殷懷剛,杜長亮

百年來,中國共產黨堅持“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”之初心使命,在遵循歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯、價值邏輯的基礎上團結和帶領中國人民走過了從站起來到富起來和強起來的征程。這些邏輯遵循和優(yōu)良作風也體現(xiàn)在黨領導下的一些具體工作中,如體育工作特別是和人民群眾切身利益密切相關的群眾體育中,從而形成了富有中國特色的群眾體育工作格局。

1 中國共產黨推進群眾體育的歷史邏輯遵循

中國共產黨推進群眾體育的歷史邏輯源于馬克思主義唯物史觀,其凝聚著中國共產黨人的實事求是的思想路線,凝聚著中國共產黨人為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福的初心和使命。百年來,中國共產黨人立足中國具體實際,基于人民群眾基本需要,遵循“革命—生產—美好生活”為主線的歷史邏輯。

1.1 新民主主義革命時期以“革命”為主題推進群眾體育工作

近代中國積貧積弱的社會現(xiàn)實和半殖民地半封建的社會性質所蘊含的革命必然性,是人們認識中國的基本出發(fā)點,也是中國政治工作、社會工作的基本立足點。在中國共產黨創(chuàng)立初期、大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭和全國解放戰(zhàn)爭時期,中國共產黨人基于革命戰(zhàn)爭之需要,認為體育工作必須為革命戰(zhàn)爭服務。只有將人民群眾的身體訓練有素,才能為革命戰(zhàn)爭提供源源不斷的鋼鐵戰(zhàn)士。

事實上,在西風東漸的大背景下,特別是經由“新文化”運動的推動,在20世紀20年代初,有關身心協(xié)調發(fā)展、德智體“三育”促進人發(fā)展等符合現(xiàn)代教育理論的體育觀已得到了較廣泛傳播。如,眾所周知1917年青年毛澤東在《新青年》發(fā)表的《體育之研究》專文就體育的本質、目的、作用以及德育和智育的關系做了全面而深刻的論述,并基于中國“國力苶弱,武風不振,民族之體質,日趨輕細”之現(xiàn)狀,指出“……不堅實,則見兵而畏之,何有于命中,何有于致遠?”;“……欲圖體育之有效,非動其主觀,促其對于體育之自覺不可”[1]由此,促使全中國每個人都自覺地來鍛煉身體,增強整個中華民族的體質,以達挽救國家民族危亡的目的。而在土地革命時期和抗日戰(zhàn)爭時期,中國人民不僅受到帝國主義的壓迫,而且受到封建主義、官僚資本主義的奴役,革命戰(zhàn)士不僅受到國內外政治和軍事的打壓,而且受到殘酷自然條件的考驗。其實廣大勞苦大眾和革命戰(zhàn)士最根本的需要是“生存”問題和戰(zhàn)勝敵人。在蘇區(qū),在物資匱乏,缺醫(yī)少藥,條件艱苦的偏遠農村革命根據(jù)地開展生產和斗爭,對所有軍民的身體素質要求較高,軍民必須進行與游擊戰(zhàn)、運動戰(zhàn)相關的跳高、跳遠、跑步等體育運動,練就強健的體魄,從而提高戰(zhàn)斗能力。在延安時期,除了進行體育訓練外,中共中央經常增加了組織開展一些運動競賽,以推動當時體育運動的發(fā)展,活躍部隊和群眾的生活。配合重大的節(jié)日召開一些大型綜合性運動比賽。并通過對實踐的總結,逐步形成了軍事體育思想、競技體育思想、學校體育教育思想等,是毛澤東思想的重要組成部分。因而,其時黨領導下的體育發(fā)展的方向是培養(yǎng)工農群眾的集體精神和強健體格,以適應階級斗爭需要,為鍛煉工農階級的筋骨、戰(zhàn)勝一切敵人服務。全國解放戰(zhàn)爭時期,中國共產黨人更是以人民性、革命性和科學性的體育思想,在增進人民群眾身體素質的同時,將體育鍛煉同中華民族的整體利益相契合,并最終服務于人民群眾。

推進體育建設、增強全民體魄在當時不僅是為了人民群眾的身心健康以應對自然環(huán)境的考驗,而且是基于革命戰(zhàn)爭的需要。一方面,群眾體育活動的開展充分地體現(xiàn)了中國共產黨維護人民群眾權益,豐富工農群眾精神世界的主旨。他們理應享有體育的權利,以達到“在于以共產主義的精神來教育廣大的勞苦群眾,在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭與階級斗爭服務,在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人?！盵2]另一方面,中國共產黨推進群眾體育工作,注重培養(yǎng)軍隊士兵和工農群眾的團結合作、銳意進取的優(yōu)秀品質?！板憻捁まr階級鐵的筋骨,戰(zhàn)勝一切敵人”“發(fā)展赤色體育運動,養(yǎng)成工農群眾的集團精神與強健體格,適合階級斗爭需要”。[3]革命時期的群眾體育以服務于革命、增強士兵和群眾的健康指數(shù)為宗旨,不僅為新中國成立后進行體育建設提供了堅實的實踐基礎,而且也為群眾體育思想提供了思想條件。

1.2 社會主義探索、建設及改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期以“生產”為主題推進群眾體育工作

中華人民共和國成立后,中國共產黨帶領中國人民進行了偉大的社會主義改造和探索,進行了獨特的改革開放實踐。在社會主義改造和探索以及改革開放后中國特色社會主義建設階段,中國共產黨面臨的根本任務就是發(fā)展生產,滿足人民的物質文化生活需要。因此,中國共產黨領導群眾體育工作進入到了以“生產”為主題的階段。

中華人民共和國成立之初,百廢待興,為適應經濟和文化建設之需,提出要通過“廣泛的體育運動,以便使人民的身體健康、國防建設和新民主主義的經濟和文化建設更有利的支持和發(fā)展”[4];同時因長期的中國革命和建設工作,國人的體育和休閑活動方式,在新中國成立之初尚不夠豐富,為滿足社會主義現(xiàn)代化建設和提升國民整體素質的需要,群眾體育工作就顯得極為關鍵。由此,中國共產黨加強了群眾體育管理,為增強人民健康水平,服務社會主義現(xiàn)代化建設而不懈努力。1952年,毛澤東同志在中華全國體育總會成立時題詞:“發(fā)展體育運動,增強人民體質”,成為群眾體育推進的強大號召力。[5]

改革開放以來,鄧小平在《目前的形勢和目標》中指出,“四個現(xiàn)代化,集中起來講就是經濟建設”[6],只有把經濟建設好,人民才有幸福生活的基礎,中國才會在國際社會上有地位。但說到底,“科技進步、經濟繁榮和社會發(fā)展,從根本上說取決于提高勞動者的素質”[7],勞動者的素質包含了身體素養(yǎng),同時,在改革開放后,隨著人們思想的解放和生活水平的提升,廣大人民群眾對生活質量的要求也不斷提升,在這一時期,中國共產黨更加注重著力推進群眾體育的普遍化。無論是城市社區(qū)、企業(yè),還是農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校等,都積極落實“全民健身計劃”,以科學、健康、文明等為主題的群眾體育工作被有序推進。在文明建設層面來說,這不僅是助力社會和諧建設的需要,也是凝心聚力,團結群眾參與到社會文明建設的需要,更是中國共產黨歷史邏輯遵循下群眾體育工作的重要目標。

1.3 中國特色社會主義新時代以“美好生活”為主題推進群眾體育工作

經過社會主義改造和探索以及改革開放實踐,中國共產黨領導中國人民開辟了中國特色社會主義道路,帶領中國人民實現(xiàn)了物質生活富裕,推進中國特色社會主義進入了新時代?！靶聲r代”中國社會實現(xiàn)了生產力的巨大發(fā)展、生產的自動化和生活服務社會化,進入了“強起來”的時代,人們的物質文化生活需要基本得到了滿足,越來越重視對美好生活的追求,人民的基本需要轉變?yōu)閷γ篮蒙畹男枰?中國共產黨更加重視體育活動特別是群眾體育活動,習近平總書記指出“體育承載著國家強盛、民族振興的夢想”[8],黨的十九大報告中明確提出體育強國戰(zhàn)略,而體育強國的基礎在群眾體育。概而言之,新時代人民對體育的需要也不再局限于強健體魄以滿足生產,而更加注重體育文化的精神屬性。人們的閑暇時間和消費需求的改變,健康和休閑成為人們生活品質的重要方面,體育越來越成為人民群眾自主生活不可或缺的部分。

2 中國共產黨推進群眾體育的現(xiàn)實邏輯遵循

百年來,中國共產黨推進群眾體育工作始終遵循動員群眾廣泛參與、統(tǒng)籌競技體育與群眾生活融合的多樣化發(fā)展、重視社會體育指導人員培養(yǎng)的現(xiàn)實邏輯。

2.1 倡導全民參與推動群眾體育工作

中國共產黨是以馬克思主義為指導的政黨,是中國工人階級的先進政黨,也是最廣大人民群眾利益的忠實代表,中國共產黨把全心全意為人民服務作為黨的宗旨,把實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的利益作為一切工作的根本出發(fā)點,體育工作同樣如此,中國共產黨始終堅持在“發(fā)展體育運動,增強人民體質”基本精神的指導下推進群眾體育工作。如1952年西南地區(qū)運動會的主題詞即為:“把體育運動普及到廣大的群眾中去”[9]。這表現(xiàn)出當時體育運動已經成為人民生活的一部分。江澤民也認為,“體育事業(yè)是群眾的事業(yè),廣泛開展群眾參與的體育活動,是我們體育工作的重點?！盵10]習近平在教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會上的講話中提出:“體育是提高人民健康水平的重要途徑,是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發(fā)展的重要手段,是促進經濟社會發(fā)展的重要動力,是展示國家文化軟實力的重要平臺?！睆母旧蟻碚f,體育是促進人的體力和智力發(fā)展的社會文化活動。因此,體育本身就具有群眾性。而只有體育事業(yè)作為群眾事業(yè),才具有無產階級性質,才符合馬克思主義的理論旨趣。

在具體實踐方面,特別是新中國成立后,在改革開放及新時代以來,黨領導下的群眾體育十分注重將人文傳統(tǒng)、自然景觀與地區(qū)體育特色相結合,開發(fā)和引導人民群眾更新體育鍛煉理念,倡導全民健身體育活動的開展和落實。如,結合傳統(tǒng)節(jié)日慶祝,一方面,圍繞著少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目,開展各類活動,諸如內蒙古地區(qū)開展的哈日靶、喜塔爾、沙嘎等;另一方面,集合休閑娛樂為一體,促進各類群眾性的健身活動。諸如徒步接力健步走、威風鑼鼓接力跑、鄉(xiāng)村社區(qū)一家情競走等活動。此外,還有諸如民族健身操、棋類等各類常見的賽事活動。中國共產黨倡導全民健身,還注重區(qū)域經濟與群眾體育協(xié)調發(fā)展的考量。在開展日常的休閑體育活動同時,中國共產黨還開展“一地區(qū)一品牌”的群眾體育品牌建設,加強群眾體育活動的知名度和美譽度的打造,從而為全面健身體育活動的常態(tài)化格局提供有力的社會氛圍。這充分展示了中國共產黨推進群眾體育工作的具體實踐。

2.2 將競技體育與群眾生活有機融合

中國共產黨推進群眾體育,其工作內容不只是“普及”,運動競技水平提高也是重要一極,在競技體育與群眾體育的互動關系中推進群眾體育,以實現(xiàn)人民群眾體力和智力的整體提升。事實上,群眾體育與競技體育本身是相輔相成相互促進的。就體育運動的主體而言,競技體育的運動員都源于群眾。沒有群眾對體育的熱愛,就不能為競技體育提供高素質的運動員;而,競技體育運動員在一定意義上是專門從事體育運動的群眾,在技術方面更具專業(yè)性,高水平的競技體育,可在體育運動技術方面對人民群眾起到榜樣帶動作用,可反哺和推動群眾體育。因此。注重將競技體育與群眾體育相輔相成,不僅可以“為國爭光,更可以為群眾體育活動的發(fā)展起引導示范作用”[11],黨的領導人,如胡錦濤同志提出要以人民體力和智力發(fā)展、生活質量提升為目標,推動“競技體育和群眾體育協(xié)調發(fā)展”[12]。習近平總書記更是指出,推進體育工作應該“扎扎實實提高競技體育水平,持之以恒開展群眾體育,不斷由體育大國向體育強國邁進”[13],特別是在新時代以來,中國共產黨將競技體育與群眾體育有機融合切切實實地落實在了人民群眾的現(xiàn)實生活中,特別是注重將生活文化元素融入體育運動,激發(fā)群眾運動熱情。諸如環(huán)湖自行車賽、草原馬拉松比賽、徒步紅色之旅、草原馬術比賽等;再比如以福建泉州海絲文化為主題的青少年交流足球比賽;不僅如此,中國共產黨始終全面全民的將體育賽事和文化旅游結合起來,著力提升群眾體育工作的具體舉措落實。1995年以來,中國共產黨在“三邊工程”的推進基礎上,又提出全民健身的“六邊工程”,持續(xù)做好體育供給和需求的關系,圍繞這些體育工程,不斷促進群眾體育與其他行業(yè)或產業(yè)的協(xié)同發(fā)展,從而將其有機融合,創(chuàng)建良好社會體育風尚。在“六邊工程”中,中國共產黨強調健全群眾組織、注重身邊賽事,打造群眾體育工作的品牌建設,從而促進體育、生態(tài)、經濟三者的良性互動。整體上,這些活動將體育賽事與旅游、文化等領域的融合發(fā)展,激發(fā)全民參與熱情。

2.3 重視培養(yǎng)體育運動指導人員推動群眾體育

任何群眾性體育活動,都離不開專業(yè)的運動訓練教練和健康指導。首先,中國共產黨推進群眾體育重視健身指導員的培育和培養(yǎng),力求以科學的體育知識和運動技巧引導群眾體育運動;各級體育部門,根據(jù)各地實際,堅持舉辦各類項目的體育指導員培訓,并在部分高校中設立關于體育健身的有關專業(yè),積極倡導其為人民群眾提供專業(yè)知識和運動技巧服務,如社會體育與指導專業(yè)、休閑體育專業(yè)等。這些專業(yè)人才的培養(yǎng)為促進群眾體育工作的創(chuàng)新性發(fā)展提供了有力的人才支撐。其次,注重積極開展國民體質監(jiān)測活動。如組織“向雷鋒同志學習”志愿服務活動、全民健身體質檢測活動,旨在促進群眾體育的人群基數(shù)。中國共產黨積極推進群眾體育政策落地,建立各級的體質測試中心,積極進行健康體質的測試,引導人民群眾養(yǎng)成自覺運動的習慣,提高身體素質。再次,重視加強社會體育指導員培育和建設。積極調動社會力量參與到健身人員的培養(yǎng)之中,旨在提升體育指導人員的培育質量,從而努力建構群眾體育指導人員的高質量的指導員培育體系。

綜上,圍繞著群眾體育工作的多樣化發(fā)展形式,促進群眾體育工作的全面和全方位發(fā)展。圍繞著宏觀和微觀目標相結合,著力倡導全民健康為導向和實現(xiàn)群眾體育發(fā)展的多方聯(lián)動為現(xiàn)實邏輯,中國共產黨推進群眾體育工作的全面全民全方位多樣化的格局發(fā)展。

3 中國共產黨推進群眾體育的價值邏輯遵循

群眾體育不僅契合體育強國建設需要,也是人民群眾身心發(fā)展的基本需要。中國共產黨推進群眾體育工作的發(fā)展在價值理念、價值判斷和價值實踐方面都遵循滿足人民群眾需要,持續(xù)推進體育強國的價值邏輯。

3.1 中國共產黨推進體育工作遵循“以人民為中心”的價值原則

促進人的全面發(fā)展是馬克思主義的理論品質,也是中國共產黨人民性的重要體現(xiàn)。但“人的全面發(fā)展”并不是無個體的“類”的理念,也不是脫離了現(xiàn)實的抽象個人,而是從事感性的創(chuàng)造性活動的現(xiàn)實個人。正如馬克思恩格斯指出,“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的,將是這樣一個聯(lián)合體,在那里,每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[14]。而人的全面發(fā)展,離不開體育鍛煉,離不開健壯的體魄。百年來,中國共產黨推進群眾體育,始終秉持著“以人民為中心”的價值原則?！耙匀嗣駷橹行摹钡幕緝群且揽咳嗣瘛榱巳嗣?、人民共享,亦即是說依靠人民力量、發(fā)揮人民智慧、實現(xiàn)全民共享。

首先,中國共產黨推進群眾體育旨在依靠人民力量為社會發(fā)展提供動力。社會發(fā)展的根本動力在于生產力的發(fā)展,人則是生產力中的核心要素。生產力即勞動能力、創(chuàng)造力。這種勞動能力或創(chuàng)造力,其最基礎、最切近的表征則是“物質變精神,精神變物質”,尤其是精神變物質。精神變物質則需要“野蠻體魄”,即人民群眾強健的體魄作為現(xiàn)實的物質力量。其次,中國共產黨推進群眾體育旨在發(fā)揮人民智慧為社會發(fā)展提供智力支撐。“欲文明其精神,先自野蠻其體魄;茍野蠻其體魄矣,則文明之精神隨之?！盵15]體力與智力并不是截然二元對立的。盡管身體具有邏輯先在性,但隨著體力發(fā)展,可促進智力增長。而且,人民群眾具有無窮的智慧。燦爛輝煌的中華文明是人民群眾創(chuàng)造的,其中不乏精神文明和中國智慧。再次,中國共產黨推進群眾體育的重要依據(jù)和價值旨歸是人民群眾的需要。百年來,中國共產黨正是基于人民群眾“生存—發(fā)展—幸?！钡膬r值原則不斷推進群眾體育。堅持“以人民為中心”的價值原則,突出人民健康體育發(fā)展與國家繁榮昌盛之間的互動關系,著力推進群眾體育工作。

在實踐方面,中國共產黨始終秉承以人民為中心的發(fā)展理念,一方面全力推進群眾體育、競技體育、體育產業(yè)、體育文化等各方面發(fā)展,深入實施全民健身國家戰(zhàn)略,提升體育公共服務水平。另一方面,深化改革創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面,圍繞滿足人民群眾需求,統(tǒng)籌建設全民健身場地設施,構建更高水平的全民健身公共服務體系。同時,中國共產黨要堅持了“健康第一”的教育理念和體育理念,加強學校體育工作,推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展。

3.2 中國共產黨推進群眾體育工作遵循“人民滿意、高興和答應”的價值規(guī)范

價值規(guī)范是價值原則的集中體現(xiàn),它是人們的思想和行為的基本尺度和規(guī)則標準。堅持“以人民為中心”的價值原則,必然要遵循人民滿意、高興和答應的價值規(guī)范。但這一價值規(guī)范的直接表征是人民的獲得感和幸福感的滿足和增加。從中國共產黨推進群眾體育的工作目標、參與主體、工作路徑上來看,都注重增強人民群眾獲得感和幸福感。

群眾體育工作關系到人民群眾直接的獲得感體驗,這不僅需要中國共產黨長期轉變和創(chuàng)新群眾體育工作政策,還需要堅持黨的群眾路線,調動人民參與體育運動的熱情。從價值取向上看,加強群眾體育工作開展,有助于增強人民的獲得感。一方面,多樣性的體育活動,不僅可有效緩解人們的工作壓力,而且還能有計劃地提高人民參與體育活動的效率。另一方面,體育鍛煉能夠提高生活品質。群眾體育的綜合價值和多元功能的完善,在某種程度上,這不僅能提高生活質量,促進人的身心健康,更為關鍵的是,這也是積極應對人口老齡化的有效舉措。中國共產黨始終將體育鍛煉放在健康中國和體育強國建設的重要位置,在促進全民健康的基礎上,持續(xù)增強人民的生活質量和體育鍛煉的獲得感。

中國共產黨推進群眾體育的價值規(guī)范,還體現(xiàn)在將群眾體育上升到法律和國家方針層面。1995年《中華人民共和國體育法》的頒布,標志著中國群眾體育事業(yè)有了法律規(guī)范。《體育法》不僅規(guī)定了體育鍛煉標準、實行體質監(jiān)測,規(guī)定了對違規(guī)體育行為的監(jiān)管與懲治,是有效保障群眾體育發(fā)揮提高全民族身體素質、增進人民身心健康功能、促進群眾體育公平公正發(fā)展的總則。2019年頒布的《體育強國建設綱要》則是在國家方針層面規(guī)定了體育發(fā)展,特別是群眾體育、全民健身要堅持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、協(xié)同聯(lián)動,不斷滿足人民對美好生活的需要。

3.3 中國共產黨推進群眾體育工作遵循“人的全面發(fā)展”的價值理想

價值理想是人們所追求的、具有現(xiàn)實可能性和呵護自己愿望的價值目標,是人們對現(xiàn)實的應然狀態(tài)的把握?！叭说娜姘l(fā)展”是馬克思主義理想社會下人的存在狀態(tài),同時也是中國共產黨群眾體育的價值理想和價值目標。而且,馬克思主義也認為“生產勞動同智育和體育相結合,它不僅是提高社會生產的一種方法,而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”[16]。百年來,中國共產黨推進群眾體育始終遵循著“人的全面發(fā)展”的價值理想。毛澤東指出,社會主義的教育應當“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展”[17],最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。需注意的是,人的發(fā)展與國家和社會的發(fā)展具有一致性,在一定意義上,人的全面發(fā)展表現(xiàn)為社會文明進步、國家富強?！绑w育強則中國強,國運興則體育興”[8],體育興則人民群眾更能有效地實現(xiàn)自身的全面發(fā)展。

近年來黨和國家提出的體育強國、健康中國和全民健身國家戰(zhàn)略,均是人的全面發(fā)展訴求的一種表征。一方面,中國共產黨致力于提高全體人民的健康指數(shù)?！叭窠∩硎侨w人民增強體魄、健康生活的基礎和保障……是每個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎。”[18]另一方面,中國共產黨通過推進群眾體育,更好地實現(xiàn)人的全面發(fā)展,特別是全民健身上升為國家戰(zhàn)略蘊含著了豐富和提升人民生活品質、促進人民群眾身體健康、最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展的價值追求。

4 中國共產黨推進群眾體育邏輯遵循的啟示

百年來,中國共產黨堅持人的自由全面發(fā)展和共產主義社會理想,同時立足中國具體實際,將群眾體育工作作為實現(xiàn)社會理想和價值理想的重要路徑,不斷創(chuàng)新群眾體育、滿足人民基本需要、促進人的發(fā)展。而在中國特色社會主義新時代、人民對美好生活的需要不斷增強和社會主義現(xiàn)代化強國建設背景下,群眾體育工作更應加強建設全民參與的群眾體育格局,以制度建設推進群眾體育建設,同時進一步以群眾體育產業(yè)發(fā)展助力群眾體育發(fā)展。

4.1 以“全面建設”為主,構建全民參與的群眾體育格局

新時代,中國共產黨推進群眾體育應更進一步動員全社會力量來激勵人民群眾參與體育強國建設,構建全民參與的群眾體育治理格局。一方面,可將黨建融入體育工作中,在“政府-市場-企業(yè)-居民”一體化思維框架中系統(tǒng)建構群眾體育工作的良性體制。另一方面,吸引社會力量參與群眾體育,充分發(fā)揮市場力量、資本優(yōu)勢,助力發(fā)展體育產業(yè)、完善體育基礎設施,激發(fā)人民群眾參與體育運動的興趣和激情。此外,加大群眾體育工作的品牌建設,將家庭體育、社區(qū)體育、學校體育等有機融合,廣泛開展群眾體育活動。此外,如前所述,競技體育是推動群眾體育活動發(fā)展的有效措施,也是掀起群眾體育高潮的“杠桿”,為此,應通過各級行政單位籌劃和舉辦各類、各層次的群眾體育賽事,如國家級、省級、市級、縣級等體育賽事激發(fā)群眾參與體育鍛煉的激情。

4.2 以完善群眾體育制度為導向,持續(xù)增強體育治理能力

百年來,中國共產黨基于歷史條件、現(xiàn)實狀況和崇高的價值,在推進群眾體育過程中以科學的戰(zhàn)略、政策和制度引導群眾體育發(fā)展。在新時代,推進群眾體育工作應首先堅持科技創(chuàng)新,不斷完善相關制度,如,應充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和監(jiān)督功能,制定體育事業(yè)統(tǒng)計報表,如社會體育指導員報表、體育俱樂部報表、國民體質監(jiān)測報表、體育公益金使用報表等。其次,應積極引導并協(xié)調各方力量,消解制約群眾體育公共政策制定的各項因素,解決政策執(zhí)行的阻滯機制,進而建立有效的群眾體育治理策略和政策實施機制,以保障我國各項群眾體育政策的順利實施[19],即應圍繞著發(fā)展完善自我,建立人民的崇高生活目標,創(chuàng)新群眾體育制度,從而促進群眾體育工作的健康發(fā)展。一些群眾體育活動兼具競技性、娛樂性、觀賞性,不僅達到了鍛煉身體的目的,也實現(xiàn)了高雅的生活趣味,同時增加了人與人之間的溝通與協(xié)作。再次,要探索群眾體育工作治理的長效機制,要積極落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》并將其轉化為治理效能,在積極推動全民健身與全民健康深度融合基礎上,持續(xù)增強體育治理能力。為此,一方面要不斷貫徹落實《關于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動(2019-2030年)》有關全民健身行動的年度任務,以全民健身助力全民健康和全面小康。另一方面,以《體育強國建設綱要》為統(tǒng)領,落實好全民健身國家戰(zhàn)略?！爸袊伯a黨要帶領中國人民弘揚中華體育精神,推動群眾體育、競技體育、體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展,提升中國國際影響力,加快建設體育強國。”[20]不斷完善全民健身公共服務體系,推動基本公共體育服務均等化,切實推動體育場地設施建設工程、全民健身活動普及工程等重大工程建設。

4.3 以跨界協(xié)同發(fā)展為路向,構建群眾體育與體育產業(yè)的協(xié)同發(fā)展

體育產業(yè)不僅在推動經濟結構調整方面有著積極作用、其對于滿足群眾健康生活需求、擴大群眾體育消費促進群眾體育發(fā)展方面也具有獨特的價值與意義。隨著中國社會經濟結構的變化,人民群眾消費結構也發(fā)生了相應的轉變。在新時代,體育健身、體育賽事逐漸成為人民生活的新風尚,可以說推進群眾體育已離不開群眾體育產業(yè),國務院辦公廳2019年印發(fā)《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業(yè)高質量發(fā)展的意見》,將體育產業(yè)融合發(fā)展提升到了新高度。一方面將對體育產業(yè)的發(fā)展?jié)摿Φ募ぐl(fā),適時契合人民對體育運動的熱度,由此轉化為由人民對體育產業(yè)的消費;另一方面,這種人民對體育產業(yè)的消費帶動了資本的加入,再加上政府對體育產業(yè)發(fā)展科學的研判,又進一步促進了人民對體育事業(yè)、體育產業(yè)的新認識、新追求,又為制造新的體育產業(yè)消費點提供了可能。由此實現(xiàn)了為此群眾體育應當明確發(fā)展目標任務、實施群眾體育發(fā)展綜合配套改革、實現(xiàn)群眾體育發(fā)展的上下聯(lián)動。

5 結語

綜上,在中國共產黨百年發(fā)展征程中,立足中國實際,并根據(jù)不同時期的中心工作,持續(xù)推進群眾體育工作發(fā)展。推進群眾體育是一項民生的大事業(yè),關乎每一個人的全面發(fā)展,也關乎社會的發(fā)展,從一定意義上來說,沒有群眾體育的健康可持續(xù),就沒有全面的社會主義現(xiàn)代化建設。為此,我們應當協(xié)調統(tǒng)籌,遵循黨領導群眾體育發(fā)展的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯、價值邏輯的統(tǒng)一,將思想自覺和行動自覺結合起來,凝心聚力,推進健康中國和體育強國建設,推動我國群眾體育更進一步深入發(fā)展。