近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容回答了記者提問，詳解了東北振興的方向、目標(biāo)、路徑。

“十三五”時(shí)期，在各方面的共同努力下，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步企穩(wěn)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提高，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展，人民生活水平不斷提升，東北全面振興取得積極進(jìn)展。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興重要講話和指示批示精神，深入實(shí)施黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列支持東北振興發(fā)展的政策文件，按照國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》有關(guān)部署，推動(dòng)“十四五”時(shí)期東北振興取得新突破，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和東北三省一區(qū)研究起草了《實(shí)施方案》。

《實(shí)施方案》提出，到2025年，東北振興重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破，維護(hù)“五大安全”的能力得到新提高，國(guó)家糧食“壓艙石”地位更加鞏固，祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障更加牢固;一批國(guó)有企業(yè)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著增強(qiáng);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體量和比重持續(xù)提升，活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高;融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)更加深入，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)更加有力;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局初步建立，城市群和都市圈的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，就業(yè)、社保等民生保障能力穩(wěn)步提升。

貫徹落實(shí)好《實(shí)施方案》應(yīng)堅(jiān)持哪些原則？

一是堅(jiān)持有效市場(chǎng)、有為政府。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。下更大力氣深化改革，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化“放管服”改革，培育壯大市場(chǎng)主體，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革，提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是堅(jiān)持尊重規(guī)律、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)市場(chǎng)需求，有效整合資源，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的現(xiàn)狀，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口向城市群集中，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域綜合承載力和輻射帶動(dòng)力，打造引領(lǐng)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域動(dòng)力源。

三是堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。聚焦突出矛盾和問題，推動(dòng)實(shí)施一批對(duì)東北全面振興具有全局性影響的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大改革舉措，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)其他領(lǐng)域振興發(fā)展，維護(hù)好“五大安全”，切實(shí)有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四是堅(jiān)持完善政策、狠抓落實(shí)。結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求，完善支撐東北全面振興的政策體系，制定有針對(duì)性、可操作的政策舉措，著力培育壯大東北地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。完善工作機(jī)制，壓實(shí)地方主體責(zé)任，制定年度工作要點(diǎn)，明確任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，以釘釘子精神，逐項(xiàng)推動(dòng)落地落實(shí)。

在實(shí)施東北振興中，將部署哪些主要任務(wù)？

《實(shí)施方案》提出六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是深化國(guó)資國(guó)企改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)中央企業(yè)與地方融合發(fā)展。二是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。三是建設(shè)開放合作發(fā)展新高地，加大對(duì)內(nèi)開放合作力度，提升東北亞國(guó)際合作水平，打造高水平開放合作平臺(tái)。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，改造升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提升創(chuàng)新支撐能力。五是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域動(dòng)力系統(tǒng)，打造引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域動(dòng)力源，推動(dòng)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展和老工業(yè)城市調(diào)整改造，鞏固國(guó)家糧食安全“壓艙石”地位，筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障。六是完善基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊民生短板，完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升民生保障能力。同時(shí)，提出了加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、狠抓工作落實(shí)等方面的保障措施。（據(jù)《遼寧日?qǐng)?bào)》）