倉(cāng)木拉

【摘要】在過(guò)度放牧的現(xiàn)象之下，草原退化的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，草原生態(tài)作為國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，需提高社會(huì)各界對(duì)于草原生態(tài)重要性的認(rèn)知。本文在查閱各類草原生態(tài)資料的基礎(chǔ)上，例舉了目前草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的普遍問(wèn)題。其中包括：各大草場(chǎng)因過(guò)度放牧退化嚴(yán)重，草原經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)發(fā)展之間存在矛盾。由此本文認(rèn)為，要想徹底做好草原保護(hù)與修復(fù)工作，首先需設(shè)立完整的草原保護(hù)法律規(guī)制，其次加強(qiáng)草原地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決草原人民的經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題，摒棄傳統(tǒng)養(yǎng)殖放牧方式，以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)牧民進(jìn)行人工種草，有效引進(jìn)圈養(yǎng)的放牧方式，以促進(jìn)草原生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】草原生態(tài);草原修復(fù);環(huán)境保護(hù)

西藏是我國(guó)較大的牧區(qū)之一，本文將以西藏草場(chǎng)發(fā)展情況為例，詳細(xì)說(shuō)明草原保護(hù)與修復(fù)的重要性。草原的植被覆蓋率直接關(guān)系到當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展，同時(shí)植被覆蓋率決定了草原的生態(tài)環(huán)境是否優(yōu)良。西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，牧區(qū)人民主要依靠放牧來(lái)維持生計(jì)，為了提高經(jīng)濟(jì)收入過(guò)度放牧現(xiàn)象頻發(fā)，可過(guò)度放牧治標(biāo)不治本，無(wú)法從根本上解決牧民的收入問(wèn)題。因此需從提高牧民的經(jīng)濟(jì)收入入手，幫助其建設(shè)現(xiàn)代化的畜牧業(yè)，采取有效措施緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的平衡，落實(shí)草原的保護(hù)與修復(fù)工作。

一、西藏草原生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

（一）草場(chǎng)退化現(xiàn)象嚴(yán)重：西藏各個(gè)牧場(chǎng)的草場(chǎng)退化情況已經(jīng)非常嚴(yán)重，雖然各個(gè)地區(qū)政府都有采取措施來(lái)緩解草場(chǎng)退化，但也無(wú)法從根本上改變草場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，其次是誘發(fā)草場(chǎng)退化的原因復(fù)雜，一方面是因?yàn)檫^(guò)度放牧導(dǎo)致的草場(chǎng)生態(tài)體系被破壞，另一方面是因?yàn)楫?dāng)今氣候環(huán)境的影響所造成，西藏地區(qū)的水資源貧乏也是導(dǎo)致草場(chǎng)牧草因干涸而死亡的主要原因。

（二）人為造成的草場(chǎng)退化：首先草場(chǎng)的過(guò)度開(kāi)發(fā)帶來(lái)的危害是毀滅性的，具體原因是開(kāi)發(fā)過(guò)程中大面積的開(kāi)挖導(dǎo)致草原地下水資源被破壞，于是大量的牧草開(kāi)始因?yàn)槿彼菸?，草原面積在不正當(dāng)開(kāi)荒中減少。其次當(dāng)?shù)啬撩癫痪邆洳菰Ｗo(hù)意識(shí)，政府對(duì)于過(guò)度放牧的行為制止力度不夠大，牧民們也繼續(xù)隨意放牧，導(dǎo)致沒(méi)有注意到草原的放牧承載量，認(rèn)為草原資源是取之不盡用之不竭的，長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)度放牧導(dǎo)致牧草的再生長(zhǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，草場(chǎng)逐漸開(kāi)始退化。

二、草原保護(hù)與修復(fù)的有效措施

（一）完善法律規(guī)定：有效且嚴(yán)厲的法律規(guī)制是阻止草原生態(tài)環(huán)境被進(jìn)一步破壞的重要手段，其中需要細(xì)分至草場(chǎng)的規(guī)劃、草場(chǎng)保護(hù)、以及違規(guī)放牧以及開(kāi)發(fā)的懲罰措施等，在管理上不斷加大懲罰力度，建立草原環(huán)境巡邏隊(duì)，隨時(shí)檢查草原是否出現(xiàn)破壞行為，對(duì)于過(guò)度放牧和隨意開(kāi)荒的現(xiàn)象進(jìn)行管制和處罰。法律武器才是保護(hù)草原生態(tài)的根本策略，是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的有力支持。草原職能轉(zhuǎn)隸通過(guò)與林業(yè)保護(hù)執(zhí)法力量融合，全面加強(qiáng)草原執(zhí)法日常監(jiān)督，切實(shí)做到有案必查，違法必糾。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的案件集中力量予以查處，特別是非法占用草原及開(kāi)墾草原的案件。加強(qiáng)草原執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)督能力，對(duì)草原信訪案件及時(shí)辦結(jié)，維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益，與相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法管理保護(hù)草原。

（二）加強(qiáng)草原地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)：正是因?yàn)槲鞑氐貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)落后，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，無(wú)法在草原保護(hù)工作當(dāng)中提供有效幫助。加強(qiáng)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠有效緩解草原退化情況，目前西藏地區(qū)草原基礎(chǔ)建設(shè)最大的問(wèn)題是缺少資金支持，因此國(guó)家和地區(qū)政府需要重視草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)此投入更多的建設(shè)資金，為牧民們建立人工飼料基地，這樣可以在不破壞牧民與政府關(guān)系的情況下，緩解天然牧場(chǎng)的放牧負(fù)擔(dān)，其次完善草原水利工程建設(shè)，解決草原地下水流不足的現(xiàn)象。其次在各個(gè)地區(qū)設(shè)立農(nóng)作物收購(gòu)站，保證牧民們能最快捷的情況下出售自家的農(nóng)作物，減少牧民在銷售過(guò)程中的負(fù)擔(dān)，開(kāi)辟西藏農(nóng)作物購(gòu)買市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多渠道進(jìn)行農(nóng)作物銷售。

（三）優(yōu)化養(yǎng)殖方式：首先西藏地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化原有的畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，政府需派遣專業(yè)農(nóng)業(yè)人員為牧民提供新時(shí)代養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，摒棄傳統(tǒng)的游牧養(yǎng)殖方式，游牧生產(chǎn)效率低下，且不利于草原保護(hù)與修復(fù)工作進(jìn)行。同時(shí)在各個(gè)牧場(chǎng)建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，通過(guò)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)將各個(gè)牧民聯(lián)合起來(lái)，不僅可以加快西藏地區(qū)牧場(chǎng)建設(shè)速度，還能夠提高與社會(huì)市場(chǎng)的聯(lián)系，幫助牧民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收。其次，為牧民增加養(yǎng)殖種類，大力發(fā)展牛羊銷售市場(chǎng)，比如發(fā)展奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在新型產(chǎn)業(yè)開(kāi)展之初，政府可以給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持，為牧民們分擔(dān)一部分養(yǎng)殖壓力，政府可以支持以牲畜換牲畜的方式，增加每家每戶牧民養(yǎng)殖的多樣性。并且大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)，全年出欄等措施，對(duì)于牧區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃，特別是草場(chǎng)稀薄的區(qū)域，要及時(shí)封閉起來(lái)，給草場(chǎng)足夠自我修復(fù)的實(shí)踐，保證西藏畜牧業(yè)和草場(chǎng)修復(fù)的雙向發(fā)展，徹底解決經(jīng)濟(jì)收入與草原保護(hù)之間的矛盾。

結(jié)論：西藏作為我國(guó)大型牧場(chǎng)的集散地之一，擁有大大小小成千個(gè)牧場(chǎng)。西藏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度與草原修復(fù)速度息息相關(guān)，牧民們的經(jīng)濟(jì)收入提高與社會(huì)發(fā)展有著重要關(guān)系。草原的無(wú)休止破壞是制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此做好草原保護(hù)與修復(fù)工作，是可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙贏局面的。自然環(huán)境始終是我們?nèi)祟惿a(chǎn)生活的根本來(lái)源，特別是以放牧為主的西藏地區(qū)，政府必須有效普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，重視對(duì)草原的保護(hù)工作。本文分析了西藏草原退化的根本原因，根據(jù)原因分析草原保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效措施，以供參考。

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