文/王平

2 020年馬鞍山市學(xué)生用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管采取了“屬地管理，抽檢分離”的方法，各縣區(qū)（園區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)抽樣，各教育機(jī)構(gòu)密切配合，馬鞍山市纖維檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、檢驗(yàn)檢測(cè)?？h區(qū)（園區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)不合格學(xué)生用纖維制品負(fù)責(zé)后處理工作，并將處理結(jié)果報(bào)市纖維檢驗(yàn)所，市纖檢所匯總處理結(jié)果并進(jìn)行質(zhì)量分析，完成2020年學(xué)生用纖維制品質(zhì)量管理及質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。

總體質(zhì)量狀況

本年度全市抽取學(xué)生用纖維制品有幼兒園床上用品、學(xué)生公寓床上用品、校服、幼兒園園服、軍訓(xùn)服共五大類(lèi)學(xué)生用纖維制品。

檢驗(yàn)的依據(jù)是GB 31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB 18401《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T 31888《中小學(xué)生校服》等標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括可分解致癌芳香胺染料、甲醛含量、pH值、異味、耐水色牢度、耐汗?jié)n色牢度、耐洗色牢度、耐摩擦色牢度等重要的安全性能及使用說(shuō)明、纖維成分及含量主要的質(zhì)量指標(biāo)。馬鞍山市纖維檢驗(yàn)所依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定了《馬鞍山市2020年校園紡織品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》并在馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站公布。統(tǒng)一了全市學(xué)生用纖維制品監(jiān)督管理抽樣、檢驗(yàn)、判定規(guī)則。

全年共抽樣312組，合格組數(shù)為301組，不合格組數(shù)為11組，合格率為96.5%。總抽樣基數(shù)222678套（件），涉及到該市大、中、小學(xué)及職業(yè)學(xué)校、幼兒園共計(jì)141家教育機(jī)構(gòu)，五大類(lèi)學(xué)生用纖維制品。供應(yīng)商分布在安徽省內(nèi)外，共計(jì)39家學(xué)生用纖維制品（服裝）生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。

質(zhì)量分析

（一）按產(chǎn)品分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。 全市312組學(xué)生用纖維制品，其中幼兒園床上用品42組，占13.5%，全部合格；學(xué)生公寓床上用品19組，占6.1%，全部合格；幼兒園園服5組，占1.6%，不合格1組，不合格占全部組數(shù)比例為0.3%，不合格原因是纖維成分及含量；校服234組，占75%，不合格10組，不合格占全部組數(shù)比例為3.2%，不合格原因是產(chǎn)品使用說(shuō)明、纖維成分及含量、pH值；軍訓(xùn)服12組，占3.8%，全部合格。從結(jié)果分析來(lái)看，問(wèn)題較多的是幼兒園園服及校服。

（二）按監(jiān)管屬地分類(lèi)。全年學(xué)生用纖維制品共抽樣312組，其中市區(qū)（市直屬學(xué)校）抽樣111組，占35.6%，不合格組數(shù)4組，不合格組數(shù)占全部組數(shù)比例為1.3%；對(duì)三區(qū)三縣抽取的學(xué)生用纖維制品進(jìn)行分類(lèi)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)各縣局（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力度不平衡，在新的年度里，希望各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局按照馬政辦〔2020〕27號(hào)文要求，加強(qiáng)監(jiān)管力度，防止“漏抽漏檢”，嚴(yán)防“毒校服”“黑心棉”流入校園。

（三）按教育機(jī)構(gòu)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。2020年全市有共計(jì)141所教育機(jī)構(gòu)（大學(xué)，中學(xué)，小學(xué)，幼兒園）申請(qǐng)報(bào)檢了學(xué)生用纖維制品。大學(xué)抽樣25組，占8%，全部合格；中學(xué)抽樣152組，占48.7%，不合格6組，不合格占全部組數(shù)比例為1.9%，不合格原因是使用說(shuō)明、纖維成分及含量、pH值；小學(xué)抽樣86組，占27.6%，不合格4組，不合格占全部組數(shù)比例為1.3%，不合格原因是使用說(shuō)明、纖維成分及含量、pH值；幼兒園抽樣49組，占15.7%，不合格1組，不合格占全部組數(shù)比例為0.3%，不合格原因是纖維成分及含量。從結(jié)果分析來(lái)看，中小學(xué)纖維制品質(zhì)量問(wèn)題比較突出，主要是使用說(shuō)明、纖維成分及含量和pH值。

（四）按產(chǎn)地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，2020年共有39家生產(chǎn)企業(yè)成為本市纖維制品供應(yīng)商。本市企業(yè)6家，外省市企業(yè)33家。本市6家企業(yè)，共提供122批次，占39.1%的市場(chǎng)份額。外省市33家企業(yè)提供190批次，占60.9%的市場(chǎng)份額。本市企業(yè)數(shù)量?jī)H是外省市的五分之一，但占據(jù)的市場(chǎng)份額為39.1%。

學(xué)生用纖維制品質(zhì)量問(wèn)題中，外地企業(yè)生產(chǎn)的校服7批次不合格。本地生產(chǎn)企業(yè)4批次不合格。外省市生產(chǎn)的不合格校服批次絕對(duì)數(shù)是本市企業(yè)的近兩倍。外地采購(gòu)學(xué)生用纖維制品在質(zhì)量安全上存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（五）按照檢驗(yàn)參數(shù)分類(lèi)。2020年度學(xué)生用纖維制品全年共抽樣312組，檢驗(yàn)參數(shù)不合格情況如下（少量批次兩個(gè)以上參數(shù)不合格），使用說(shuō)明不合格4組，不合格率1.3%；纖維成分及含量不合格5組，不合格率1.6%；pH值不合格4組，不合格率1.3%。

1.纖維成分及含量不合格。2020年馬鞍山市學(xué)生用纖維制品質(zhì)量不合格纖維成分及含量是主要原因。校服面料成分含量是決定校園紡織品價(jià)值的重要因素，直接影響校園紡織品的性能、舒適程度及價(jià)格?！吨行W(xué)生校服》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)纖維成分及含量有硬性規(guī)定，“校服直接接觸皮膚的部分，其棉纖維含量標(biāo)稱(chēng)值應(yīng)不低于35%”。纖維成分含量不合格原因主要是生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄，未對(duì)采購(gòu)的面料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，直接根據(jù)面料供應(yīng)商提供的數(shù)據(jù)標(biāo)注纖維成分及含量多少。

2.服裝使用說(shuō)明不合格。服裝使用說(shuō)明是服裝質(zhì)量的重要組成部分。有否使用說(shuō)明，直接關(guān)系到廣大學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)校服安全級(jí)別、產(chǎn)地等知情權(quán)。檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，使用說(shuō)明不合格主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是未按照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注使用說(shuō)明；二是水洗嘜、服裝號(hào)型規(guī)格等永久性標(biāo)識(shí)縫釘在領(lǐng)口位置?！吨行W(xué)生校服》GB/T 31888標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定“校服標(biāo)簽應(yīng)放在衣服下擺側(cè)縫處，不允許縫制在衣領(lǐng)處”。 部分生產(chǎn)企業(yè)對(duì)學(xué)生用纖維制品的使用說(shuō)明不夠重視，對(duì)《消費(fèi)品使用說(shuō)明 第4部分：紡織品和服裝》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《中小學(xué)生校服》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)理解不到位。其次，部分學(xué)校在采購(gòu)時(shí)，沒(méi)有按照國(guó)家《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》履行質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任。

3.pH值不合格。pH值是服裝重要質(zhì)量安全指標(biāo)，本年度雖然不合格比例不高，但危害性較大，酸堿度超標(biāo)，破壞人體表面抵御疾病的屏障，容易引起皮膚瘙癢等癥狀。造成pH值不合格的主要原因是面料質(zhì)量不合格。建議生產(chǎn)企業(yè)在投產(chǎn)前進(jìn)行必要水洗處理，確保面料合格后投入生產(chǎn)，避免造成更大的損失。

后處理措施

在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，按照屬地管理原則，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了后處理工作。主要采取了以下處理辦法：

1.責(zé)令整改。對(duì)于校服質(zhì)量輕微不合格，不影響穿著，對(duì)人體健康沒(méi)有傷害的，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)重新更換合格的水洗嘜或吊牌等方式。這類(lèi)情況共8個(gè)批次。

2.召回。在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某校校服紐扣縫釘強(qiáng)力不合格，存在危及人體人身安全的隱患，遂移送生產(chǎn)企業(yè)屬地，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)召回，進(jìn)行加固處理，消除隱患。這類(lèi)情況共2個(gè)批次。

3.立案查處。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立案1起，共處罰沒(méi)款4928.00元。這類(lèi)情況共1個(gè)批次。

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生用纖維制品質(zhì)量管理

“學(xué)生健康無(wú)小事”，校園紡織品質(zhì)量安全涉及到千家萬(wàn)戶，在自媒體時(shí)代，稍有不慎，校服質(zhì)量安全問(wèn)題極易引發(fā)“群體性質(zhì)量安全事件”。馬鞍山學(xué)生用纖維制品質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)：存在疏于監(jiān)管、遺漏抽樣或抽樣不及時(shí)的現(xiàn)象；批次不合格時(shí)有發(fā)生；對(duì)外地供應(yīng)商無(wú)法進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管，存在質(zhì)量安全隱患；產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)仍然停留在“合格品”這個(gè)最低檔次，有很大的提升空間。

（一）學(xué)校對(duì)學(xué)生用纖維制品質(zhì)量驗(yàn)收工作需加強(qiáng)。學(xué)校要增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，按照馬鞍山市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生用纖維制品管理實(shí)施辦法的通知》(馬政辦〔2020〕27號(hào)文)要求，規(guī)范學(xué)生用纖維制品采購(gòu)程序，履行驗(yàn)收義務(wù)，建立質(zhì)量檔案，及時(shí)報(bào)檢。

（二）生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，履行產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的義務(wù)，嚴(yán)把面料采購(gòu)關(guān)，對(duì)用于生產(chǎn)的原輔材料履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收職責(zé)，并做好驗(yàn)收記錄，確保面料質(zhì)量狀況不明，不投入生產(chǎn)。

（三）各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局要按照市政府辦文件要求，加強(qiáng)學(xué)生用纖維制品屬地監(jiān)管，提高抽樣及時(shí)性，提高覆蓋面。學(xué)生用纖維制品的采購(gòu)、檢驗(yàn)和發(fā)放有一定的時(shí)效性，一般集中在開(kāi)學(xué)后一段時(shí)間。各縣區(qū)（園區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局與學(xué)校需進(jìn)一步加強(qiáng)相互配合，及時(shí)抽樣送檢，確保學(xué)生用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作有序進(jìn)行。

2020年12月，馬鞍山市人民政府出臺(tái)了《馬鞍山市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生用纖維制品管理實(shí)施辦法的通知》，對(duì)全市學(xué)生用纖維制品管理工作提出了更高的要求。各相關(guān)部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，彼此配合，確保學(xué)生用纖維制品的質(zhì)量安全。