馬帥 天津師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院

2020年4月27日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議，會議審議通過了《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》。指出：深化體教融合促進青少年健康發(fā)展，要樹立健康第一的教育理念，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加強學(xué)校體育工作，完善青少年體育賽事體系，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[1]。由此可見，如何深化體教融合促進青少年健康發(fā)展必須做好青少年體育競賽工作。

一、青少年體育競賽的主體部門

青少年體育是指以身體練習(xí)為基本手段，促進青少年身心全面發(fā)展的文化活動，青少年體育競賽主要面向11-15歲的青少年。在我國這個年齡階段的青少年體育競賽的主體可以分為體育部門舉辦的青少年體育賽事體系與教育部門主辦的青少年體育賽事體系。

二、青少年體育競賽開展現(xiàn)狀

（一）青少年體育競賽形式單一，參加機會少

縱觀來看，體育部門或是教育部門主辦的體育賽事形式比較單一，項目涉及籃、排、足項目較多，一些新興的運動項目以及冰雪運動開展數(shù)量仍然較少，傳統(tǒng)的體育項目比較匱乏，有的省、市、自治區(qū)、直轄市教育部門甚至沒有大范圍內(nèi)開展青少年體育競賽。這就使得青少年參加體育競賽機會減少，青少年體育競賽參與率降低，有時青少年只是為了學(xué)校或者班集體獲得榮譽，被動性地參加比賽拿到比賽名次，仍然崇尚“錦標(biāo)主義”“政治色彩”。

（二）體育教育部門各司其職，管理規(guī)范化待進一步加強

作為體育競賽主體部門的體育部門與教育部門，在比賽數(shù)量、比賽時間、經(jīng)費投入以及人員分配上仍存在較大差異。目前來看，我國體育部門每一年舉辦的青少年競賽項目較為豐富，數(shù)量居多；經(jīng)費方面較為充足；在組織比賽人員方面，體育局屬下的青訓(xùn)中心及運動項目管理中心進行組織青少年體育競賽，人員比較穩(wěn)定與專業(yè)化。而教育部門舉辦的比賽項目頗少大多是全國中、大運會開展的比賽項目，經(jīng)費還不夠充足，投入率較低；組織人員方面多數(shù)教育部門需要依靠省市體協(xié)，顯得專業(yè)化程度極低[2]。并且，大多數(shù)省市仍然是體育教育部門各司其職，這一機制使得青少年比賽與學(xué)習(xí)的關(guān)系難以協(xié)調(diào)，各種比賽項目繁多競賽主體混亂，有的競賽安排無序可循，青少年競賽、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)三者之間矛盾加劇，運動員競賽訓(xùn)練及學(xué)習(xí)時間得不到合適分配。另外，目前青少年運動注冊系統(tǒng)還不夠完善，無法實現(xiàn)對運動員體育競賽管理的有序性。

（三）青少年體育競賽中學(xué)校體育重視程度不高

當(dāng)前青少年體育競賽在學(xué)校體育中存在一系列問題，在應(yīng)試教育的背景下，學(xué)校及家長將眼光放在了文化課學(xué)習(xí)方面，大多數(shù)認(rèn)為體育對于文化課學(xué)習(xí)起的往往是副作用，為了讓青少年在成績上取得進步，學(xué)校極大地縮減體育課程的安排，體育課上自習(xí)、被其他文化課程取代這種現(xiàn)象屢屢皆是，學(xué)生很難做到“陽光體育運動”“每天鍛煉一小時”，每年學(xué)校開展的也只有校運動會之類的競賽。

（四）體育競賽虛假事件頻發(fā)，失去體育競賽自身價值

近年來隨著青少年體育競賽制度的不斷完善，國家及各省市加強了青少年運動員、教練員注冊管理，實行青少年運動員注冊制度，對運動員的年齡進行登記審核，但是目前仍然存在著運動員謊報年齡參賽等現(xiàn)象[3]。究其原因，一方面各運動員、教練員過分注重金牌、榮譽、比賽名次的取得，“唯金牌論”至上，導(dǎo)致虛報、亂改年齡違反體育道德的現(xiàn)象普遍發(fā)生，甚至有的省市出現(xiàn)互相租借運動員的現(xiàn)象，失去了體育競賽的價值與意義。另一方面，學(xué)校體育重視程度不高，對青少年體育競賽缺乏相應(yīng)的研究，采取“一手抓”的措施，將所有不同年齡段的青少年在一起進行訓(xùn)練，沒有做到區(qū)別對待，因人而異。

三、青少年體育競賽開展的對策

（一）改革體育競賽內(nèi)容，構(gòu)建符合青少年身心發(fā)展規(guī)律的體育競賽機制

青少年參加體育競賽機會少的原因主要是競賽組織形式不符合青少年身心發(fā)展規(guī)律，因此應(yīng)當(dāng)改革青少年體育競賽規(guī)程，適應(yīng)青少年生長發(fā)育規(guī)律，嚴(yán)禁出現(xiàn)揠苗助長的現(xiàn)象，改變競賽規(guī)程的簡單化與成人化。首先，應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的年齡分組，改變當(dāng)今體育教育部門比賽不能相互兼容的現(xiàn)狀。其次，在比賽內(nèi)容上可以增加一些文化水平測試、身體素質(zhì)水平測試、專項基本技術(shù)測試等，通過綜合成績對運動員比賽名次進行判定，從而全面提高青少年綜合素質(zhì)[4]。

（二）整合體育競賽資源，體育教育部門共建共治共享

當(dāng)前，我國青少年體育競賽資源的整合涵蓋國家體育總局與教育部之間、省級體育總部與當(dāng)?shù)亟逃块T之間的資源整合?？傮w來看，青少年體育競賽資源相對松散，由于參賽的目的、年齡、階段不盡相同，整合時應(yīng)充分考慮體育教育部門的出發(fā)點，按照循序漸進的原則，同時處理好國家體育總局與教育部門、省級體育總部與當(dāng)?shù)亟逃块T之間的資源整合[5]。體育教育部門共同組織辦賽，合理做好體育競賽資源的整合不僅可以提高競技體育人才選拔的效率，而且可以使體育教育部門競賽組織更加規(guī)范化，實現(xiàn)體育教育部門的共治共建共享。

（三）加強學(xué)校體育工作，促進青少年學(xué)體同步發(fā)展

學(xué)校應(yīng)以“健康第一”為教育理念，落實國家對體育與健康課程的規(guī)定，面向全體學(xué)生。首先，可以通過不斷開展課余體育訓(xùn)練對學(xué)生進行系統(tǒng)的訓(xùn)練，提高學(xué)生的訓(xùn)練水平。其次，通過開展學(xué)校運動會、單項運動競賽、單項娛樂性競賽、季節(jié)性單項競賽、體育節(jié)、校際交流競賽，不斷輸送競技體育優(yōu)秀后備人才[6]。同時，校長作為第一負責(zé)人要把學(xué)校體育工作抓好抓實，改變傳統(tǒng)應(yīng)試教育的理念，在學(xué)習(xí)文化課的同時注重落實讓學(xué)生每天鍛煉一小時，切實提高學(xué)生身體素質(zhì)，為體育競賽創(chuàng)造更多機會。

四、結(jié)論

當(dāng)前青少年體育競賽主要有體育部門和教育部門主辦的青少年體育競賽兩大主體，在體教融合背景下，我國青少年體育競賽仍然存在著：體育競賽形式單一，青少年參加機會少；體育教育部門各司其職，管理規(guī)范有待進一步加強；學(xué)校體育重視程度不高；青少年體育競賽虛假事件頻發(fā)等現(xiàn)狀，為此，針對青少年體育競賽展開了幾點思考，當(dāng)前青少年體育競賽的主體應(yīng)當(dāng)：改革競賽內(nèi)容，構(gòu)建符合青少年身心發(fā)展規(guī)律的體育競賽機制；整合體育資源，實現(xiàn)體教共建共治共享；加強學(xué)校體育工作。此外，黨和政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，深化體教融合，促進青少年健康發(fā)展，使其逐步成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者與接班人。