文/張玉新

“一制九法一會”模式，即層層建立責任制，用好九種方法，推行“說事解事委員會”工作

開灤集團公司各級工會堅持以習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述為統(tǒng)領，認真落實集團公司黨委《關于加強和改進新時代職工隊伍思想政治工作的意見》要求，緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、轉型升級和改革發(fā)展的中心任務，不斷創(chuàng)新機制方法，拓展延伸管理內涵，探索實施“一制九法一會”新模式，加強和改進職工思想政治工作，助推企業(yè)實現(xiàn)和諧穩(wěn)健發(fā)展。

一、“一制九法一會”模式的實施背景

“一制九法一會”模式的形成與新時期政策環(huán)境和企業(yè)改革發(fā)展密切相關。

1.由新時期政策環(huán)境決定

隨著時代的不斷變遷，工會管理工作在企業(yè)中起著越來越重要的作用。特別是《關于加強和改進新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治工作意見》的提出，以及新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設方案的實施，充分表明了抓好新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治工作的重要性，為企業(yè)工會工作創(chuàng)新提出了新的課題，強化企業(yè)工會管理工作顯得格外重要。

2.由企業(yè)轉型發(fā)展和深度改革決定

面對新形勢、新問題，加強和改進職工思想政治工作成為工會組織義不容辭的政治責任。目前，集團公司在混合所有制改革、深化企業(yè)內部改革等方面，仍存在一些亟需解決的問題，職工正處于一個思想多變、訴求多元的階段，對改進和加強思想政治工作提出了新要求和新內涵。圍繞企業(yè)中心發(fā)展，公司各級工會進一步拓展“一制九法一會”管理模式的內涵，不斷延伸新方法和新載體的探索實踐，創(chuàng)新導入基層區(qū)科“說事解事委員會”工作，以全新職工思想政治工作新模式推動企業(yè)和諧發(fā)展。

二、“一制九法一會”模式的基本內容和實施舉措

職工思想政治工作“一制九法一會”由三個部分構成。一制，即層層建立責任制；九法，即合理訴求維護法、家訪談心知情法、民主懇談溝通法、釋疑解惑聚力法、工作激情點燃法、文體活動減壓法、精準幫扶暖心法、典型培育帶動法、網(wǎng)絡輿情掌控法；一會，即“說事解事委員會”。具體做法如下。

1.層層建立責任制，壓實各級工會思想政治工作責任

完善的機制是工作制度化、規(guī)范化運行的可靠保證。開灤集團公司工會積極貫徹黨中央提出的“落實意識形態(tài)工作責任制”要求，在全面調研分析的基礎上，建立實施職工思想政治工作責任制，為各級工會組織制度建設提供了遵循和保證。

“責任制”共分總則、責任體系、責任內容、工作制度、考核獎懲、附則，搭建了集團公司、二級公司、三級單位和區(qū)科工會四級職工思想政治工作責任架構。明確了強化理論武裝、理想信念教育、培育和踐行社會主義核心價值觀、形勢任務教育和思想疏導、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育、法治教育、安全思想教育、職工思想調研分析、解決了職工思想問題、思想政治工作陣地建設10項重點責任內容。建立了政治理論學習培訓制度、職工思想動態(tài)月份調研分析報告制度、重大事項報告制度、工會主席接待日制度、形勢任務宣講制度、“進家庭、入班組、到現(xiàn)場、訪職工”制度、家訪談心和辦實事寫實制度、座談溝通制度、工作交流講評制度9項工作制度。二級公司、三級單位和基層區(qū)科分別層層建立本級工會職工思想政治工作責任制實施細則，為各級工會組織和工會干部做好職工思想政治工作固化了責任，明確了要求。

2.用好九種方法，提升職工思想政治工作的實效性

方法是解決問題、打開心結、化解矛盾的金鑰匙，開灤集團公司工會總結實施了九種思想政治工作方法，不斷提升管理水平。

一是合理訴求維護法。依法依規(guī)依制維護職工合法權益和合理訴求，以此來化解職工思想問題。尤其對缺乏連續(xù)性、合理性的政策和執(zhí)行不一致、落實不規(guī)范的制度規(guī)定及時進行糾偏，代表職工反映問題，協(xié)調職能部門妥善處置。如，針對特殊工種提前退休政策引發(fā)職工強烈訴求的問題，工會及時實施信訪代理，積極向上級工會層層呼吁，最終使大部分職工的問題得到了妥善解決，維護了職工權益，避免了大規(guī)模群體事件。

開灤總部辦公大樓

二是家訪談心知情法。把家訪和談心作為深度把握職工思想動態(tài)的有效方法，通過深入家訪談心做通思想工作。專門設立了工會干部“家訪談心記錄本”，在“訪”和“談”環(huán)節(jié)中不斷細化責任和內容，做到“九必訪、五看清、四了解、十必談”。

三是民主懇談溝通法。暢通雙向溝通渠道，適時做好“上情下達”和“下情上報”，讓職工理解企業(yè)形勢和政策，同時不斷拓寬職工源頭參與渠道，充分聽取職工的意見，消除疑慮，達成共識。日常工作中主要利用民主懇談會、職工呼聲反映上班子會、職工代表問詢和職工代表商談等載體，就企業(yè)重要工作和關系職工切身利益的重大事項進行對話交流。在職工和管理者之間架起溝通的橋梁，拓寬職工參與渠道，充分聽取職工群眾的意見和建議。

四是釋疑解惑聚力法。針對部分職工對形勢政策了解不多、理解不深、偏聽偏信等問題，充分進行釋疑解惑、正面引導，消除職工負面心理。

五是工作激情點燃法。大力調動職工學習技術主動性和發(fā)明創(chuàng)造積極性，點燃工作激情。集團公司工會創(chuàng)造性地開展了職工發(fā)明創(chuàng)意大賽、勞模和技能大師技術傳播等活動，不斷增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識。

六是文體活動減壓法。廣泛開展喜聞樂見的文體活動，培育健康文明、昂揚向上的職工文化，為職工舒解壓力，讓職工保持快樂健康的狀態(tài)。各級工會按照上級工會的精神要求，推進職工文化“五個一”精品工程，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想誦讀等活動。

七是精準幫扶暖心法。切實履行竭誠服務職工的基本職責，充分運用幫扶職工“九項機制”，創(chuàng)新精準幫扶路徑。線下建立“置愛之家”實體幫扶站，線上建立“互聯(lián)網(wǎng)+”幫扶新模式。通過結對幫扶、訂單幫扶、多幫一等方式，實現(xiàn)幫扶救助政策措施全落實。

八是典型培育帶動法。大力弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神和“特別能戰(zhàn)斗”的企業(yè)精神，選樹、弘揚先進典型，用精神的力量鼓舞士氣，激發(fā)活力。大力選樹和宣傳各類先進集體和勞動模范，利用微信公眾號、開灤日報、局域網(wǎng)等宣傳媒體，連續(xù)刊發(fā)《時代先鋒——開灤集團先進集體和勞動模范風采錄》，多層次舉辦先進事跡報告會，營造了尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的濃厚氛圍。

九是網(wǎng)絡輿情掌控法。運用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢和手段，讓現(xiàn)代化傳媒工具掌控職工思想反映和訴求，通過雙向互動，及時宣傳黨的方針政策和企業(yè)形勢任務，及時回應職工的關切。

3.推行“說事解事委員會”工作，從源頭做實思想工作

在基層區(qū)科全面成立“說事解事委員會”，切實把問題解決在基層，矛盾化解在基層，抓實了思想問題的源頭防治。

一是嚴把基層區(qū)科“說事解事委員會”建設標準。每個區(qū)科“說事解事委員會”都要達到“六有”標準：即有組織機構；有工作場所；有宣傳形式；有工作制度；有工作標準；有工作臺賬。

二是健全基層區(qū)科“說事解事委員會”工作制度?；鶎訁^(qū)科“說事解事委員會”是了解民情、掌握民意、調節(jié)民事、解決民生的前沿陣地，是維護員工合法權益的基礎平臺。結合工作實際，建立健全“說事解事委員會”工作制度，各區(qū)科分別結合自身實際建立具體工作制度并抓緊抓實。

三是勇?lián)罢f事解事委員會”職責。組織上進入，區(qū)科工會主席兼任“說事解事委員會”副主任，全面履行工作職責；工作上深入，將“說事解事委員會”切實納入工會工作，與其他工作一同研究、一同部署、一同落實；考核上納入，將“說事解事委員會”工作推進情況作為工會業(yè)務考核的一項重要內容，定期進行考核評價。

三、實施“一制九法一會”管理模式的成效

一年來，集團公司靈活運用“一制九法一會”工作模式，形成了習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述在開灤的生動實踐。正是得益于有力的思想政治工作載體，職工隊伍始終保持了健康積極、昂揚向上的精神風貌，在企業(yè)安全生產(chǎn)和高質量發(fā)展中充分發(fā)揮了主力軍作用。

一是牢牢把握正確的政治方向。做好職工思想政治工作，工會組織必須站在強化黨執(zhí)政基礎和依靠力量的高度來定位，必須站在事關企業(yè)生存發(fā)展的高度來考量。以此為基點考慮和安排日常工作，才能保證方向正確、重點突出、推進有序。在“一制九法一會”工作中，“職工思想政治工作責任制”就是嚴格落實意識形態(tài)工作主體責任，就推進意識形態(tài)工作規(guī)范化、制度化而建立實施的一項重要制度，為日常開展思想工作框定了方向、明確了內容、規(guī)劃了路徑。思想工作的九種方法也是重點圍繞如何深化政治教育和立場教育活化方法、多點做功?；鶎訁^(qū)科“說事解事委員會”主任均由本單位黨（總）支部書記兼任，成員由工會主席、勞動模范、優(yōu)秀黨員、職工代表、優(yōu)秀員工組成，進而強化了黨對基層區(qū)科“說事解事委員會”工作的政治領導、組織引領、能力提升，推動了黨組織的服務管理觸角延伸到企業(yè)最基層的每個末梢，從而進一步夯實了黨在基層群眾工作的根基。

職工技能大賽

二是創(chuàng)新載體活化方法。思想工作是永恒的工作，同時也是一項與時俱進、時代特色和烙印非常明顯的工作。要做好職工思想工作就必須適應時代背景，在機制、方法和載體上不斷探索創(chuàng)新，與時代要求同步合拍?！耙恢凭欧ㄒ粫本褪菍瘓F公司系列管理制度、基層單位若干典型做法進行總結提煉整合的基礎上，適應時代要求，針對現(xiàn)實需要，迎合職工喜好，植入現(xiàn)代手段而形成的職工思想工作新載體和新方法，既繼承了傳統(tǒng)工作經(jīng)驗，又發(fā)揮了新時代技術優(yōu)勢。

三是堅持見人見事見成效。見人，就是接地氣，面對面地做工作，不“隔空喊話”、隔靴搔癢。見事，就是辦實事、做好事、解難事。大量的思想問題來自于實際問題，問題不解決心結就打不開。見成效，就是堅定職工群眾的政治立場，調動員工勞動創(chuàng)造的積極性和主動性。“一制九法一會”模式針對具體的工作實際，把解決問題作為工作的著力點和落腳點，把解決員工群眾的思想問題和實際問題統(tǒng)一起來，真正做到問題得到了切實解決，促進了企業(yè)和諧穩(wěn)健發(fā)展。