范志遠(yuǎn)

摘要：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，按照“保護(hù)能力、藏糧于地，穩(wěn)面增產(chǎn)、綠色增效，需求引領(lǐng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求，加大財(cái)政投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，大力實(shí)施產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，著力推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和提質(zhì)增效，為構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率的糧食安全保障體系夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念;湖南糧油產(chǎn)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展

前言

湖南自古以來(lái)就是我國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地，糧食產(chǎn)量目前在全國(guó)排在第十位，油菜產(chǎn)量長(zhǎng)期排在全國(guó)前三，油茶產(chǎn)量排在全國(guó)第一位，擁有十分豐富的糧油資源。湖南作為在水稻和食用植物油生產(chǎn)占據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的糧油主產(chǎn)省，如何利用好這一“先天優(yōu)勢(shì)”，用新發(fā)展理念推動(dòng)全省糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是值得思考問(wèn)題 。

一、用創(chuàng)新科技推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

想要實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，就要把科技創(chuàng)新發(fā)展放在最重要的位置上，通過(guò)科技創(chuàng)新，才能使湖南由糧食生產(chǎn)大省向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。目前，湖南省糧油產(chǎn)業(yè)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)水耗較高，能源利用較低，廢水廢渣等排放污染嚴(yán)重等問(wèn)題，為促進(jìn)湖南省糧油行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展。積極的鼓勵(lì)和倡導(dǎo)糧油企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。在糧油企業(yè)中，不斷地引進(jìn)高科技的人才以及最人才的培養(yǎng)力度。目前，湖南省糧食行業(yè)打造的“科技興糧，人才興糧”氛圍近了許多糧油企業(yè)的涌入。在糧油千億產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中建設(shè)了糧油科技創(chuàng)新子項(xiàng)，從而帶領(lǐng)糧油產(chǎn)業(yè)走向依靠科技創(chuàng)新而加快發(fā)展的道路之中。同時(shí)，湖南省每年會(huì)通過(guò)篩選20到30加高品質(zhì)的糧油企業(yè)，他們?cè)诩Z油企業(yè)當(dāng)中具有較好的創(chuàng)新能力，利用品牌可以產(chǎn)生較大的影響，在市場(chǎng)上人民群眾的認(rèn)可度高。這樣優(yōu)質(zhì)的企業(yè)可以加強(qiáng)政策的幫扶，幫助這些龍頭企業(yè)在科技創(chuàng)新發(fā)展到之中給予政策支持，資金支持等。通過(guò)這一些支持湖南省的糧食行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，也逐步取得了相應(yīng)的成就。例如，湖南糧食集團(tuán)投入6.5個(gè)億將將稻殼等副農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的人才照板，從而完成了傳統(tǒng)優(yōu)良產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與改造，使得企業(yè)獲得了豐厚的利潤(rùn)，拓寬了糧油產(chǎn)業(yè)的收益渠道。

二、打造湖南糧油品牌提升品牌知名度

想要打造湖南糧油品牌，就必須要提高湖南糧油質(zhì)量。提高湖南糧油質(zhì)量，可以從產(chǎn)地到餐桌上進(jìn)行一系列的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化舉措，實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)品可以追溯的機(jī)制，使糧油行業(yè)做到質(zhì)量有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)過(guò)程有嚴(yán)格的規(guī)范，銷(xiāo)售有專(zhuān)屬的標(biāo)志，市場(chǎng)有及時(shí)的監(jiān)督，通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督來(lái)保障食品安全工作的進(jìn)行，從而提高湖南省糧油食品質(zhì)量，打造高質(zhì)量的湖南糧油品牌。當(dāng)湖南省糧油質(zhì)量已有較高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，著力打造高質(zhì)量與湖南糧油進(jìn)行掛鉤。使社會(huì)想到高質(zhì)量就能夠聯(lián)想到湖南糧油。可以通過(guò)設(shè)計(jì)胡良糧油的了LOGO和特色宣傳語(yǔ)，對(duì)湖南品牌進(jìn)行宣傳與打造。例如采用“稻作文化發(fā)祥地，偉人故里一品糧”通過(guò)文化宣傳語(yǔ)來(lái)向消費(fèi)者展示湖南好山好水好涼的形象，從而提升湖南糧油品牌知名度。利用公交、微博、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式大力宣傳湖南糧油品牌，實(shí)現(xiàn)湖南糧油品牌深入人心。

三、以強(qiáng)化保障措施促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，要強(qiáng)化政策支持，在金融，稅收用地等方面為企業(yè)提供相應(yīng)的優(yōu)惠，可以采用“財(cái)銀?！钡确绞竭M(jìn)行支持，加大種糧大戶生產(chǎn)貸款貼息和政策性的保險(xiǎn)政策。其次，需要強(qiáng)化資金投入，加大對(duì)糧油企業(yè)的精準(zhǔn)扶貧力度，建立檔案管理制度和對(duì)接幫扶機(jī)制，喂，種糧大戶解決相對(duì)應(yīng)的困難問(wèn)題。將財(cái)政資金向糧油企業(yè)傾斜，建立省級(jí)糧油科技創(chuàng)新聯(lián)盟和專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新，從而加速創(chuàng)新品種，創(chuàng)新技術(shù)的投入使用。加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼政策，運(yùn)用資金對(duì)農(nóng)有產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備加大扶持力度，對(duì)糧油機(jī)械化重點(diǎn)機(jī)具實(shí)施地方累計(jì)定額補(bǔ)貼。接著，要加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府負(fù)責(zé)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，合理規(guī)劃生產(chǎn)，建立考核機(jī)制，監(jiān)督糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。最后，要建立服務(wù)保障措施，組織相關(guān)人員展開(kāi)定期檢查調(diào)查，建立糧油生產(chǎn)信息共享平臺(tái)，幫助企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)角色中提供有價(jià)值的參考，還要保護(hù)農(nóng)民群眾的利益，防止劣質(zhì)品種的引入。

四、努力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油工程實(shí)現(xiàn)綠色化

利用國(guó)家實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程的政策，湖南深度展開(kāi)優(yōu)質(zhì)糧食工程。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式選取有基礎(chǔ)，有發(fā)展?jié)摿Φ目h市，來(lái)開(kāi)展中國(guó)好糧油行動(dòng)計(jì)劃示范，例如安仁縣，桃源縣等。

將中國(guó)糧食企業(yè)，張良企業(yè)等作為省級(jí)重點(diǎn)示范企業(yè)。各示范縣依靠龍口企業(yè)展開(kāi)雙方的合作，使糧油生產(chǎn)方式從分散零碎化轉(zhuǎn)向規(guī)?；瑥亩蛟煲惑w化的融合發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)湖南糧油產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的提高與市場(chǎng)銷(xiāo)售額的提高。通過(guò)規(guī)?；纳a(chǎn)有助于實(shí)現(xiàn)湖南糧食的綠色化生產(chǎn)，只有在可持續(xù)發(fā)展之中才能夠提高湖南糧食的品質(zhì)。第二，通過(guò)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧油工程加強(qiáng)了監(jiān)督體系的建設(shè)。湖南省開(kāi)展糧油質(zhì)量安全監(jiān)督體制，為湖南省糧油的高質(zhì)量發(fā)展提供了監(jiān)督保證，湖南省從2017年開(kāi)始建設(shè)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，建設(shè)省市縣三級(jí)的糧油監(jiān)督體制，特別是加強(qiáng)了基層監(jiān)測(cè)機(jī)制，在縣級(jí)地方逐步建設(shè)糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，保證糧油質(zhì)量安全，提高糧油的品質(zhì)，通過(guò)政府的監(jiān)督方式，有助于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和保持綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧油企業(yè)的積極轉(zhuǎn)型。最后，強(qiáng)化改革方式。政府鼓勵(lì)多樣化的主體，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，積極引入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)糧食基本由政府市向市場(chǎng)市加政府式的轉(zhuǎn)化。建立糧食收益與糧食質(zhì)量的良性循環(huán)，通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民把優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的糧油，不只是單一的放在政府上，將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的糧油放到市場(chǎng)上來(lái)，促進(jìn)市場(chǎng)糧油品質(zhì)的提高，變成是銷(xiāo)對(duì)路質(zhì)量上乘的好商品。

結(jié)束語(yǔ)

以新發(fā)展理念為遵循，以保供給、促增收為目標(biāo)，全面落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，落實(shí)年度糧油考核任務(wù)，加大財(cái)政投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，大力實(shí)施產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，著力推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和提質(zhì)增效，構(gòu)建高質(zhì)量的糧食安全保障體系。

參考文獻(xiàn)：

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