劉 陽

（中國農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展中心，北京 100121）

0 引言

隨著社會發(fā)展進程加快，人們生活條件逐漸變好，人們過上了小康生活，隨之對食品安全也重視起來。但受到諸多因素的影響，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測上依然有許多不合格的地方。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上升時，需要進行嚴(yán)格安全管控，找到影響食品安全的根源，從產(chǎn)品的一系列生產(chǎn)運輸過程中做好每一個細節(jié)把控，結(jié)合現(xiàn)代信息化技術(shù)進行嚴(yán)肅整改，通過創(chuàng)新型理念模式高效率完成農(nóng)產(chǎn)品檢測任務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，促進農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展同時，還讓健康飲食成為社會發(fā)展趨勢。

1 關(guān)于信息時代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式創(chuàng)新研究的必要性

在公開透明的信息化時代，只有呼吁公眾共同監(jiān)督，樹立好安全管理理念，按照農(nóng)產(chǎn)品安全的要求進行有效監(jiān)管，才能減少安全隱患的概率，適應(yīng)社會新形勢的要求，促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展并提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?；诖耍梢酝ㄟ^創(chuàng)新決策功能體系，創(chuàng)新檢測服務(wù)功能，創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)測體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)，建立集成應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)，建設(shè)質(zhì)量安全移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，加強安全信用管理以及深入了解農(nóng)產(chǎn)品具體發(fā)展內(nèi)容，增強安全監(jiān)管力度等措施解決問題，讓我國農(nóng)產(chǎn)品平均水平趨于平穩(wěn)，基于現(xiàn)代信息技術(shù)的管控讓我國農(nóng)業(yè)發(fā)展前景變得更好。

2 關(guān)于信息時代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式創(chuàng)新研究出現(xiàn)的問題

在許多新聞事件中，經(jīng)常充斥劣質(zhì)水果蔬菜，自制含有有害成分的食物現(xiàn)象發(fā)生，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品被污染時，消費者很難利用感官發(fā)現(xiàn)潛在問題，從而導(dǎo)致身心健康受到損害。此外，在信息時代下農(nóng)產(chǎn)品安全管理問題剖析中，分散化管控、不公開處理或者是政策模糊也容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測出現(xiàn)問題。

3 關(guān)于信息時代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式創(chuàng)新研究解決措施

3.1 創(chuàng)新決策功能體系

在過去，信息技術(shù)還未發(fā)展完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有一定的難度，人工監(jiān)管無法隨時隨地發(fā)現(xiàn)細微的問題，因此很容易帶來安全隱患?；诖耍枰龀鰟?chuàng)新型的管理模式來解決這個難題。首先可以通過創(chuàng)新決策功能體系進行安排，它分為幾大系統(tǒng)，包括監(jiān)測協(xié)作系統(tǒng)、應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)、移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、輿情監(jiān)測分析系統(tǒng)，形成一套聯(lián)系緊密的監(jiān)測體系，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測過程中能夠起到較大的作用。從監(jiān)測協(xié)作系統(tǒng)來看，由于人工操作難以涉及排查每一個細節(jié)部分，因此需要運用到實時交互來幫忙處理問題，減輕工作人員的出錯率。通過構(gòu)建基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫來快速處理，對農(nóng)產(chǎn)品樣品信息等內(nèi)容進行測量，可以得出精確的統(tǒng)計質(zhì)量數(shù)據(jù)，以便發(fā)生問題可以及時預(yù)防和處理。從應(yīng)急管理決策系統(tǒng)來看，為了能夠確認各類農(nóng)產(chǎn)品是否具備潛在危險并進行排查，可以通過多樣化通信技術(shù)進行解決，例如可以讓相關(guān)部門人員通過即時會議進行溝通，以保障在高度監(jiān)督下快速反映農(nóng)產(chǎn)品樣品中各項問題，應(yīng)急管理決策系統(tǒng)的扁平化監(jiān)管體系有利于及時解決質(zhì)量安全問題。從移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)來看，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)，將移動終端平臺與農(nóng)產(chǎn)品場地進行實時對接，之后再通過巡查行動來監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，這種強化巡查督導(dǎo)職能可以保障農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。從輿情監(jiān)測分析系統(tǒng)來看，由于目前的時代自媒體以及各路信息四通八達，因此若是出現(xiàn)安全質(zhì)量問題，新聞媒體會第一時間曝光?；诖诵?yīng)，構(gòu)建起輿情監(jiān)督系統(tǒng)后，應(yīng)當(dāng)調(diào)動起工作人員的熱情，通過全網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的連接，一起監(jiān)督該農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量查驗過程。通過輿情監(jiān)督系統(tǒng)不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)各類傳播信息趨勢，還能夠科學(xué)應(yīng)對突發(fā)情況。有了輿情鞭策，政府就不敢懈怠，否則便會出現(xiàn)公信力下降等負面影響。

3.2 創(chuàng)新檢測服務(wù)功能

為了提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測水平，應(yīng)當(dāng)將高效專業(yè)的實驗室運行管理系統(tǒng)構(gòu)建起來，工作人員要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全追蹤。在一系列規(guī)范的檢測流程中，通過對樣品實時登記、監(jiān)測、報告后，運用云檢測平臺全面監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品檢測過程，相關(guān)部門工作人員就能夠直接得出科學(xué)的統(tǒng)計分類數(shù)據(jù)，并依靠此數(shù)據(jù)進行合理的決策。盡管信息技術(shù)的運用強大到一定程度，但依然離不開工作人員的技術(shù)操作?；诖耍梢酝ㄟ^線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)的結(jié)合，讓工作人員提高檢測的技術(shù)水平，保障其質(zhì)量安全檢測過程中不出差錯。除此之外，企業(yè)與檢測機構(gòu)需要對接起來，避免不專業(yè)的機構(gòu)阻礙農(nóng)產(chǎn)品檢測。只有通過一對一的無縫對接，才能針對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售過程進行全面監(jiān)管，避免出現(xiàn)差錯。

3.3 創(chuàng)新質(zhì)量安全追溯體系

在農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管過程中，除了監(jiān)管手段需要不斷地加強信息化外，創(chuàng)新質(zhì)量安全追溯體系也需要不斷完善。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)銷售過程中，需要運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面監(jiān)督其檢測工作，在銷售環(huán)節(jié)有線上網(wǎng)絡(luò)銷售以及線下實體經(jīng)營，在經(jīng)營過程中，可以利用信息化時代中的移動終端進行質(zhì)量檢測掃描，讓系統(tǒng)能夠了解到從頭到尾的生產(chǎn)流程以及自動預(yù)警產(chǎn)品問題，通過建設(shè)溯源系統(tǒng)能夠高效快速地管理食用農(nóng)產(chǎn)品，且在此過程中，公眾也可以利用信息化查詢方式一起監(jiān)督這項工作，養(yǎng)成良好的自律意識。

3.4 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測協(xié)作系統(tǒng)

在對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測中，無非是通過查詢、確認、處理、預(yù)防四個步驟來進行監(jiān)管。在這一過程中，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測協(xié)作系統(tǒng)有利于解決苗頭性問題，這是基于監(jiān)測數(shù)據(jù)中快速交互的優(yōu)點決定的，通過處理大量數(shù)據(jù)并進行分析判斷，從而利用信息系統(tǒng)中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫來進行輔助處理。在信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，需要具備國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的檢測方法與項目數(shù)據(jù)等基本信息，以此在運用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫時能夠?qū)⒈O(jiān)測后的結(jié)果形成多維度統(tǒng)計報表，方便工作人員查詢。

3.5 建立集成應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)

在當(dāng)前信息時代中，處理事物的第一要點是高效，以此才能及時解決問題。在質(zhì)量檢測過程中常常有突發(fā)事件發(fā)生，因此需要建立集成應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)，來避免這些復(fù)雜問題的發(fā)生。有了這個系統(tǒng)的存在，當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)時，監(jiān)管部門可以通過該系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題快速部署和調(diào)度，通過快速監(jiān)管模式迅速統(tǒng)一地召集工作人員，形成高度嚴(yán)謹?shù)慕M織化管理，同時各監(jiān)管體系部門能夠利用通訊會議系統(tǒng)等傳媒方式組織點對點交流，提升監(jiān)管體系的扁平化，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題或者其他突發(fā)情況能夠第一時間被及時處理。

3.6 建設(shè)質(zhì)量安全移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)

為確保食品安全法律法規(guī)落實到位，需要配備強有力的安全移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)進行審查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就能夠在現(xiàn)場執(zhí)行取證并進行處理。在這一過程中，巡查督導(dǎo)不再如傳統(tǒng)的監(jiān)管模式一般，而是利用移動終端應(yīng)用平臺實行對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全綜合評估以及日常巡邏監(jiān)督任務(wù)。該移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用還能夠通過GIS 隨時查看工作人員的工作狀態(tài)，真正結(jié)合人工與智能的優(yōu)勢，執(zhí)法信息同步交互不僅能夠保障處理信息反應(yīng)一流且能夠督促監(jiān)管人員各司其職。

3.7 加強安全信用管理

無公害食品出現(xiàn)讓人們身心健康有了保障，比起因監(jiān)管不嚴(yán)、技術(shù)體系落后而導(dǎo)致人們?nèi)菀妆涣淤|(zhì)食品傷害的曾經(jīng)，如今農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式越發(fā)引起人們的關(guān)注。在信息時代的背景下，通過創(chuàng)新質(zhì)量安全管理模式能夠迅速有效地找出存在問題的農(nóng)產(chǎn)品，跟蹤其并解決相關(guān)問題，讓老百姓吃得放心。對于農(nóng)產(chǎn)品采用新型檢測管理方式中生產(chǎn)、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，要監(jiān)督到位，不漏一個死角，因此有必要大力推行該項模式，促進國家食品健康行業(yè)發(fā)展。除此之外，加強安全信用管理是必不可少的，只有在監(jiān)管過程中實施透明化管理，讓消費者參與該質(zhì)量評定方式，如此才能讓相關(guān)部門和工作人員更加重視以及加強責(zé)任意識。政府部門雷厲風(fēng)行的監(jiān)管方式保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，讓人們用上可靠的農(nóng)產(chǎn)品，從而提高安全信用管理，形成一個良性循環(huán)。

3.8 深入了解農(nóng)產(chǎn)品具體發(fā)展內(nèi)容，增強安全管理力度

信息技術(shù)對保障農(nóng)產(chǎn)品安全具有相當(dāng)重要的意義，基于此，應(yīng)當(dāng)了解社會新風(fēng)向、新形勢，著重研究信息化管理手段，借助信息化優(yōu)勢加強對食品檢測管理的力度，讓消費者可以吃上美味、健康、綠色的食物，以此促進我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。除此之外，增強安全管理力度不可忽視。首先，由于監(jiān)督部門過于冗雜，或者是多方管理的情況下將會導(dǎo)致不協(xié)調(diào)，因此應(yīng)當(dāng)進行集中管理，提高工作效率。其次，在信息時代背景下，應(yīng)當(dāng)及時提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測系統(tǒng)，使之提高監(jiān)管力度，讓工作流程更加規(guī)范合理。再次是需要提升人們的綠色食品意識，通過宣傳工作加深人們印象，讓大家有了安全意識后可以共同配合。最后則是構(gòu)建專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品是合格出廠的。此外，完善相關(guān)法律法規(guī)也十分重要，只有讓制度公開透明化，讓公眾能夠進行監(jiān)督，才能讓監(jiān)管全無死角。

4 結(jié)語

在現(xiàn)代信息化時代中，只有找出農(nóng)產(chǎn)品檢測出現(xiàn)的問題，通過公開規(guī)范管控措施來對農(nóng)產(chǎn)品實施監(jiān)管，結(jié)合創(chuàng)新型管理方式保障農(nóng)產(chǎn)品安全，強化安全監(jiān)管職責(zé)，才能讓老百姓吃上健康食物，讓國家農(nóng)業(yè)發(fā)展前景更好。