李明徽 邊偉

（1.淄博高新城市投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司，山東 淄博 255000；2.淄博尚元建筑工程有限公司，山東 淄博 255000）

1 全生命周期工程造價(jià)管理的概述

全生命周期工程造價(jià)管理主要是對(duì)決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)等階段的造價(jià)實(shí)施管控，以達(dá)到將工程全生命周期使用功能成本減小的目的。在此過(guò)程中，要求工作人員能夠全方位考慮工程成本與綜合使用成本，同時(shí)利用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)模型以及現(xiàn)代化管理方式來(lái)開(kāi)展工程造價(jià)管理，保證工程建設(shè)每一階段的成本都達(dá)到最低。

全生命周期工程造價(jià)管理具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、綜合性與完整性，概況來(lái)說(shuō)其重要含括如下兩點(diǎn)內(nèi)容：第一，科學(xué)分析工程項(xiàng)目的全生命周期成本；第二，要嚴(yán)格管理工程項(xiàng)目全生命周期的使用成本。在實(shí)際分析成本時(shí)，需要在整體工程項(xiàng)目的生命周期來(lái)開(kāi)展科學(xué)的預(yù)算。對(duì)于成本管理而言，工程造價(jià)管理需要有效控制工程每一建設(shè)流程，保證所有環(huán)節(jié)使用成本最小，所以要求能夠逐步強(qiáng)化、配合與協(xié)調(diào)二者間的關(guān)系。

2 全生命周期工程造價(jià)管理的策略分析

2.1 決策階段的造價(jià)管理

在項(xiàng)目決策階段一個(gè)重要工作就是進(jìn)行擬建項(xiàng)目的策劃，同時(shí)在技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)角度來(lái)分析項(xiàng)目的可行性，進(jìn)而將最優(yōu)投資方案挑選出來(lái)。首先，在審查資料時(shí)需要科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，而且還需要將項(xiàng)目是否可行進(jìn)行綜合考量，明確項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次，工作人員需要綜合比較各項(xiàng)方案，并且在造價(jià)工作還需要將全生命周期成本考慮在內(nèi)，因此，在進(jìn)行方案選擇過(guò)程中應(yīng)當(dāng)要選用全生命周期成本最低的方案，如此一來(lái)方可合理控制后續(xù)工程建設(shè)的整體投資。所以在該階段不單單要求工作人員能夠考量工程建設(shè)成本，同時(shí)還需要綜合考慮社會(huì)成本、環(huán)境成本以及項(xiàng)目運(yùn)維成本。在普通造價(jià)管控中常常沒(méi)有對(duì)運(yùn)維階段的成本予以重視，其原因在于在以往的造價(jià)管理中。工作人員認(rèn)為在全生命周期的造價(jià)管理中運(yùn)維費(fèi)用占據(jù)比重較小。不過(guò)事實(shí)并不如此，通常運(yùn)維成本要比項(xiàng)目建設(shè)的一次性投入要大，所以務(wù)必要對(duì)其予以充分關(guān)注。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

通常而言，設(shè)計(jì)階段包括了初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)三方面內(nèi)容。在此階段主要是通過(guò)投資估算來(lái)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算實(shí)施控制，并根據(jù)設(shè)計(jì)概算來(lái)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算進(jìn)行控制。首先，工作人員需要全方位考量施工地址、材料類別、室內(nèi)環(huán)境構(gòu)建與后期維護(hù)拆除等因素來(lái)開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，同時(shí)要將后續(xù)施工以及投入使用環(huán)節(jié)的成本考量在內(nèi)。其次，采取限額設(shè)計(jì)方式，積極引進(jìn)新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)與造價(jià)的優(yōu)化。再者，需要強(qiáng)化審核設(shè)計(jì)圖紙與概算工作力度，要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行自身，建設(shè)方與審批方強(qiáng)化設(shè)計(jì)審查力度，實(shí)現(xiàn)事前控制。除此之外，還要求相關(guān)工作人員能夠綜合考量與分析工程合同、施工組織、工藝技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容，并且對(duì)可能會(huì)產(chǎn)生的各類問(wèn)題實(shí)現(xiàn)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，確保在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，在工程造價(jià)最低的基礎(chǔ)上盡快妥善的解決問(wèn)題。

2.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

在工程造價(jià)管理中一個(gè)關(guān)鍵階段就是招投標(biāo)階段，工作人員要想能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價(jià)管理效果的提升，則應(yīng)當(dāng)要結(jié)合施工圖設(shè)計(jì)文件、作業(yè)地點(diǎn)以及作業(yè)環(huán)境等情況來(lái)科學(xué)制定工程承包合同價(jià)款、招標(biāo)文件等內(nèi)容，這樣不但能夠提高合同與招標(biāo)文件的合理性與有效性，而且還能讓其與具體情況更貼切。在工程投標(biāo)中通常含括了商務(wù)標(biāo)與技術(shù)表兩種類型，其中評(píng)價(jià)商務(wù)標(biāo)的主要依據(jù)是確保工程全過(guò)程的投資成本；評(píng)價(jià)技術(shù)表的依據(jù)主要是施工以及使用維護(hù)方案。此外，需要強(qiáng)化監(jiān)管招投標(biāo)工作力度，務(wù)必要采用公開(kāi)招標(biāo)方式，并對(duì)評(píng)標(biāo)方法予以切實(shí)落實(shí)，禁止出現(xiàn)暗箱操作等現(xiàn)象，防止出現(xiàn)壓價(jià)中標(biāo)的情況，保證實(shí)際投標(biāo)價(jià)格與項(xiàng)目具體造價(jià)相接近。

2.4 施工階段的造價(jià)管理

在工程施工階段是成本費(fèi)用支出最大的階段，所以首先在該階段的工程造價(jià)管理需要將計(jì)劃工程造價(jià)控制額目標(biāo)值，定期對(duì)比工程造價(jià)具體投入與目標(biāo)數(shù)值間的差距，保證能夠有效控制施工環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用。其次，需要科學(xué)編制資金使用計(jì)劃，對(duì)于使用的每筆資金均需對(duì)其合理性進(jìn)行計(jì)算。再者，需要將施工各個(gè)環(huán)節(jié)、工程變更計(jì)劃、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本、工程變更和進(jìn)度款支付管控等內(nèi)容進(jìn)行綜合考量，保證工程施工階段造價(jià)的可控性。此外，需要科學(xué)管控材料費(fèi)用。因?yàn)椴牧腺M(fèi)用在整體工程造價(jià)中占比較大，所以必須要對(duì)其消耗量進(jìn)行嚴(yán)格把控，避免不必要的浪費(fèi)。同時(shí)相關(guān)工作人員還需要對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新與掌握，為材料采購(gòu)提供便利。不僅如此，還需要嚴(yán)格管理施工階段中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)變更。在實(shí)際施工環(huán)節(jié)往往會(huì)由于各方面因素影響而出現(xiàn)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)變更的情況，所以需要相關(guān)工作人員能夠開(kāi)展細(xì)致的分析與評(píng)定，確保變更的合理性，間可能降低不必要的變更出現(xiàn)，從而確保工程造價(jià)處于可控范圍?？傊?，在該階段需要對(duì)每一作業(yè)環(huán)節(jié)成本的消耗情況進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)注，這主要是由于在該階段需要支出許多成本，所以造價(jià)管控工作務(wù)必要全方位考慮每一施工環(huán)節(jié)和有關(guān)因素，盡量避免出現(xiàn)無(wú)效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或是少做無(wú)用功，減少和消除不必要的支出，將造價(jià)成本減少。

2.5 竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理

在竣工驗(yàn)收階段需要最終確定下工程建設(shè)的造價(jià)，同時(shí)能夠科學(xué)分析和考核整體工程建設(shè)效益，完成項(xiàng)目資產(chǎn)的移交，全方位比較每一階段的工程造價(jià)，以便于能夠合理、客觀與準(zhǔn)確的檢驗(yàn)決策、設(shè)計(jì)以及施工質(zhì)量。除此之外，工作人員還應(yīng)當(dāng)要開(kāi)展細(xì)致的研究，全面整理并匯總相關(guān)資料數(shù)據(jù)，確保資料數(shù)據(jù)的完整與全面。而且還應(yīng)當(dāng)要科學(xué)制定建設(shè)造價(jià)，合理確定與評(píng)價(jià)工程施工質(zhì)量，為后期運(yùn)營(yíng)與維護(hù)階段的工程造價(jià)管理提供可靠的支持。

2.6 運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的工程造價(jià)管理

在工程項(xiàng)目全生命周期中運(yùn)營(yíng)維護(hù)是最后一個(gè)階段，在該階段中要求能夠合理編制運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案，來(lái)達(dá)到將全生命周期成本減少的目的。首先，要求能夠保證整體工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)且安全穩(wěn)定，同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方式，對(duì)各項(xiàng)工藝技術(shù)進(jìn)行全面掌握，并做到得心應(yīng)手。其次，要求統(tǒng)一管控和運(yùn)用不同類型的設(shè)施，從而給產(chǎn)權(quán)者與使用者提供更為優(yōu)質(zhì)服務(wù)。運(yùn)用該種方式能夠更好的將項(xiàng)目設(shè)施的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而為工程成本和造價(jià)的減少夯實(shí)基礎(chǔ)。再者，應(yīng)當(dāng)要科學(xué)制定運(yùn)維方案，其中含括了短期與長(zhǎng)期方案兩種類型。在制定運(yùn)維方案過(guò)程中要求切實(shí)圍繞生命周期成本最低來(lái)進(jìn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，實(shí)施全生命周期工程造價(jià)管理對(duì)于整體工程項(xiàng)目造價(jià)成本的降低，以及綜合經(jīng)濟(jì)效益的提升有著非常重要的意義，但是由于該項(xiàng)工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、綜合性與系統(tǒng)性，所以要求相關(guān)工作人員能夠結(jié)合實(shí)際情況以及工程建設(shè)相應(yīng)需求來(lái)從各個(gè)階段實(shí)施造價(jià)管控，以切實(shí)提高整體項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。