多年耕耘，理想照進現(xiàn)實

《中國核電》：在第十八屆中外企業(yè)文化杭州峰會上，中國核電榮獲“十三五”中國企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位、典范人物等多個獎項，這是一個不俗的榮譽，標(biāo)志著中國核電的發(fā)展已經(jīng)邁向了一個新臺階，但成功背后總有不為人知的耕耘歷程，您能對中國核電公司做個介紹嗎？

馬明澤：是的，沒有誰能隨隨便便成功。核電工程建設(shè)三十多年成長歷程，也是中國核電三十多年的奮斗史。中國核電作為中核集團下屬核電的專業(yè)投資、運營子公司，勇?lián)鷩危覟槿讼龋ㄟ^自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了我國大陸核電“零的突破”， “國之光榮”的美譽是一代乃至幾代中國核電人用熱血和青春鑄就的。

20世紀90年代至21世紀初，秦山核電二期、秦山核電三期、田灣核電、福清核電、海南核電、三門核電等相繼建成發(fā)電，中國核電工程歷經(jīng)了艱苦奮斗的建設(shè)期、精益求精的運行期和追求卓越的發(fā)展期。2008年1月，中核核電有限公司正式成立，2011年，由中核集團作為控股股東，聯(lián)合中國三峽、中國遠洋和航天投資共同出資，將中核核電有限公司轉(zhuǎn)制為中國核能電力股份有限公司，2015年6月作為A股首家純核電企業(yè)成功上市，注冊資本達155億元，至此，中國核電步入了全新的發(fā)展階段。

目前，中國核電主營業(yè)務(wù)為核電項目的開發(fā)、投資、建設(shè)運營與管理；清潔能源項目的投資、開發(fā)，輸配電項目投資和管理；核電運行安全技術(shù)研究及相關(guān)技術(shù)服務(wù)與咨詢業(yè)務(wù)；售電等。截至2020年年底，中國核電擁有控股子公司28家，合營公司1家，參股公司9家，總資產(chǎn)規(guī)模超3500億元，員工總數(shù)約1.3萬人，已經(jīng)發(fā)展為中國最大的核電運營商之一。

目前，中國核電控股在運核電機組達到22臺，裝機容量超過2000萬千瓦，控股在建核電機組5臺，裝機容量近600萬千瓦，是全球唯一擁有三種主流三代商用核電技術(shù)的核電運營商。另外，在安全可靠高效發(fā)展核電的基礎(chǔ)上，中國核電在控股股東中核集團大力支持下還進一步拓展到風(fēng)電、光伏、地?zé)岬刃履茉串a(chǎn)業(yè)，2020年中核集團將旗下優(yōu)質(zhì)可再生能源資產(chǎn)——中核匯能注入上市公司，截至2020年12月31日，中國核電控股在運新能源裝機容量528.69萬千瓦，其中風(fēng)電178.64萬千瓦，光伏350.05萬千瓦；在建裝機容量170.24萬千瓦，其中風(fēng)電34.00萬千瓦，光伏136.24萬千瓦。

規(guī)模不小，實際業(yè)績又怎樣呢？歷年來，中國核電深入貫徹行業(yè)主管及監(jiān)管部門各項要求，在行業(yè)協(xié)會的大力支持下，自覺踐行“安全是中核集團的企業(yè)核心價值觀”“質(zhì)量創(chuàng)造價值，質(zhì)量成就品牌”的理念，一直保持著良好的核安全業(yè)績。2020年四季度，15臺核電機組WANO綜合指數(shù)達到滿分，并列世界第一。WANO綜合指數(shù)平均值高達97.82，單項指標(biāo)先進值占比為76.19%。

在建項目上，我們嚴控質(zhì)量和安全，總體進展順利。其中，2019年田灣核電3、4號機組榮獲第十一屆俄羅斯國際核工展最佳啟動獎、WANO中心新機組成功調(diào)試和啟動榮譽獎，2019年福清核電1～4號機組榮獲核能行業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)工程獎，福清核電3、4號機組榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程金獎。值得一提的是，在國家有關(guān)部委、協(xié)會以及各方大力支持之下，中國核電的工程建設(shè)2020年戰(zhàn)勝疫情干擾，項目推進取得了重大進展：9月8日，田灣核電5號機組具備商運條件；11月27日，“華龍一號”全球首堆福清核電5號機組首次并網(wǎng)成功，而福清核電6號機組、田灣6號機組和漳州能源1、2號機組等在建項目，也在按計劃有序推進。

一路前行，成長與挑戰(zhàn)并存

《中國核電》：正如您剛才所說，成功并不容易，在中國，核電工程的建設(shè)也并非一蹴而就，而是經(jīng)歷了艱辛的發(fā)展歷程。您能對中國核電工程的建設(shè)與成長，過去與現(xiàn)在遇到的挑戰(zhàn)做一下回顧嗎？

馬明澤：剛才已經(jīng)簡單提了一下，現(xiàn)在就做個系統(tǒng)回顧吧。中國核電工程發(fā)展可分為四個階段，第一階段是1985—1996年，我們稱之為“首堆起步階段”，以秦山核電一期項目為主，是從軍工建設(shè)中走出的核電工程項目，當(dāng)時借鑒軍工經(jīng)驗搞核電，全國一盤棋，國家經(jīng)委、國家計委、國防科工委聯(lián)合督辦協(xié)調(diào)，還成立了“七二八辦公室”負責(zé)具體管理，總計約100多個研究所、設(shè)計院、制造廠及大專院校參與。經(jīng)過十年攻關(guān)，先后完成了反應(yīng)堆物理、熱工等30多個專業(yè)420多項重大科研項目。經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)，秦山核電一期工程于1991年12月15日首次并網(wǎng)發(fā)電，至今已近三十年。

第二階段是1996—2007年的“大業(yè)主+技術(shù)引進階段”，也可稱為“核島交鑰匙”，這十年以秦山二期、三期、田灣一期項目為主，采用大業(yè)主的多合同模式進行管理，由業(yè)主負責(zé)設(shè)備采購，直接管理施工單位，負責(zé)系統(tǒng)調(diào)試工作。經(jīng)過十年奮斗，秦山二期、三期項目高質(zhì)量、高效率安全建設(shè)，取得較好業(yè)績，其中秦山核電二期擴建項目建設(shè)工期為53.8個月。

第三階段是2008—2017年，我們稱之為“EPC總承包階段”，項目以福清核電1～4號機組、方家山、海南核電1、2號機組為主，采用小業(yè)主、專業(yè)化總包管理模式。當(dāng)時核電工程建設(shè)形勢一片大好，多項目也同時建設(shè)。為應(yīng)對核電規(guī)?；l(fā)展的市場要求，中核集團核電工程項目管理走上了工程總承包的核電工程管理專業(yè)化之路。但因為該管理模式存在一定局限性，各核電項目平均工期為68.9個月，成績并不算理想。

第四階段是后福島時代至今的“業(yè)主負責(zé)制的總承包階段”，項目以福清核電5、6號機組、田灣核電5、6號機組、漳州核電1、2號機組為主。這一階段我們總結(jié)經(jīng)驗，采用業(yè)主負責(zé)制的總承包管理模式，即業(yè)主負責(zé)規(guī)劃和建立項目總的質(zhì)量保證體系，維護其質(zhì)量保證體系的有效運作，同時督促總包、監(jiān)理及其分包商建立項目質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督各單位項目質(zhì)量，保證質(zhì)保體系運行的有效性。目前各項目安全質(zhì)量可靠受控，正在按計劃有序推進。

當(dāng)然，前進的道路上問題總是難免，挑戰(zhàn)和困難也會隨時出現(xiàn)。就現(xiàn)在的情況而言，我們面臨四大困難和挑戰(zhàn)：

一是雖然業(yè)主、總包、監(jiān)理及供應(yīng)商各方整體的安全質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)邊界比較清晰，但鑒于各個項目的自有特點，在執(zhí)行層需要有針對性地進行再梳理和進一步細化。

二是工程建設(shè)質(zhì)量管控與運行階段相比存在差距，高效吸收轉(zhuǎn)化運行階段良好的質(zhì)量管控手段，安全、質(zhì)量管控與進度計劃形成有機統(tǒng)一，是正在努力的方向。

三是各領(lǐng)域與各級進度計劃之間需加強穿透性管理，力促下游建安施工驅(qū)動上游設(shè)計、采購的需求，從而實現(xiàn)各領(lǐng)域進度計劃的動態(tài)匹配。

四是有效應(yīng)用技術(shù)手段，一體化提升現(xiàn)場管理水平不足。體現(xiàn)在核電工程建設(shè)點多面廣，高風(fēng)險作業(yè)多，亟需采取智能化、信息化手段，統(tǒng)籌考慮，一體化提高現(xiàn)場本質(zhì)安全水平。

超越自我，九項舉措直指未來

《中國核電》：世間萬物都是在變化中前進發(fā)展，核電工程當(dāng)然不能例外。關(guān)于中國核電工程建設(shè)遇到的困難和挑戰(zhàn)，相比公司已經(jīng)做過深入總結(jié)和思考，也有相應(yīng)的應(yīng)對策略和措施了吧？

馬明澤：當(dāng)然?！白非笞吭健⒊阶晕摇笔侵袊穗姷奈幕砟?，通過廣泛研究和深入思考，我們發(fā)現(xiàn)所有的問題都可以歸結(jié)為管理問題，因此確定從9個方面開展優(yōu)化和改進：

第一，以“黨建優(yōu)秀、管理一流”為目標(biāo)，堅持黨對工程管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨建與工程建設(shè)工作深度融合，準(zhǔn)確把握國際、國內(nèi)和行業(yè)形勢變化，發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，全力推動重大項目建設(shè)。確定從兩個方面開展工作：其一是建立聯(lián)系點機制，通過建立“中國核電班子成員基層黨建工作責(zé)任區(qū)及聯(lián)系點”機制，將下屬所有單位分為8個責(zé)任區(qū)，設(shè)立9個基層黨建聯(lián)系點，班子成員每年至少參加1次聯(lián)系點黨支部活動，至少聽取1次聯(lián)系點黨支部的工作情況匯報；其二形成共建聯(lián)建，福清、霞浦等項目業(yè)主與各參建單位組織成立黨建工作聯(lián)合委員會，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高的工程建設(shè)工作新格局，“華龍一號”黨建聯(lián)建工作已入選國資委《中央企業(yè)黨建工作簡報》良好實踐，并納入中組部全國黨員教育培訓(xùn)教材。

第二，建立并有效運作具有中國特色的核安全文化建設(shè)體系，充分借鑒吸收國際核安全文化建設(shè)的良好實踐，推動全員追求卓越，超越自我。通過建立中國核電安全文化推進一體化建設(shè)模式，由公司領(lǐng)導(dǎo)垂范進行授課培訓(xùn)，同時制定《核安全文化推進管理導(dǎo)則》等制度，保障、規(guī)范核安全文化建設(shè)工作，開展核安全文化專項評估，連續(xù)四年開展全員問卷調(diào)查、九次文化培訓(xùn)班，十一次核安全文化建設(shè)評估，最終總結(jié)中國核電核安全文化建設(shè)歷程，實現(xiàn)不斷提升。

第三，建立集團層面協(xié)調(diào)機制，突出問題導(dǎo)向，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升執(zhí)行力，推動核電工程建設(shè)有序開展。集團公司領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥和督辦，以工程建設(shè)季度例會協(xié)調(diào)機制，“華龍一號”福清核電5、6號機組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、玲龍一號海南小堆工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、核電工程重大專項工作高層協(xié)調(diào)平臺等手段，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，落實業(yè)主負責(zé)制全面責(zé)任，協(xié)同各參建單位合力提升執(zhí)行力，推動核電工程高質(zhì)量建設(shè)。

第四，踐行一體化進度計劃管理，推進項目管理水平提升。根據(jù)核電運行良好實踐，推動運行維修領(lǐng)域向工程建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)驗反饋和管理借鑒，橫向?qū)⒃O(shè)計、采購、土建、安裝、調(diào)試等計劃納入統(tǒng)一管理平臺，縱向?qū)⒏骷売媱澓蛯ｍ椷M度計劃進行一體化打通，推動進度計劃精益化管理。

第五，以智慧工地建設(shè)為主要導(dǎo)向，推動核電工程建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在核電工程建設(shè)管理中的應(yīng)用，積極開展智慧工地建設(shè)，實現(xiàn)進出管控、軌跡跟蹤、高風(fēng)險作業(yè)管控、違章識別、風(fēng)險預(yù)警等安全管理基本功能，降低施工現(xiàn)場安全風(fēng)險，有效提高施工安全與質(zhì)量，最終實現(xiàn)現(xiàn)場施工人員實時動態(tài)管理和安全監(jiān)管，實現(xiàn)對人員、機械、材料、環(huán)境的全方位實時監(jiān)控，變被動“監(jiān)督”為主動“監(jiān)控”。

第六，堅持兩個零容忍底線，保障質(zhì)量保證體系有效運作。發(fā)布采購質(zhì)量提升方案，制定工程項目質(zhì)量管理導(dǎo)則、物資采購合同管理導(dǎo)則，并全員宣貫警示；強化監(jiān)督抽驗，組織業(yè)主開展獨立抽驗工作，切實發(fā)揮業(yè)主獨立監(jiān)督作用；嚴抓供貨質(zhì)量，組織召開核電供貨質(zhì)量經(jīng)驗交流會，邀請國家核安全局及重要供應(yīng)商參加，分享經(jīng)驗，強化核電設(shè)計、建造和制造裝備等法治意識，從源頭保證核電安全運行，并共同簽署了會議倡議書；持續(xù)推進安全質(zhì)量誠信體系建設(shè)，建立并運作安全質(zhì)量紅黃線、黑名單機制。

第七，在三級QA、三級QC質(zhì)量管理架構(gòu)上，強化工程建設(shè)質(zhì)量獨立監(jiān)督。委托獨立的監(jiān)理公司對承包商安全體系、質(zhì)量保證體系的有效性進行檢查和評估，行使安全質(zhì)量問題的一票否決權(quán)，充分依托監(jiān)理公司的工程管理經(jīng)驗進行咨詢，提高業(yè)主決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，促進承包商質(zhì)保體系不斷完善。

第八，有效利用經(jīng)驗反饋體系，提升安全質(zhì)量管理水平。一要分級管控，建立A/B類事件管理機制，抓典型事件、重發(fā)事件；二要做好事前預(yù)防，篩選先期機組建設(shè)、運行期間教訓(xùn)和良好實踐向新建項目、工程公司、制造廠等上游單位反饋，從源頭保障機組建設(shè)質(zhì)量；三要嚴抓過程控制，針對重點事件召開專題經(jīng)驗反饋會議，通報監(jiān)管部門重點要求，開展事件原因分析，部署提升措施，并通過經(jīng)驗反饋信息平臺跟蹤電廠落實情況；四要專題改進，針對群廠共性問題掛牌督辦，策劃和發(fā)布《成品保護》《防異物》等改進?？?，借助協(xié)會力量開展評估推演，促進各項目不斷提升；五要時時信息共享，開發(fā)完善中國核電經(jīng)驗反饋信息平臺，實現(xiàn)集團內(nèi)信息及時共享。

第九，強化考核激勵引導(dǎo)作用，壓實工程建設(shè)主體責(zé)任。通過設(shè)置工程建設(shè)卓越嘉獎，確定目標(biāo)，卓越導(dǎo)向，精準(zhǔn)激勵，將安全質(zhì)量環(huán)保一票否決項納入考核體系，狠抓落實，推動核電項目安全優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)；組織經(jīng)營監(jiān)測周例會，本部領(lǐng)導(dǎo)班子與核電廠總經(jīng)理每周針對安全生產(chǎn)等五大專項工作進行管控；有效推動責(zé)任落實，與各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；制定《安全質(zhì)量環(huán)保問責(zé)追究管理辦法》，提升安全生產(chǎn)紅線意識、責(zé)任意識。

總之，為保持我國核電發(fā)展良好形勢，在監(jiān)管部門指導(dǎo)下，在協(xié)會支持下，需要業(yè)主和上下游企業(yè)緊密協(xié)作，強化核電利益共同體，以對國家負責(zé)、對核電建設(shè)質(zhì)量負責(zé)、對自身負責(zé)的態(tài)度，在核電建設(shè)各個環(huán)節(jié)落實責(zé)任，抓好質(zhì)量管理，共享核電健康發(fā)展。中國核電要做最具魅力的國際一流核能企業(yè)，需要逐步成長為主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)、運作高效，創(chuàng)新能力強、盈利能力強的世界領(lǐng)先綠色能源上市公司，必須不斷戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，才能共創(chuàng)魅力核電新事業(yè)，共享美麗中國新未來。