張明

如果沒有政策干預的話，中國經(jīng)濟增速在2021年年底與2022年上半年的下滑程度可能超預期。

受新冠疫情爆發(fā)影響，2020年中國宏觀經(jīng)濟增速呈現(xiàn)出前低后高的特征，四個季度GDP同比增速分別為-6.8%、3.2%、4.9%與6.5%，全年GDP增速為2.3%。雖然經(jīng)濟增速仍在繼續(xù)復蘇，但受去年基期效應影響，2021年中國宏觀經(jīng)濟增速將會呈現(xiàn)出明顯的前高后低特征。2021年前兩個季度GDP同比增速分別為18.3%與7.9%，第三季度可能回落至6-6.5%，第四季度可能進一步下滑至5%上下，全年GDP增速在8.0%左右。

雖然8.0%是自2011年以來的最高年度增速，但我們不能對此太過樂觀。一方面，如果與2019年相比，2020年與2021年這兩年的年均GDP增速也僅有5.2%左右，顯著低于目前約6%的潛在經(jīng)濟增速。另一方面，最近的月度高頻數(shù)據(jù)顯示，短期內(nèi)宏觀經(jīng)濟增長面臨著較大的下行壓力。

消費表現(xiàn)最糟糕

首先，從三駕馬車的格局來看，自新冠疫情爆發(fā)以來，凈出口的表現(xiàn)最為出色，投資的表現(xiàn)次之，消費的表現(xiàn)最糟糕。

迄今為止消費增速復蘇遲緩的最重要原因，是新冠疫情重創(chuàng)了中國的服務業(yè)，以及服務業(yè)重點雇傭的中低收入勞動者。在這些中低收入家庭的收入增速恢復到危機前水平之前，消費的復蘇將會依然遲緩。社會消費品零售總額同比增速由2021年7月的8.5%陡降至8月的2.5%，這一現(xiàn)象值得關(guān)注。8月份的消費下滑，與今年夏天新冠疫情的反彈有關(guān)。

自疫情爆發(fā)以來至今，在三大投資中，房地產(chǎn)投資的表現(xiàn)好于基建投資，基建投資的表現(xiàn)好于制造業(yè)投資。受制于國內(nèi)外總需求持續(xù)處于較低水平，市場化程度最高的制造業(yè)投資迄今為止表現(xiàn)疲弱。作為制造業(yè)投資先行指標的制造業(yè)PMI指數(shù)，在2021年4月至9月期間已經(jīng)連續(xù)6個月下滑，9月PMI指數(shù)更是突破了50這一榮枯線。這意味著未來制造業(yè)投資增速難以顯著反彈。此外值得一提的是，近期全國各地的拉閘限電現(xiàn)象，對工業(yè)生產(chǎn)、制造業(yè)投資與出口均造成了不同程度的負面沖擊。

由于去年下半年至今中國政府出臺了新一輪房地產(chǎn)調(diào)控措施，例如資產(chǎn)負債表三道紅線、銀行貸款集中度管理、城市土地集中招拍掛等，預計未來一段時間時間內(nèi)房地產(chǎn)投資增速將會顯著回落。截至2021年8月，基建投資的累計同比增速已經(jīng)大幅回落至2.9%，顯著低于房地產(chǎn)投資增速與制造業(yè)投資增速?？紤]到地方政府融資困難以及對地方政府債務違約考核機制的強化，未來基建投資增速大幅回暖存在較大難度。

出口增速表現(xiàn)最為亮眼

在2020年下半年以及2021年年初至今，出口增速的表現(xiàn)最為亮眼。過去一年內(nèi)的貿(mào)易順差也創(chuàng)出了很多年以來的新高。出口增速表現(xiàn)強勁的原因大致有三，一是全球疫情促進了中國特定行業(yè)（例如醫(yī)療設(shè)備與醫(yī)療物資、遠程辦公等）的出口;二是疫情沖擊的錯位使得最先復工復產(chǎn)的中國企業(yè)在全球市場上的不可替代性短期內(nèi)顯著上升;三是全球需求在疫情沖擊后逐漸復蘇。不難看出，過去一年內(nèi)出口的強勁表現(xiàn)是以上三種因素疊加的結(jié)果，未來持續(xù)高增長的難度較大，出口增速逐漸回落是大概率事件。一個相關(guān)證據(jù)是作為出口增速先行指標的新出口訂單指數(shù)從2021年4月至9月已經(jīng)連續(xù)6個月下滑，且已經(jīng)連續(xù)5個月低于50的榮枯線。

其次，從物價表現(xiàn)來看，當前中國的通脹整體可控，且核心CPI增速仍處于低位，說明總需求不足依然是主要矛盾。2021年8月，中國CPI與PPI同比增速分別為0.8%與9.5%。如果深入分析細項，可以看出PPI增速很高的原因并非需求拉動，而是國際大宗商品價格上漲產(chǎn)生的成本推動。至于央行制定貨幣政策時最為關(guān)注的核心CPI增速，在8月也僅為1.2%。筆者認為，未來一段時間的物價走勢將會呈現(xiàn)出CPI同比增速溫和回升、PPI同比增速觸頂回落的格局。整體通脹形勢可控，因此物價不成其為貨幣政策加快正常化的理由。

再次，從勞動力市場來看，截至2021年8月，中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，但16歲至24歲青年人調(diào)查失業(yè)率高達15.3%。2021年畢業(yè)的大學生數(shù)量達到909萬人的歷史性峰值，這是導致結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力加大的重要原因。根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟的拇指法則，要妥善解決就業(yè)問題，就一定要讓宏觀經(jīng)濟增速保持在一定水平以上，不能讓后者過快下滑。

最后，從財政金融數(shù)據(jù)上來看，財政貨幣政策的正?；俣扔行┻^快。一方面，截至2021年8月，中國財政收入累計同比增速為18.4%，但財政支出累計同比增速僅為3.6%，說明財政政策與2020年相比收縮較快。另一方面，2021年2月至8月，M1同比增速連續(xù)7個月下降，8月份僅為4.2%。2021年7月，社會融資總額增量僅為1.06萬億元，這是自2020年2月以來的新低。這兩方面數(shù)據(jù)說明貨幣與信貸總體上是偏緊的。

值得一提的是，受疫情沖擊影響，2021年美國GDP增速可能達到7%，且可能表現(xiàn)出前低后高的特征。因此，在2021年第二季度至第四季度，可能出現(xiàn)中國季度GDP同比增速持續(xù)低于美國的新情況。在這種格局下，中國可能面臨短期資本外流加劇與人民幣兌美元匯率面臨貶值壓力的考驗。

綜上所述，如果沒有政策干預的話，中國經(jīng)濟增速在2021年年底與2022年上半年的下滑程度可能超預期。為了避免由此可能帶來的潛在風險，中國政府應該調(diào)整當前的宏觀政策組合，避免寬松宏觀政策的過快退出。在財政政策方面，應該加快地方債發(fā)行進度并形成實物工作量，并增加減稅降費力度。在貨幣政策方面，應該考慮新的降準舉措，必要時也可以適當降息。

如果沒有政策干預的話，中國經(jīng)濟增速在2021年年底與2022年上半年的下滑程度可能超預期。