文/神東煤炭集團(tuán)洗選中心 曹魏

一、引言

（一）黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的概念。我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)是建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，是中國共產(chǎn)黨獨(dú)特的政治優(yōu)勢。黨委理論學(xué)習(xí)中心組是黨的組織機(jī)構(gòu)，主要由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，可以根據(jù)學(xué)習(xí)需要適當(dāng)吸收有關(guān)人員參加。主要任務(wù)是組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想政治建設(shè)，特別是深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握和運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重實(shí)效，為發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用、推動(dòng)全黨理論學(xué)習(xí)深入發(fā)展做好組織保證。

（二）中國共產(chǎn)黨中心組理論學(xué)習(xí)的由來和發(fā)展。早在延安時(shí)期，中央就建立了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，成立以中央委員為成員的中央學(xué)習(xí)組，由毛澤東任組長，統(tǒng)一管理指導(dǎo)延安及各地高級學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)。后來又成立學(xué)習(xí)總委員會(huì)，有力推動(dòng)了全黨的學(xué)習(xí)。新中國成立后，為適應(yīng)國家建設(shè)的需要，中央對加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)作出明確規(guī)定?！爸行慕M學(xué)習(xí)”的概念，20世紀(jì)50年代的《人民日報(bào)》開始提及。之后又有“黨委中心組”的提法。1978年12月，在中央工作會(huì)議上，鄧小平同志指出：“全黨必須再重新進(jìn)行一次學(xué)習(xí)”。黨的十一屆三中全會(huì)之后，各級黨委適應(yīng)改革開放的新形勢，逐步形成了黨委集中學(xué)習(xí)的做法。1993年11月，中共中央發(fā)出《關(guān)于學(xué)習(xí)〈鄧小平文選〉第三卷的決定》，明確使用“黨委中心組的學(xué)習(xí)”的表述。1995年6月，中宣部、中組部召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提出要進(jìn)一步使省部黨委中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化。2000年，中組部、中宣部又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》，對黨委中心組學(xué)習(xí)制度提出了全面要求和具體規(guī)定。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)高度重視。十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手，各級黨組織要定期開展集體學(xué)習(xí)。近期，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。黨委中心組理論學(xué)習(xí)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)的平臺，也是運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、提高決策水平的有效途徑。

二、基層黨委理論中心組學(xué)習(xí)普遍存在的問題

雖然基層黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“講政治、學(xué)理論、增黨性、促工作”的風(fēng)氣正在逐步形成，也取得了明顯成效，但仍存在一定的問題。

（一）黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度不健全，缺乏考核問責(zé)機(jī)制。有些基層黨委中心組學(xué)習(xí)存在制度不健全、學(xué)習(xí)不規(guī)范，或者雖然有制度，但執(zhí)行不夠，缺乏剛性約束和有效問責(zé)等情況，嚴(yán)重影響了黨委中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量和成效。

（二）思想上對學(xué)習(xí)不夠重視。有些理論學(xué)習(xí)中心組成員對學(xué)習(xí)不夠重視，認(rèn)為學(xué)習(xí)時(shí)間擠占了工作時(shí)間。在學(xué)習(xí)組織過程中，以工作多、業(yè)務(wù)忙為理由，不參加中心組學(xué)習(xí)。

（三）應(yīng)付檢查的心理一定程度存在。有些中心組學(xué)習(xí)以應(yīng)付上級的檢查為目的組織，認(rèn)為學(xué)習(xí)理論是軟任務(wù)，不是硬指標(biāo)，拍個(gè)照片、走個(gè)過場就可以了，學(xué)得不夠深、不夠?qū)崱?/p>

（四）存在學(xué)習(xí)形式單一，參與的積極性不高。有些中心組學(xué)習(xí)形式學(xué)習(xí)方式比較單一，大部分是簡單傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的講話，或者是照本宣科讀文件，不注重創(chuàng)新，學(xué)習(xí)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，與工作聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致部分中心組成員學(xué)習(xí)熱情不高、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、學(xué)習(xí)效果不佳等。

新時(shí)代的黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)需要提升質(zhì)量，成為鍛造“政治過硬”“本領(lǐng)高強(qiáng)”的領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。所以，這些問題必須引起高度重視并認(rèn)真加以解決。

三、“三五”學(xué)習(xí)法的創(chuàng)新與實(shí)踐

根據(jù)公司黨委相關(guān)制度要求，洗選中心黨委結(jié)合實(shí)際，制定了洗選中心黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理辦法，明確每年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于10天，實(shí)行考勤管理，領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)情況每半年在黨委會(huì)上通報(bào)一次。將中心組學(xué)習(xí)列入年度工作計(jì)劃，每年年初制定學(xué)習(xí)方案，做到全年有主線、月月有主題，報(bào)公司黨委備案。堅(jiān)持每次學(xué)習(xí)前將學(xué)習(xí)資料精心匯編，及時(shí)發(fā)放到個(gè)人，實(shí)行簽到請假制度，并嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)課制度。

洗選中心黨委突出理論灌注，著眼于提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)廣度和深度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和手段，經(jīng)過多年的實(shí)踐和總結(jié)，形成了以“三五”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)方法，走出一條理論和實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)思考與推動(dòng)工作相統(tǒng)一的學(xué)習(xí)路子。“三五”學(xué)習(xí)法，即全面梳理“五項(xiàng)必學(xué)”內(nèi)容，確定“五種形式助學(xué)”“五個(gè)結(jié)合深學(xué)”，將黨委理論中心組學(xué)習(xí)打造成學(xué)習(xí)示范班，組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、學(xué)習(xí)黨史國史，推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，切實(shí)將思想認(rèn)識抓到位，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來。

（一）“五項(xiàng)內(nèi)容”必學(xué)。黨委中心組學(xué)習(xí)首先要講政治，其次要緊密聯(lián)系洗選中心的具體實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、直面矛盾，通過學(xué)習(xí)提升解決問題的能力，通過研討，拓寬解決問題的思路。結(jié)合洗選中心實(shí)際，明確了“五項(xiàng)內(nèi)容”必學(xué)：1.新思想和中央精神必學(xué)。將黨的十九屆五中全會(huì)精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等黨的理論知識作為必學(xué)內(nèi)容，通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟初心使命，增強(qiáng)黨的意識，堅(jiān)定理想信念。2.黨章黨規(guī)黨史必學(xué)。把黨章、黨規(guī)、準(zhǔn)則條例作為必學(xué)內(nèi)容，牢固樹立遵從黨章、嚴(yán)守黨規(guī)的意識。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨史、新中國史、改革開放史，共同觀看《中國有了共產(chǎn)黨》《信仰》《厲害了，我的國》等專題片，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對建黨以來歷史的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟。3.典型案例必學(xué)。充分利用好《攻堅(jiān)克難案例叢書》《攻堅(jiān)克難案例提要》，運(yùn)用攻堅(jiān)克難的典型案例開展學(xué)習(xí)，通過專題研討交流，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)效果。4.集團(tuán)、公司重要會(huì)議精神、制度必學(xué)。組織對習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和對集團(tuán)公司的重要指示批示精神進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。組織對集團(tuán)董事長、總經(jīng)理，神東公司董事長、總經(jīng)理在重要會(huì)議上的講話精神、黨課等進(jìn)行詳細(xì)學(xué)習(xí)。組織對集團(tuán)、公司、洗選中心重要制度進(jìn)行解讀性學(xué)習(xí)。5.公司發(fā)展史、企業(yè)戰(zhàn)略和文化必學(xué)。將《社會(huì)主義是干出來的——神府東勝礦區(qū)開發(fā)建設(shè)者口述史》《神東創(chuàng)領(lǐng)文化》等作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部重溫公司發(fā)展史，更加深刻領(lǐng)會(huì)“艱苦奮斗、開拓務(wù)實(shí)、爭創(chuàng)一流”的神東精神，并帶頭做好踐行和傳承。除此之外，中心安全生產(chǎn)相關(guān)要求、各類法律法規(guī)等內(nèi)容也納入學(xué)習(xí)內(nèi)容中，通過學(xué)習(xí)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力和素質(zhì)。

（二）“五種形式”助學(xué)。形式多樣、行之有效的學(xué)習(xí)方式，有助于提高學(xué)習(xí)成效。洗選中心黨委結(jié)合實(shí)際，實(shí)施專題學(xué)習(xí)、研討交流、革命傳統(tǒng)教育、警示教育、微信每日學(xué)習(xí)等多種方式，助推學(xué)習(xí)質(zhì)量提升。1.專題學(xué)習(xí)。確定每月單周周三上午為黨委理論學(xué)習(xí)時(shí)間，圍繞黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等，按照每月1個(gè)專題的要求，列出“講黨性、做表率”“講政治 勇?lián)?dāng)”“守初心 擔(dān)使命”“補(bǔ)短板 解難題”“知敬畏、守底線”等12個(gè)專題組織專題學(xué)習(xí)。2.研討交流。制定研討交流計(jì)劃，每兩個(gè)月至少圍繞1個(gè)專題組織一次研討交流，把學(xué)習(xí)研討同研究解決本單位安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨的建設(shè)面臨的緊迫問題結(jié)合起來，同個(gè)人思想實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來，切實(shí)提升學(xué)習(xí)成效。如，2020年11月份圍繞創(chuàng)建世界一流示范專業(yè)化服務(wù)單位進(jìn)行研討交流，在學(xué)習(xí)集團(tuán)、公司要求的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的問題、下一步的工作計(jì)劃，達(dá)到學(xué)習(xí)促進(jìn)創(chuàng)建工作的目的。3.革命傳統(tǒng)教育。中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨委、所在支部組織的紅色革命傳統(tǒng)教育，緬懷先輩的輝煌功績，感悟偉大的革命精神。中心黨委組織到井岡山、古田等紅色革命根據(jù)地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，同時(shí)所屬黨支部組織在城川、米脂、吳堡等周邊紅色革命教育基地參加紅色教育。4.警示教育。每年組織中心領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)崗位管理人員開展一次黨風(fēng)廉政教育講座，分批組織中心領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體黨員參觀一次周邊監(jiān)獄或其他黨風(fēng)廉政教育基地。5.微信每日學(xué)習(xí)。利用中心領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)微信群，每日發(fā)布一條學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用碎片時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。

（三）“五個(gè)結(jié)合”深學(xué)。學(xué)習(xí)必須往深里走、往心里走，才能真正達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。為此洗選中心實(shí)施“五個(gè)結(jié)合”，讓學(xué)習(xí)更深一步。1.領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)和視頻學(xué)習(xí)相結(jié)合。專題學(xué)習(xí)過程中，除普通學(xué)習(xí)外，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、視頻學(xué)習(xí)相結(jié)合，要求領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、深學(xué)一步，帶領(lǐng)大家集中學(xué)習(xí)。領(lǐng)學(xué)過程中，配套穿插視頻內(nèi)容，讓學(xué)習(xí)內(nèi)容更加可視化，學(xué)習(xí)不枯燥、不乏味。2.原原本本學(xué)和知識要點(diǎn)考相結(jié)合。對必學(xué)內(nèi)容要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通讀，按照學(xué)原文、悟原理的要求，組織原原本本地學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上提煉學(xué)習(xí)要點(diǎn)，學(xué)習(xí)完畢后，立即組織10～15題的閉卷考試，以考促學(xué)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。3.全面系統(tǒng)學(xué)與調(diào)查研究結(jié)合。組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，或研討交流，通過思想的碰撞，提高學(xué)習(xí)效果。開展“不忘初心、牢記使命”主題調(diào)研，中心領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞不同主題，深入一線進(jìn)行調(diào)研，了解掌握工作現(xiàn)狀和亮點(diǎn)、存在問題，在解決問題的基礎(chǔ)上，探討下一步工作的方向。4.專家講座聽和主題黨課講相結(jié)合。邀請專家進(jìn)行輔導(dǎo)，在建黨99周年之際，組織《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》主題黨課，強(qiáng)化對共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程、初心、使命的理解，在此基礎(chǔ)上，中心處級領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)梳理、撰寫黨課，深入一線宣講，助力學(xué)習(xí)成效深入黨員、群眾中去，全年中心領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)講黨課超過30次。5.正面典型引路和反面典型警示相結(jié)合。組織學(xué)習(xí)張富清、鐘南山等先進(jìn)典型案例和違規(guī)違紀(jì)反面教材，教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向先進(jìn)學(xué)習(xí)，不忘初心、牢記使命。警醒領(lǐng)導(dǎo)干部，知敬畏、守規(guī)矩，不踩紅線、不越底線。洗選中心黨委通過認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要求，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，抓緊、抓細(xì)中心組理論學(xué)習(xí)，切實(shí)解決了一般基層黨委在理論中心組學(xué)習(xí)過程中存在的一些問題。在形式豐富、務(wù)實(shí)有成效的學(xué)習(xí)過程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識更加堅(jiān)定，用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步提升。

四、進(jìn)一步提升中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的建議

黨委理論中心組學(xué)習(xí)作為全黨理論學(xué)習(xí)的“風(fēng)向標(biāo)”和“排頭兵”，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，必須長遠(yuǎn)著眼、常態(tài)推進(jìn)、提高質(zhì)量。對于提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，有以下三點(diǎn)建議：1.增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。中心組學(xué)習(xí)最根本的是政治學(xué)習(xí)，這是中心組學(xué)習(xí)制度得以存在的本質(zhì)原因，也是《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》明確規(guī)定的。為推動(dòng)政治學(xué)習(xí)取得明顯成效，必須增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。政治學(xué)習(xí)重點(diǎn)要學(xué)習(xí)黨的基本知識、黨的基本路線、方針、政策，將黨的創(chuàng)新理論和實(shí)踐放在馬克思主義中國化的發(fā)展進(jìn)程中去理解，全面掌握黨的政治理論的內(nèi)在邏輯。2.堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)以掌握和運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法為目的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，要求全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)。搞好這個(gè)大學(xué)習(xí)，我們必須弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，準(zhǔn)確把握學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，做到全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)。緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，牢固樹立問題意識，把研究和解決重大現(xiàn)實(shí)問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)不斷提高工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。3.大力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。只有學(xué)習(xí)方式具有吸引力，學(xué)習(xí)有針對性和實(shí)效性，才能避免理論學(xué)習(xí)走形式，從而提高中心組學(xué)習(xí)成員參與的積極性?！吨袊伯a(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》規(guī)定，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)分為集體學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)和專題調(diào)研三種基本形式。除了中心組成員領(lǐng)學(xué)、組織專題學(xué)習(xí)研討等方式之外，深入基層調(diào)研、組織調(diào)研問題研討等方式，也是一種重要的形式。必須結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的質(zhì)量和實(shí)效。