文/南京市疾病預(yù)防控制中心 張嶸

一、多管齊下，夯實(shí)基層黨支部建設(shè)基礎(chǔ)

（一）順利完成黨支部換屆選舉工作。中心黨委高度重視，把黨支部換屆選舉工作作為重要議事日程，召開黨委會(huì)研究有關(guān)事項(xiàng)，科學(xué)規(guī)范制定換屆選舉實(shí)施方案。各支部嚴(yán)格按照實(shí)施步驟開展換屆工作，原離退休黨支部因黨員人數(shù)較多主動(dòng)申請(qǐng)對(duì)黨員進(jìn)行重新劃分，拆分成離退休第一黨支部和第二黨支部，各支部嚴(yán)格程序、認(rèn)真組織實(shí)施，充分保障黨員權(quán)利，確保選舉工作順利完成，共產(chǎn)生7個(gè)新一屆黨支部委員會(huì)。及時(shí)做好新老交接工作，著力打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。

（二）建立黨群工作例會(huì)制度。為進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，健全黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，深入推進(jìn)中心黨建高質(zhì)量發(fā)展，形成抓黨建、帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理、促發(fā)展的合力，中心黨委建立黨群工作例會(huì)制度，黨委書記、黨委副書記、各黨支部書記及黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、離退休辦公室、工會(huì)、團(tuán)總支負(fù)責(zé)人參加。黨委書記領(lǐng)學(xué)中央、省、市關(guān)于黨的建設(shè)的重要文件、會(huì)議精神和有關(guān)決策部署、決定指示，結(jié)合工作實(shí)際研究提出貫徹落實(shí)的意見(jiàn)和措施，并依次聽取各黨支部、相關(guān)科室（部門）工作匯報(bào)，對(duì)新情況新問(wèn)題進(jìn)行研究討論，并就下一階段的黨建工作進(jìn)行專題部署。例會(huì)原則上每月第4周召開。

（三）簽訂黨支部建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，將基層黨建工作和疾控中心高質(zhì)量發(fā)展要?jiǎng)?wù)緊密融合，為建設(shè)全國(guó)一流、省內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化疾控中心提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，責(zé)任書著重強(qiáng)調(diào)了支部書記要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好專題學(xué)習(xí)和日常教育，扎實(shí)開展黨員教育培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)確保100%覆蓋，每季度至少舉辦一期黨員集中培訓(xùn)或講座，教育培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)，效果好，每名黨員每年參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。各支部要廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化“黨員示范崗”“學(xué)雷鋒標(biāo)兵崗”等創(chuàng)建工作，運(yùn)用多種載體發(fā)揮黨員先鋒模范作用，注重發(fā)揮典型示范效應(yīng)。積極參與上級(jí)黨委、中心黨委開展的志愿服務(wù)活動(dòng)；組織開展支部黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，打造符合支部實(shí)際的黨建服務(wù)品牌，認(rèn)真做好支部重大活動(dòng)的宣傳工作。

（四）大力推進(jìn)黨建結(jié)對(duì)共建。疾控中心以南京醫(yī)科大學(xué)附屬疾控掛牌為契機(jī)，力促形成“共享資源、共謀發(fā)展”的黨建工作新格局，高質(zhì)量推進(jìn)“黨建+業(yè)務(wù)”融合共進(jìn)。中心防疫支部委員會(huì)與南京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院流行病學(xué)系支部委員會(huì)確立為黨建結(jié)對(duì)共建支部，雙方將緊密結(jié)合各自支部實(shí)際情況，以促進(jìn)黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作“雙促進(jìn)”為核心，全方位推進(jìn)黨建融合，共同推進(jìn)南京公共衛(wèi)生體系建設(shè)。通過(guò)共建黨建平臺(tái)，深化黨建形式和內(nèi)容，分享黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)、交流教學(xué)與科研合作、解決實(shí)際問(wèn)題。雙方支部充分利用黨建資源，定期開展黨建活動(dòng)，共享黨建工作信息，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)合作良性互動(dòng)，共同提升黨建工作水平。雙方支部以黨建促業(yè)務(wù)，在黨建活動(dòng)中組織學(xué)術(shù)講座、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等，發(fā)揮自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，在信息、技術(shù)、能力等方面互相提供支持和幫助，提高共建工作內(nèi)涵。通過(guò)黨建共建平臺(tái)，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，共建雙方以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員為主要內(nèi)容，積極為黨員群眾提供健康科普等志愿服務(wù)，維護(hù)和樹立黨員的光輝形象。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)黨建規(guī)范運(yùn)行。經(jīng)認(rèn)真梳理，黨委重新修訂4項(xiàng)黨內(nèi)工作制度，新擬定出《南京市疾控中心黨支部基本工作制度》；同時(shí)，根據(jù)需要同步廢止5項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)，健全管理機(jī)制。

二、常抓不懈，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任

（一）貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，分解到各支部、各科室，持續(xù)深化落實(shí)三級(jí)談心談話制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題早提醒、早糾正，切實(shí)防病于未萌。

（二）夯基強(qiáng)本，筑牢拒腐防變思想根基。教育是前提、是基礎(chǔ)，中心持續(xù)開展廉政勤政、法紀(jì)和廉潔執(zhí)業(yè)教育，紀(jì)檢監(jiān)察室定期編發(fā)“廉政勤政消息周提醒”“中秋國(guó)慶雙節(jié)廉潔提醒”“漫說(shuō)黨紀(jì)”等40條信息至中心官微“竹韻清風(fēng)”專欄，2020南京市疾控工作群，進(jìn)行中心全員教育。以案釋紀(jì)，制作《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)八起形式主義官僚主義典型問(wèn)題》多媒體課件發(fā)至各科室組織學(xué)習(xí)。

（三）繼續(xù)做好普法教育工作。2020年是“七五普法”收官之年，撰寫“七五”期間中心普法教育工作總結(jié)并上報(bào)。制作《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》相關(guān)學(xué)習(xí)材料和測(cè)試試卷發(fā)放給科室職工學(xué)習(xí)、自測(cè)。做好《南京市社會(huì)信用條例》的宣傳貫徹工作，在中心院落內(nèi)張貼宣傳海報(bào)，制作宣傳視頻并在抖音官方號(hào)上發(fā)布。

（四）盯住“關(guān)鍵領(lǐng)域”。緊盯安全生產(chǎn)、疫苗管理、生物安全、?；饭芾?、招聘錄用、職稱晉升、招投標(biāo)、工程建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)前期已開展的管理如：專項(xiàng)督查、招聘錄用、崗位聘用、招標(biāo)流程、宣傳品發(fā)放等開展“回頭看”工作，優(yōu)化環(huán)節(jié)，堵塞漏洞。

（五）強(qiáng)化職能部門自身監(jiān)督。對(duì)職能部門履責(zé)情況開展再監(jiān)督，實(shí)施好“監(jiān)督的再監(jiān)督”“檢查的再檢查”，督促職能部門強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)監(jiān)督，提高職能整體工作成效，抵御風(fēng)險(xiǎn)。

（六）深化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。以人為本，加強(qiáng)思想政治教育，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重申紀(jì)律底線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)“不作為、慢作為、假作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)治理，對(duì)隱形變異的公款吃喝、公車私用、公款送年貨、公款旅游等問(wèn)題開展明察暗訪，唱響正身、正言、正行的主旋律，營(yíng)造健康、奮進(jìn)、純正、向上的工作氛圍。

（七）嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。緊緊圍繞信訪舉報(bào)、線索處置、審查審理等業(yè)務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)辦理時(shí)限要求，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)和警示一起抓，做到執(zhí)紀(jì)審查到哪，警示教育跟進(jìn)到哪，堅(jiān)持做好執(zhí)紀(jì)的后半篇章，不“一結(jié)了事”，搞好三個(gè)一，即“完成一個(gè)總結(jié)，教育一批干部職工，完善一套制度”，從關(guān)心愛(ài)護(hù)的角度著手，引導(dǎo)大家從中汲取深刻教訓(xùn)。

三、砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

（一）突出政治引領(lǐng)，筑牢思想根基。領(lǐng)導(dǎo)班子要以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部、黨員、職工的學(xué)習(xí)，在中心上下形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、研究的風(fēng)氣、探索的風(fēng)氣。擠出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力打造“學(xué)習(xí)疾控、模范疾控、效能疾控、服務(wù)疾控”，開展黨員思想狀況調(diào)研，堅(jiān)持落實(shí)談心談話工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善化解各種苗頭隱患，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，為全中心干部職工立好標(biāo)桿，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究方式和方法，帶著問(wèn)題深入基層、深入群眾，多去情況復(fù)雜、矛盾突出的科室開展調(diào)研，多一些隨機(jī)走訪，少一些開會(huì)聽匯報(bào)，切實(shí)拉近和職工的距離。積極構(gòu)建獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，最大限度調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（三）聚焦隊(duì)伍建設(shè)，提升黨建質(zhì)效。加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方案，進(jìn)一步完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核細(xì)則；拓展黨支部結(jié)對(duì)共建成果，支持鼓勵(lì)黨支部用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，加強(qiáng)支部與支部、中心內(nèi)與中心外的交流；充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在防控一線高高飄揚(yáng)；完善中層干部培訓(xùn)與考核機(jī)制，提升干部管理能力。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，常態(tài)化開展警示教育、意識(shí)形態(tài)教育，通過(guò)組織開展主題教育講座、廉政勤政教育基地實(shí)地學(xué)習(xí)等形式多樣的廉政勤政、法紀(jì)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩立在前面，緊盯安全生產(chǎn)、人事招聘、職稱晉升、招投標(biāo)、工程建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，為中心健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。

（五）全面深化品牌，拓展黨建工作空間。深入開展疾控黨建品牌和疾控文化品牌創(chuàng)建工作，樹立品牌效應(yīng)。以建黨100周年和疾控成立20周年為契機(jī)，以“一輪黨建經(jīng)驗(yàn)交流、一場(chǎng)十九屆五中全會(huì)精神演講賽、一次黨建成果展示會(huì)”為重點(diǎn)，組織開展全市疾控系統(tǒng)各類黨建活動(dòng)，推動(dòng)疾控黨建高質(zhì)量發(fā)展。

（六）謀劃疾控發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)貢獻(xiàn)力量。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，圍繞中心十四五規(guī)劃目標(biāo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，建設(shè)一支能打硬仗、經(jīng)得住考驗(yàn)的疾控隊(duì)伍。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極打造衛(wèi)生應(yīng)急信息化管理平臺(tái)，不斷提升應(yīng)急預(yù)警和綜合分析能力，積極探索改革完善疾控體系建設(shè)的路徑，爭(zhēng)取完善疾控系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分步推進(jìn)公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃，整合構(gòu)建智慧疾控一體化信息平臺(tái)，提升衛(wèi)生決策水平，統(tǒng)籌兼顧防控和中心自身建設(shè)。