駐機構(gòu)進一步理清工作思路、找準工作抓手、提升工作格局和提高工作質(zhì)量提供了理論和實踐依據(jù)。下一步,我們將一以貫之堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和嚴的主基調(diào),著眼提升監(jiān)督治理效能,樹牢系統(tǒng)思維,加強前瞻思考、全局謀劃,堅持整體推進、系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌做好監(jiān)督和執(zhí)紀執(zhí)法工作,有計劃、有針對性地安排問題線索處置和案件查辦,將正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、優(yōu)化生態(tài)貫通起來,進一步做好以案促改、促建、促治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力在取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果上開新局、求突破、謀發(fā)展。
省紀委監(jiān)委駐省財政廳紀檢監(jiān)察組組長 相里巖
今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是我省轉(zhuǎn)型出雛型的奮進之年。作為派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu),要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央紀委五次全會和省紀委七次全會精神的基礎(chǔ)上,緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,立足“三新”發(fā)展要求,緊密結(jié)合財政金融實際,突出政治監(jiān)督,強化日常監(jiān)督,認真履職盡責,全面貫徹落實好全會部署的各項重大任務(wù),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,為在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來提供堅強保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100 周年。
一、堅持緊扣主題,政治監(jiān)督更精準。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上明確要求,要以強有力的政治監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。派駐紀檢監(jiān)察組作為監(jiān)督專責機構(gòu),要對“國之大者”心中有數(shù),堅決扛起“兩個維護”的政治責任,緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,緊扣綜合監(jiān)督單位貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、“十四五”目標任務(wù)、“三新”發(fā)展要求、“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?、防范金融和債務(wù)風(fēng)險、轉(zhuǎn)型出雛型等重大決策部署,緊盯問題清單、責任清單、整改清單,把落實責任清單與政治監(jiān)督臺賬相結(jié)合、自查自糾與重點抽查相結(jié)合、專項監(jiān)督檢查與督導(dǎo)調(diào)研相結(jié)合,正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,以強有力的政治監(jiān)督,推動綜合監(jiān)督單位將各項重大決策部署落實落細。堅持把政治監(jiān)督融入日常監(jiān)督,建立《綜合監(jiān)督工作臺賬》,全面掌握各監(jiān)督單位情況,動態(tài)管理,定期對賬,有效運用,推動落實。建立政治生態(tài)分析研判機制,探索政治生態(tài)研判評價基準、政治畫像參考依據(jù),及時了解掌握綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)。研究制定我組《加強政治監(jiān)督實施辦法》,將政治監(jiān)督好的經(jīng)驗做法總結(jié)提煉,推動形成政治監(jiān)督具體化常態(tài)化工作機制。
二、堅持方式創(chuàng)新,日常監(jiān)督更有力。著力在加強日常監(jiān)督上探索創(chuàng)新,實現(xiàn)監(jiān)督職責再強化、監(jiān)督力量再整合、監(jiān)督效果再提升。推動“四責聯(lián)動”,通過督促黨組巡察、聯(lián)合監(jiān)督檢查、強化巡視整改等方式,貫通黨組、書記、班子成員、紀檢監(jiān)察組四方責任,推動形成黨組落實主責“不松手”、書記履行首責“不甩手”、班子成員盡責“不縮手”、紀檢監(jiān)察組專責“不放手”的全面從嚴治黨工作格局。創(chuàng)新監(jiān)督方式,結(jié)合財政、地方金融監(jiān)管工作特點,針對性制定監(jiān)督方案,增強監(jiān)督的實效性。健全定期會商和工作例會制度,就階段性工作、重點任務(wù)安排部署。完善包聯(lián)制度,細化包聯(lián)責任,強化對落實“三重一大”事項集體決策制度的監(jiān)督。創(chuàng)新廉政意見回復(fù)工作,既查線索又察民意、注重日常表現(xiàn)、嚴防帶病提拔,做到精準回復(fù)。瞪大眼睛緊盯關(guān)鍵,抓住關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化對關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時、關(guān)鍵處的約束制約,推動被監(jiān)督單位全面開展廉政風(fēng)險排查,強化廉政風(fēng)險防控措施。針對綜合監(jiān)督單位機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、各黨支部紀律委員履職情況開展專項調(diào)研,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸,全力打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
三、堅持標本兼治,“三不”機制更健全。堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合,推動辦案、整改、教育一體落實。堅持“嚴字當頭”,強化“不敢腐”的震懾。堅持講事實、重證據(jù),正確區(qū)分是認識問題、工作問題還是違紀違法問題,對有令不行、有禁不止的嚴重違紀違法問題,要嚴肅查處、形成震懾,推動黨員干部自律、自警、自省??椑慰椕苤贫鹊摹盎\子”,形成“不能腐”的機制。督促監(jiān)督單位建立健全廉政風(fēng)險防控機制和業(yè)務(wù)工作內(nèi)控機制,用完備的制度關(guān)住權(quán)力,壓縮權(quán)力行使的任性空間。制定《推進“三不”機制實施辦法》,著力構(gòu)建防范問題發(fā)生的長效機制。筑牢思想防線,增強“不想腐”的自覺。組織開展廉政月活動,以金融系統(tǒng)腐敗案例為警戒,用身邊事教育身邊人,進而提醒廣大黨員干部切實繃緊自律之弦。加強理想信念、黨史學(xué)習(xí)教育,用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)砥礪政治品格,用黨的實踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗踐行初心使命。做深做實查辦案件“后半篇文章”,教育引導(dǎo)受處分干部放下包袱、輕裝上陣、做好工作。堅持約束與激勵并重、嚴管與厚愛結(jié)合,推動形成勇于擔當作為的鮮明導(dǎo)向。依規(guī)依紀依法查處誣告陷害行為,及時為實干擔當者澄清正名,把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實重大決策部署上來。
四、堅持政治引領(lǐng),干部隊伍更過硬。習(xí)近平總書記在中央紀委五次全會上以“紀檢監(jiān)察機關(guān)要接受最嚴格的約束和監(jiān)督”,對鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍提出新的要求。對標對表王擁軍書記提出的“五個過硬”和《省紀委監(jiān)委干部行為規(guī)范》要求,教育引導(dǎo)全組人員帶頭旗幟鮮明講政治,以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機,進一步提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。建立雙月集中學(xué)習(xí)交流研討制度,把學(xué)業(yè)務(wù)與學(xué)財政、學(xué)金融結(jié)合起來。實施“派駐業(yè)務(wù)我來講”活動,聚焦派駐監(jiān)督,自由選題、鍛煉干部。搭建線上學(xué)習(xí)交流平臺,管好“學(xué)習(xí)小組”微信群,用好學(xué)習(xí)強國、好干部等在線平臺,及時跟進學(xué)習(xí)提升。創(chuàng)辦《學(xué)習(xí)資料摘編》,增強實效性針對性。全面對標對表,加強標準化規(guī)范化建設(shè),著力提升干部“能學(xué)、能談、能寫、能干、能研”五種能力,努力打造政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的派駐紀檢監(jiān)察鐵軍。
省紀委監(jiān)委駐省審計廳紀檢監(jiān)察組組長 芮辰文
省紀委十一屆七次全會,認真貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話及全會精神,全面總結(jié)過去一年工作,深刻闡述紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵要義,對今年工作作出部署安排。省委書記樓陽生的重要講話,客觀分析當前我省反腐敗嚴峻復(fù)雜形勢,對“三不”一體推進、發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用等進行安排部署,為我省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出任務(wù)要求、指明方法路徑。
駐省審計廳紀檢監(jiān)察組要把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好中央紀委五次全會和省紀委七次全會精神,特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,作為當前重要的政治任務(wù)抓緊抓實。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于全面從嚴治黨首先要從政治上來看的深遠考量,以更高的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力自覺踐行“兩個維護”,一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用的安排部署,緊扣我省“十四五”時期目標任務(wù)履行職能職責;深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于建設(shè)紀檢監(jiān)察鐵軍的殷切囑托,從嚴從實加強自身建設(shè),做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。具體講,就是強化三種意識,做到六個聚焦、一個加強。
強化“三種意識”:強化監(jiān)督意識。派駐監(jiān)督本質(zhì)是政治監(jiān)督。要始終從政治上看待問題,善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題。定位向監(jiān)督聚焦、責任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜,轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念,提升監(jiān)督能力和監(jiān)督實效。強化貫通意識。協(xié)助推動審計與紀檢監(jiān)察貫通、與巡視巡察貫通,加強駐廳紀檢監(jiān)察組與省審計廳黨組,廳機關(guān)黨委、機關(guān)紀委的貫通,齊抓共管,形成合力。強化精準意識。審計工作專業(yè)性較強,我們要加強審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作方法,結(jié)合審計工作特點和廉政風(fēng)險點,有的放矢,精準發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,做到精準監(jiān)督、精準問責。
“六個聚焦”:一是聚焦貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和對審計工作的重要論述、省委和省委審計委員會的部署要求,協(xié)助推進審計機關(guān)貫通學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌落實。加強對制定審計工作“十四五”規(guī)劃的督促檢查。二是聚焦貫徹新發(fā)展理念,督促審計機關(guān)樹牢政治意識、大局意識,把審計工作的著眼點放在高質(zhì)量發(fā)展上,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,提升審計效率和質(zhì)量,治已病、防未病,提供有力有效的審計服務(wù)和監(jiān)督保障。三是聚焦加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè),盯住關(guān)鍵少數(shù),盯住“一把手”,在既嚴厲懲治腐敗又激勵擔當作為上下功夫,精準把握政策,用好“四種形態(tài)”,落實“三個區(qū)分開來”要求,讓敢擔當、勇作為、重創(chuàng)新的干部擁有更堅實的后盾。四是聚焦糾治“四風(fēng)”,嚴肅糾治表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,套路式貫徹、走秀式落實,打折扣、搞變通、做選擇,陽奉陰違、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。五是聚焦“兩個責任”,協(xié)助省審計廳黨組把一體推進“三不”作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,有效運用到管黨治黨各方面。加強廉政文化建設(shè),促進審計干部養(yǎng)成勤政廉政思想自覺;開展警示教育,強化震懾,督促以案促改,形成“敬畏黨的要求使之不敢忘、嚴格紀法制度使之不能違、自覺思想自律使之不想松”的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。六是聚焦審計權(quán)力規(guī)范運行、依法審計文明審計廉潔審計,堅持審計權(quán)力行使到哪里,審計項目組走到哪里,我們的監(jiān)督就跟進到哪里,通過明察暗訪、征求被審計單位意見等方式,進一步加強對以審謀私、濫用審計權(quán)力、違反審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律要求等問題的查處,持續(xù)保持高壓震懾,針對案件和問題及時研究,在“治本”上發(fā)力,推動審計機關(guān)進一步扎緊制度“籠子”。
一個加強:加強自身建設(shè)。圍繞“五個過硬”要求,在讀原文、學(xué)原著、悟原理上下功夫,在明是非、講大局、把握“國之大者”上下功夫,在講奉獻、抓落實、動真碰硬上下功夫,認真開展黨史學(xué)習(xí)教育,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。加強黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合互促,發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。健全完善、嚴格執(zhí)行組內(nèi)各項內(nèi)控機制,強化各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。加強對干部的嚴管厚愛,推動《山西省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》入腦入心,主動自覺接受監(jiān)督,做到“打鐵必須自身硬”。