陳虹嬌，馮 麗

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，烏魯木齊 830052）

0 引言

《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施12 年來，各企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識越來越強，我國每年的專利、商標(biāo)等申請數(shù)量也持續(xù)增加［1］。與此同時，圍繞專利信息服務(wù)開展工作的機(jī)構(gòu)也隨之增加，包括專利代理公司、律師事務(wù)所、專利數(shù)據(jù)庫公司［2］等，不同機(jī)構(gòu)在不同方向發(fā)揮著自己的作用，共同推動我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，高校圖書館也緊跟其后，陸續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作，并取得了一定的成果，因此不少學(xué)者對高校的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了研究。馬慧萍［3］等人分析研究了“雙一流”高校專利服務(wù)現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)結(jié)構(gòu)。李心蕊［4］等人以23 所高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心為研究對象，構(gòu)建了高校圖書館知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力評價指標(biāo)體系，為科學(xué)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供了借鑒。但目前仍有不少高校圖書館尚未開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作，但致力于研究如何著手啟動該項工作。因此本文通過網(wǎng)站調(diào)查與文獻(xiàn)調(diào)查，分析不同知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)所開展的業(yè)務(wù)、自身作用等，并對比其他已開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的高校所開展的業(yè)務(wù)，分析其有待自身解決的任務(wù)等，找出高校啟動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作側(cè)重點，以期為高校圖書館啟動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心的工作提供借鑒，促進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心的建設(shè)。

1 開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的不同機(jī)構(gòu)對比分析

1.1 開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的不同機(jī)構(gòu)

在眾多開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中，以國家知識產(chǎn)權(quán)中心開展的服務(wù)最多。此外，目前我國涉及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)較多的機(jī)構(gòu)為專利代理公司，甚至很多專利代理公司是高校教師申請專利時的主要途徑之一。以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，2018 年申請的專利中，有61.3%的專利通過專利代理公司申請［5］。專利代理公司在專利申請中具有較大優(yōu)勢，包括有較為專業(yè)的專利代理團(tuán)隊、專利代理經(jīng)驗豐富等。此外，目前很多律師事務(wù)所開始開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作，或轉(zhuǎn)型以知識產(chǎn)權(quán)訴訟為主要業(yè)務(wù)，其主要工作人員專業(yè)背景也大多以法律學(xué)科為主。很多大型企業(yè)，尤其是技術(shù)含量較高的企業(yè)，非常重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，其每年的專利申請量較高，工作中涉及法律糾紛也較多，因此會設(shè)立相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)部門或法務(wù)部，以更好地保障自身知識產(chǎn)權(quán)及其他相關(guān)利益。例如知識產(chǎn)權(quán)專區(qū)，或相應(yīng)的法務(wù)族，包括知識產(chǎn)權(quán)部、消費者法務(wù)部等。除了提供專利申請、專利訴訟等相關(guān)服務(wù)外，涉及專利的工作還包括專利信息的及時有效檢索。雖然國家知識產(chǎn)權(quán)局也能夠提供全面的專利信息檢索，但其在分類檢索、檢索字段等各方面還存在一定的煩瑣復(fù)雜性，因此各類專利檢索數(shù)據(jù)庫公司應(yīng)運而生，包括Innography、incopat 等。該類機(jī)構(gòu)團(tuán)隊成員在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)文獻(xiàn)的檢索方面有較大的優(yōu)勢。

1.2 不同知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用特點

國家知識產(chǎn)權(quán)局是受理專利申請，解決專利糾紛的機(jī)構(gòu)，其更重要的職責(zé)在于負(fù)責(zé)擬訂和組織實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，其目標(biāo)任務(wù)在于積極整合資源、優(yōu)化流程，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺等。此外，該機(jī)構(gòu)還積極參與到各高校和不同機(jī)構(gòu)舉辦的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與會議中，提供專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)，在宏觀上促進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。專利代理事務(wù)所在專利方面涉及的業(yè)務(wù)包括代理專利申請、發(fā)明專利維持、代理發(fā)明專利的實質(zhì)審查程序等。該類機(jī)構(gòu)每年可為中國各行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)撰寫發(fā)明專利上千件，能夠為專利申請?zhí)峁┤轿坏姆?wù)，并且此類機(jī)構(gòu)在不斷增加與擴(kuò)大，已跟上國家專利申請數(shù)量的增加趨勢。開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的律師事務(wù)所涉及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的業(yè)務(wù)包括知識產(chǎn)權(quán)策略、進(jìn)入新市場、權(quán)利獲取、降低風(fēng)險到權(quán)利保護(hù)所需的訴訟事務(wù)等方面的法律服務(wù)等。該類機(jī)構(gòu)擁有龐大的法律背景，在涉及專利糾紛的工作中，無論是在國內(nèi)還是涉外專利中，都能夠提供較強的法律保障。各類公司的知識產(chǎn)權(quán)部或法務(wù)部不僅能夠為其自身提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)，也能夠為其用戶提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和受理用戶的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴。該類機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢在于其工作人員對本行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)分布、產(chǎn)品等較為熟悉，能夠在充分保護(hù)自身利益的同時，為其用戶提供相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，包括及時的專利侵權(quán)預(yù)警等。專利檢索公司的作用則在于提供更為快捷的專利分類、檢索服務(wù)，同時，該類機(jī)構(gòu)也會經(jīng)常在各高?；驒C(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作，幫助相關(guān)從業(yè)者提升知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)檢索的能力。

2 高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心與不同知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)對比

2.1 高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心業(yè)務(wù)對比

高校涉及知識產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)較多，但在近幾年才正式設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，不同的高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心開展的業(yè)務(wù)范圍不同，馮耀［6］等人分析了首批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的服務(wù)現(xiàn)狀，認(rèn)為其開展的主要業(yè)務(wù)包括專利檢索與專利分析等。通過其他文獻(xiàn)調(diào)查綜合對比，發(fā)現(xiàn)高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心面對的主要用戶為高校教師和學(xué)生。高校教師是主要申請者，他們具有較強的專業(yè)背景知識，高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心主要為他們提供專利咨詢、專利檢索等相關(guān)工作。學(xué)生是主要學(xué)習(xí)者，他們具有基本的專業(yè)知識和法律知識，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心需要做好培訓(xùn)工作。高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心需要為綜合學(xué)科知識、專利申請與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供服務(wù)，因此很多已開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心的高校圖書館，能夠綜合大部分知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，包括專利代理、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、專利審查、專利信息檢索等，為高校用戶提供綜合的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。

2.2 高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心任務(wù)對比

高校圖書館在開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的過程中要致力于擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，以提供更全面的服務(wù)，但高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心仍存在部分特殊任務(wù)，是這些機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)無法取代完成的。這些問題對未開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的高校圖書館在想要啟動該業(yè)務(wù)的工作方向上有所影響。其中存在最重要的問題即高校申請的專利，存在專利轉(zhuǎn)化率較低的問題［7-8］；而且，高校需要承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)教育的大量工作，不僅需要面對教職工用戶，還需要面對不同層次的學(xué)生，因此產(chǎn)生課程設(shè)置系統(tǒng)性差、教育水平不具有層次性等問題［9-10］。

3 高校啟動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作側(cè)重點

3.1 結(jié)合學(xué)科項目查新，過渡開展專利服務(wù)

在提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)眾多的基礎(chǔ)上，國家仍然陸續(xù)出臺了《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》《高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)實施辦法》等文件，以促進(jìn)高校圖書館設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，并在2018年審查通過了23 個首批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心［11］。但高校知識產(chǎn)權(quán)中心的服務(wù)工作，無法簡單地通過設(shè)立機(jī)構(gòu)而啟動。很多已開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的高校圖書館，在初期均通過結(jié)合學(xué)科的項目查新，主動對接客戶做出相關(guān)科技的專利分析，以逐漸過渡開展專利服務(wù)。在人員上也通過科技查新員轉(zhuǎn)向?qū)＠^員或兼任專利館員的過渡方式組建專利服務(wù)團(tuán)隊，逐步規(guī)范專利服務(wù)工作。高校學(xué)科發(fā)展與專利發(fā)展相輔相成，甚至專利的發(fā)展遠(yuǎn)在學(xué)科發(fā)展之前，做好行業(yè)專利前沿的檢索，能有效促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展。因此在科技查新中，做好專利查新的同時，主動做好相關(guān)科技的專利分析、同行業(yè)間的專利文獻(xiàn)分布情況，更能夠有效監(jiān)測行業(yè)發(fā)展動態(tài)，促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展。

3.2 將專利素養(yǎng)教育嵌入文獻(xiàn)檢索課程

根據(jù)《高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)實施辦法》，知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作團(tuán)隊大于等于10 人，可設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，因此很多高校雖然已設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，并開展了知識產(chǎn)權(quán)教育，但受限于人員數(shù)量，無法完成龐大的知識產(chǎn)權(quán)教育工作。針對該類原因造成的知識產(chǎn)權(quán)教育不足問題，閆偉東［12］等人提出了專利館員與教師合作提供嵌入式的專利信息素養(yǎng)課程的辦法。對于初步開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的高校圖書館而言，專業(yè)人員更是匱乏，因此大部分高校圖書館在啟動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的初期，均在文獻(xiàn)檢索課程中嵌入一些基本的專利素養(yǎng)知識，逐漸過渡開展專利培訓(xùn)課程。

3.3 注重高校專利轉(zhuǎn)化困境

專利轉(zhuǎn)化率低是目前我國專利行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，很多已開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的高校研究分析造成高校專利轉(zhuǎn)化困難的原因，認(rèn)為包括以下兩點：首先是專利申請人產(chǎn)權(quán)意識不夠明確，并不考慮專利是否轉(zhuǎn)化的問題。其次申請人確實是想通過專利申請，保護(hù)自己的科研成果，但是缺少適合的轉(zhuǎn)化平臺或轉(zhuǎn)化動力，導(dǎo)致優(yōu)秀的專利成果并未得到實際轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對于初步啟動專利服務(wù)的高校，應(yīng)著重于高校專利轉(zhuǎn)化困境，在起步階段把握好專利質(zhì)量，促進(jìn)本校專利的良好循環(huán)發(fā)展。包括建立專利申請前評估制度，對擬申請專利的技術(shù)進(jìn)行評估，并建立合適的制度，免除評估人員決策責(zé)任，以達(dá)到剔除掉無效的申請和低質(zhì)量專利的目的［13］。設(shè)置相應(yīng)的專利成果轉(zhuǎn)化部門，取消教研秘書兼任，充分利用我國的科技服務(wù)市場，如中國技術(shù)交易所等，搭建高校與企業(yè)間的合作平臺［14］，降低高校與市場之間存在信息差，達(dá)到促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化的目的［15］。

3.4 結(jié)合學(xué)科發(fā)展，做好專利布局

高校圖書館知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，除了能夠提供與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的一般服務(wù)，如專利代理、專利檢索等，還應(yīng)找準(zhǔn)自身與其他專利服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的任務(wù)差異，明確自身面臨的挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)定位，才能做好發(fā)展。因此知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作在啟動知識產(chǎn)權(quán)工作的起步階段，就應(yīng)根據(jù)學(xué)科發(fā)展，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期目標(biāo)，從大局上做好專利布局，能更有效地促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作的進(jìn)展。

4 結(jié)論

不同類型專利代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)了知識產(chǎn)權(quán)的大部分工作，并且各機(jī)構(gòu)在不同方向上發(fā)力，促進(jìn)了我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。高校在知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展上，有其自身需要解決的重任，包括提高專利轉(zhuǎn)化率，做好學(xué)生和教師的知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)教育，結(jié)合學(xué)科發(fā)展進(jìn)行專利布局等。高校圖書館在啟動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作時，應(yīng)采用專利查新、專利咨詢與項目查新一體化開展的方式，過渡起步階段，逐漸分設(shè)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)。此外，高校圖書館在開啟知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作的初期，就應(yīng)立足于高校自身有待解決的任務(wù)，正是這些需要高校自我解決的問題特點，構(gòu)成了高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心的立足要點，定位了高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心發(fā)展方向，形成了高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心工作側(cè)重點，包括做好專利素養(yǎng)培訓(xùn)、專利申請前預(yù)判、搭建校企合作轉(zhuǎn)化平臺，以及跟蹤學(xué)科發(fā)展做好專利遠(yuǎn)近布局等。但高校還是應(yīng)該根據(jù)自身能力與發(fā)展情況，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，在力所能及的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)工作。