財政部黨組書記、部長 劉昆 (2020年12月23日)

同志們、朋友們：

今天，我們齊聚一堂，共同慶祝我國注冊會計師制度恢復重建暨行業(yè)改革發(fā)展40周年，學習領會五中全會精神，商討行業(yè)未來發(fā)展，具有重要的意義。

黨中央高度重視注冊會計師事業(yè)發(fā)展，習近平總書記多次對行業(yè)改革發(fā)展作出重要批示指示，并于2010年親臨行業(yè)視察。習近平總書記關于加強會計審計機構和專業(yè)化隊伍建設、發(fā)揮財會監(jiān)督作用等系列重要論述，為行業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。40年來，在黨中央的堅強領導下，中國注冊會計師行業(yè)堅持服務國家建設，從無到有、由弱變強，從國內(nèi)走向國際，行業(yè)誠信建設扎實推進，服務領域不斷拓展，服務品種持續(xù)創(chuàng)新，成為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要力量。

40年來，財政部始終把注冊會計師事業(yè)作為財政事業(yè)的重要組成部分，建立健全促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管，行業(yè)法律制度不斷健全，隊伍規(guī)模不斷壯大，執(zhí)業(yè)行為持續(xù)規(guī)范，影響力穩(wěn)步提升，行業(yè)黨建和協(xié)會建設持續(xù)深化，日益成為黨和國家信賴和倚重的一支專業(yè)力量。

在此，我謹代表財政部黨組，向關心、支持注冊會計師事業(yè)發(fā)展的領導和各界朋友，表示衷心的感謝！向注冊會計師行業(yè)全體從業(yè)人員，致以親切的問候和崇高的敬意！

同志們、朋友們：

不久前召開的黨的十九屆五中全會，站在“兩個一百年”歷史交匯點上，深入分析了我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，清晰展望了2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。行業(yè)要深入學習貫徹五中全會精神，深刻認識國際國內(nèi)環(huán)境變化給行業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機遇，更好推動行業(yè)發(fā)展。

一是深刻認識和把握行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調(diào)整，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、國際分工發(fā)生深刻變革，我國注冊會計師行業(yè)國際化發(fā)展面臨日趨復雜的國際環(huán)境。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革正在加快推進，客觀上要求注冊會計師服務向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，從鑒證服務向增值服務拓展，提升發(fā)展能級和競爭力。這些都對注冊會計師職業(yè)標準、專業(yè)能力、事務所執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡建設等提出新的挑戰(zhàn)。

二是深刻認識和把握行業(yè)發(fā)展面臨的機遇。注冊會計師行業(yè)每年服務企事業(yè)單位超過420萬家，掌握著大量第一手企業(yè)信息和數(shù)據(jù)，在服務和促進打通堵點，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)上具有天然優(yōu)勢。“十四五”規(guī)劃建議提出了加快構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構想，強調(diào)要建設高標準市場體系，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，引導社會組織有序承接政府轉(zhuǎn)移職能和公共事務。這些不僅有利于優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，也將為行業(yè)發(fā)展和行業(yè)價值提升提供新的機遇。

三是深刻認識和把握行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和不足?？傮w上看，我國注冊會計師行業(yè)已經(jīng)形成了比較完善的行業(yè)發(fā)展制度體系，積累了較好的物質(zhì)、人才、標準等基礎，行業(yè)繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。同時也要清醒地看到，注冊會計師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀同黨中央的要求相比、同建設現(xiàn)代化國家需要相比、同社會公眾的期待相比還存在差距，行業(yè)人才隊伍仍需進一步壯大，風險意識和責任意識有待加強，行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境還不夠優(yōu)化等。我們既要正視挑戰(zhàn)，又要堅定信心，增強機遇意識風險意識，積極履職盡責，主動擔當作為，推動行業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

同志們、朋友們：

明年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。注冊會計師行業(yè)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，站在新起點上研究謀劃行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟國家建設步伐，持續(xù)提升行業(yè)能力，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家添磚加瓦，貢獻力量。

一是進一步提高政治站位，強化行業(yè)政治擔當。注冊會計師行業(yè)廣泛服務國家建設領域，政治責任重大。要自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終堅持黨對行業(yè)的全面領導，加強行業(yè)黨的建設，保證行業(yè)發(fā)展正確方向。繼續(xù)擔當好社會組織黨建“探路者”，發(fā)揮黨的優(yōu)勢，緊密團結行業(yè)廣大人員，做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中更好發(fā)揮行業(yè)作用。

二是對標對表黨中央要求，科學謀劃行業(yè)發(fā)展。堅持以黨的十九屆五中全會精神為指導，深入分析新時代新階段行業(yè)面臨的形勢與任務，深刻把握新時代行業(yè)發(fā)展變化特征、趨勢和規(guī)律，站在國家進入發(fā)展新階段的高度來全面考量行業(yè)歷史方位和職責使命。要充分發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益，科學謀劃引領行業(yè)未來五年，乃至更長時間發(fā)展的目標和任務。要堅持服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線不動搖，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，將注冊會計師行業(yè)打造成為全面領先、具有國際競爭力的高端現(xiàn)代服務業(yè)。

三是全面提升行業(yè)能力，更好服務國家建設。行業(yè)上下和有關方面要緊跟時代發(fā)展潮流，瞄準國際一流水平，謀劃推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，協(xié)調(diào)推進專業(yè)化、標準化、數(shù)字化、品牌化、國際化建設，培育一批做強做優(yōu)與做精做專并舉的事務所，提升發(fā)展能級和競爭力。要重點提升審計質(zhì)量，發(fā)揮市場經(jīng)濟看門人的職責作用，有效提高經(jīng)濟信息質(zhì)量，維護市場經(jīng)濟秩序，助力建設高水平市場經(jīng)濟體制。持續(xù)提升增信、增值服務質(zhì)量，發(fā)揮明數(shù)據(jù)、知風險、精內(nèi)控、懂管理、擅謀劃的專業(yè)優(yōu)勢，助力財稅金融改革和經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。繼續(xù)強化誠信建設，不斷增強事務所自律性、公正性和專業(yè)化水平，切實提升行業(yè)美譽度。

財政部門作為行業(yè)主管部門，要推動加快修訂《注冊會計師法》《會計法》，深入推進簡政放權，適宜由注協(xié)行使的職能和管理的事務，應探索通過職能轉(zhuǎn)移、授權委托、購買服務等方式，剝離和移交給注協(xié)。同時，積極協(xié)調(diào)減少多頭、重復監(jiān)管，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和政策環(huán)境。

同志們、朋友們：

回首 40年的奮斗歷程，我們倍感振奮。站在新的歷史起點，未來任重道遠。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，改革創(chuàng)新、砥礪奮進，持續(xù)推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務全面建設社會主義現(xiàn)代化國家！

最后，預祝本次座談會圓滿成功！

謝謝大家！