“社區(qū)營造”這個詞起源于日本。上世紀90年代初期經(jīng)歷泡沫經(jīng)濟之后，日本通過社區(qū)營造打造了一批新城鄉(xiāng)。日本社區(qū)營造最寶貴的經(jīng)驗是：不是完全依靠政府部門，而是盡量地發(fā)動當?shù)鼐用瘢瑫r成立“社區(qū)營造協(xié)會”“故鄉(xiāng)會”等各種執(zhí)行機構。社區(qū)營造的革新在于讓社區(qū)居民有效地參與到社區(qū)的改造中來，承擔責任并獲得利益。

近年來，社區(qū)營造思想傳入我國，核心思想就是“讓社區(qū)居民具備自發(fā)解決社區(qū)問題的能力”。主要目標是幫助社區(qū)居民自己解決社區(qū)問題，滿足社區(qū)需求，培養(yǎng)社區(qū)成員的參與感和使命感;更深層次的目的是挖掘居民自我價值，增加居民信心和社區(qū)自組織的權利，改善社區(qū)環(huán)境，并促成居民自我價值的實現(xiàn)，形成社區(qū)自治，建立永續(xù)社區(qū)。

社區(qū)是構成人與人成為群組的組團，而多元化的社區(qū)組團才構成了整個社會。社會中大大小小的社區(qū)正是具體規(guī)劃操作的落腳點。社區(qū)的具體規(guī)劃操作可以稱之為社區(qū)營造。但是在現(xiàn)實生活中，社區(qū)中的居民脫離社區(qū)建設，而由政府主導的規(guī)劃與人缺乏互動，形成以政府為主導的開發(fā)模式，居民成為被動接受使用者，而不像是社區(qū)中的主人。

隨著城市化進程加快，我國正在逐步加強舊城更新的力度，給不斷增加的城市人口提供充足的居住空間和宜人的居住環(huán)境。每個城市的歷史文化遺跡（文物、歷史文化街區(qū)等）記錄了城市個性的發(fā)展和演進，是城市底蘊和魅力所在，是城市不可再生的寶貴資源。歷史文化街區(qū)與其他歷史文化遺跡的不同在于它是居民生活的非凝固的文化遺跡，因此，對街區(qū)的保護更新中一個很重要的方面是對社區(qū)集體意識的營造，在街區(qū)復興的過程中強調社區(qū)居民的參與顯得尤為重要。

同時，隨著中國城市發(fā)展進入“存量優(yōu)化”的階段，老舊小區(qū)公共空間成為城市更新的重要組成部分。近年來，面對時代更迭，城市中老舊小區(qū)的數(shù)量日益增多，公共空間范圍廣泛，“自上而下”的提升難以一蹴而就。各方應運用社區(qū)營造的理念以漸進式和參與式的更新方式有利于提升老舊小區(qū)居民的空間品質、促進居民的公共交往與交流活動，激發(fā)公共空間的活力。在控制基本功能和大方向的前提下，通過指導性設計手段的柔性靈活處理特點，使指導性設計與政府層面控制性設計結合，政府指導居民，使居民從被動變主動去參與。針對社區(qū)擁有的公共性特征，讓“人”參與到社區(qū)營造的過程中，對社區(qū)的公共空間親自參與和監(jiān)督，使得居民對社區(qū)擁有強烈的認同感和歸屬感。

《設計》雜志編輯部

2021年11月