葛 平，李中亮

(河南大學(xué) 遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院，河南 開(kāi)封 475001)

繼續(xù)教育改革不能陷入泛經(jīng)濟(jì)主義誤區(qū)，泛經(jīng)濟(jì)主義的生態(tài)缺陷將危及繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展。成人院校應(yīng)對(duì)泛經(jīng)濟(jì)主義進(jìn)行嚴(yán)格審視，保持必要警惕，促進(jìn)繼續(xù)教育遵循教育規(guī)律，回歸教育本質(zhì)，體現(xiàn)公益屬性、人本屬性和質(zhì)量屬性。本文以反思泛經(jīng)濟(jì)主義為視域，分析泛經(jīng)濟(jì)主義在繼續(xù)教育中的表征及其危害，并著力構(gòu)建成人院校抵制泛經(jīng)濟(jì)主義的行動(dòng)策略。

一、繼續(xù)教育中的泛經(jīng)濟(jì)主義的表征

泛經(jīng)濟(jì)主義是指那種視人的一切行為為經(jīng)濟(jì)行為，以經(jīng)濟(jì)效益或效率為衡量一切行為的標(biāo)準(zhǔn)，信奉市場(chǎng)化規(guī)則的一種社會(huì)流行的理念與實(shí)踐的規(guī)則。[1]泛經(jīng)濟(jì)主義是當(dāng)今社會(huì)廣泛存在的一種文化思潮，已經(jīng)滲透于社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，成為部分人信奉的行為價(jià)值觀念。教育的泛經(jīng)濟(jì)主義是當(dāng)代世界一種具有影響力的教育文化思潮，主張以經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的理念、手段和方法去界定教育的性質(zhì)，處理經(jīng)濟(jì)和教育的關(guān)系，“教育產(chǎn)業(yè)論”“教育唯職業(yè)化論”和“教育功利論”是其思潮的代表觀點(diǎn)。近年來(lái)，一些成人院校深受泛經(jīng)濟(jì)主義思潮影響，繼續(xù)教育呈現(xiàn)出以經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)界定辦學(xué)宗旨、以經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)指導(dǎo)教育教學(xué)、以經(jīng)濟(jì)的手段約束教學(xué)管理等泛經(jīng)濟(jì)主義的特征。

1.辦學(xué)思想錯(cuò)誤，片面追求經(jīng)濟(jì)利益

“經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收論”代表著一些成人院校的辦學(xué)目的和理念。一些學(xué)校希望通過(guò)舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)來(lái)拓展學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源，一些學(xué)校管理層給繼續(xù)教育學(xué)院定年度創(chuàng)收指標(biāo)，并要求保持一定比例的逐年增長(zhǎng)。為了多創(chuàng)收，一些成人院校不按照發(fā)展改革部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)審批的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用，違反規(guī)定增加收費(fèi)項(xiàng)目或搭車(chē)收費(fèi)，委托校外教學(xué)點(diǎn)代收學(xué)費(fèi)，收費(fèi)不開(kāi)具正式收據(jù)。或熱衷于和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合作舉辦各種高收費(fèi)、天價(jià)收費(fèi)的“高級(jí)培訓(xùn)班”“高端項(xiàng)目進(jìn)修班”，非法套取行政部門(mén)和國(guó)有企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。而對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的繼續(xù)教育重視不足，不愿意舉辦體現(xiàn)政府關(guān)愛(ài)政策的公益性培訓(xùn)，不愿意開(kāi)發(fā)面向社會(huì)一般群體的經(jīng)濟(jì)效益不高的大眾性培訓(xùn)，如一些成人院校不積極參與地方政府出資的職業(yè)技能培訓(xùn)消費(fèi)券活動(dòng)，不積極參與要求用人單位、工會(huì)組織和學(xué)校承擔(dān)農(nóng)民工學(xué)員學(xué)費(fèi)的“農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃”。這種經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的辦學(xué)動(dòng)機(jī)和辦學(xué)思想，犧牲了社會(huì)利益和學(xué)員利益。

2.忽視學(xué)員的全面發(fā)展，片面追求職業(yè)發(fā)展

“教育唯職業(yè)化論”代表著一些成人教員的教學(xué)觀念。一些成人院校對(duì)鮮活的成人學(xué)員關(guān)注角度嚴(yán)重錯(cuò)位，關(guān)注成人生活的職業(yè)世界有余，而關(guān)注成人生活的精神世界和道德世界不足，未能擺正職業(yè)生活、精神生活和道德生活之間的復(fù)雜關(guān)系。一些成人教員認(rèn)為教學(xué)應(yīng)該為學(xué)員的職業(yè)發(fā)展服務(wù)，課程體系應(yīng)圍繞學(xué)員的職業(yè)和崗位技能提升需要而強(qiáng)調(diào)學(xué)員職業(yè)品德、職業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力的培養(yǎng)。過(guò)度強(qiáng)化了職業(yè)技能教育培訓(xùn)的絕對(duì)價(jià)值，忽視了學(xué)員的生命、精神、倫理和道德的全面發(fā)展需求，教學(xué)活動(dòng)缺少社會(huì)主義價(jià)值觀教育、生命與死亡教育、人文藝術(shù)教育和思想道德教育等內(nèi)容的滲透和灌輸。這種唯職業(yè)主義思想驅(qū)動(dòng)下的課程內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)將學(xué)員的物質(zhì)生活和物質(zhì)生存需要作為課程教學(xué)的唯一出發(fā)點(diǎn)，未能兼顧學(xué)員的物質(zhì)、精神和道德等多方面的學(xué)習(xí)需要，犧牲了學(xué)員的全面發(fā)展，造就了片面發(fā)展的極致個(gè)人主義者。

3.忽視教育質(zhì)量，片面追求規(guī)模效益

“教育功利論”代表著一些成人教育管理者的管理理念。在高等教育大眾化時(shí)代，由于普通高等教育在校生規(guī)模逐年擴(kuò)大，一些學(xué)校的教室、宿舍、教師和實(shí)驗(yàn)教學(xué)等資源十分緊張，明顯超出國(guó)家的師生比等基本辦學(xué)條件規(guī)定要求。一些成人院校規(guī)模意識(shí)凸顯，過(guò)于強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)生源市場(chǎng)而不顧自身的辦學(xué)條件和實(shí)力，規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)教學(xué)條件和管理水平難以及時(shí)跟上，從而由于缺教師、缺教學(xué)資源、缺管理服務(wù)而導(dǎo)致學(xué)員的學(xué)習(xí)需求難以得到有效滿(mǎn)足，學(xué)業(yè)發(fā)展難以有效保障。一些成人院校教育質(zhì)量意識(shí)缺失，在收取學(xué)員的學(xué)費(fèi)和政府的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的同時(shí)，卻想方設(shè)法減少必要的教學(xué)和管理支出，真正用于改善教學(xué)條件、增添教學(xué)設(shè)施和優(yōu)化學(xué)習(xí)支持服務(wù)的經(jīng)費(fèi)支出較少，教學(xué)條件低劣，管理粗放，從而導(dǎo)致教育質(zhì)量低下。這種功利主義思想驅(qū)動(dòng)下的教育教學(xué)管理將教育質(zhì)量要求置之于腦后，將減少辦學(xué)成本支出作為教育教學(xué)管理的唯一目標(biāo)，犧牲學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益，是一種不可持續(xù)的短視行為。

二、繼續(xù)教育中的泛經(jīng)濟(jì)主義的危害

經(jīng)濟(jì)是中心，然而不是一切，[2]泛經(jīng)濟(jì)主義思想與科學(xué)發(fā)展理念背道而馳。泛經(jīng)濟(jì)主義違背了繼續(xù)教育的基本規(guī)律，帶來(lái)了繼續(xù)教育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化、“唯職業(yè)化”和功利化的實(shí)踐誤區(qū)。

1.泛經(jīng)濟(jì)主義易使繼續(xù)教育走向產(chǎn)業(yè)化，從而喪失公益屬性

“教育產(chǎn)業(yè)論”主張將教育從社會(huì)福利領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，歸屬于第三產(chǎn)業(yè)，學(xué)校把教育當(dāng)作企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。一些成人院校把學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育作為一種經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作，其主要手段是想方設(shè)法地?cái)U(kuò)大招生規(guī)模、增加市場(chǎng)占有份額，主要目的在于追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益的最大化。生源拓展中為了搶生源而相互詆毀對(duì)方名譽(yù)、組織生源大規(guī)?？鐓^(qū)報(bào)考、給予合作方更高的學(xué)費(fèi)分成和降低收取標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)重影響了主辦學(xué)校的社會(huì)形象。尋求合作中為了做大市場(chǎng)，不問(wèn)對(duì)方是否正規(guī)、是否具有辦學(xué)條件、是否具有管理能力，只要對(duì)方能拿出“真金白銀”，能“翹來(lái)學(xué)員”，能拉來(lái)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，就允許對(duì)方“打政策擦邊球”“市場(chǎng)化灰色操作”，默認(rèn)對(duì)方“掛羊頭賣(mài)狗肉”，使雙方的違規(guī)合作成為主辦學(xué)?！柏?fù)面消息”不斷爆發(fā)的來(lái)源地。將教育作為產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)，雖然使一些學(xué)校獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)利益，卻否定了繼續(xù)教育的教育屬性和成人院校的人才培養(yǎng)功能，從而使繼續(xù)教育成為無(wú)本之木、無(wú)源之水，喪失了教書(shū)育人的本真屬性。

2.泛經(jīng)濟(jì)主義易使成人學(xué)員走向“唯職業(yè)化”，從而催生極致個(gè)人主義

“教育唯職業(yè)化論”在一些成人院校具有較大的教學(xué)文化影響力，一些成人教員片面強(qiáng)調(diào)教育對(duì)學(xué)員職業(yè)能力的培養(yǎng)而忽視學(xué)員的精神和道德世界的發(fā)展。唯職業(yè)化論認(rèn)為，繼續(xù)教育是就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，是物質(zhì)生存教育，是實(shí)用知識(shí)教育，接受教育的學(xué)員會(huì)生存得更好、更成功，會(huì)找到好工作、獲得高收入。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向定調(diào)人才培養(yǎng)方案，以產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求為導(dǎo)向定調(diào)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型，以行業(yè)崗位需要定調(diào)課程內(nèi)容，這種“唯職業(yè)化論”的專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置觀念無(wú)法兼顧人的多方面發(fā)展需求。馬斯洛的需要層次論主張，生理需求和安全需求等物質(zhì)生存的學(xué)習(xí)需求是低層次的人類(lèi)需要，社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求等精神和道德層面的學(xué)習(xí)需求是解決了物質(zhì)生存需要后的高層次的人類(lèi)需要?！敖逃殬I(yè)化論”只是解決了人們的物質(zhì)生存需要，而無(wú)法解決人們的精神生存需要，過(guò)于強(qiáng)調(diào)職業(yè)發(fā)展需要的教育只能培養(yǎng)具有極致個(gè)人主義的個(gè)體。如果教育內(nèi)容過(guò)于經(jīng)濟(jì)化，那么教育價(jià)值就會(huì)“近視化”，使人異化為工具。具有極致個(gè)人主義的個(gè)體私利觀念過(guò)重，只關(guān)心個(gè)人的利益得失，而不關(guān)心他人的幸福與否，不關(guān)心人類(lèi)的發(fā)展和進(jìn)步，是職業(yè)上的成功者和道德上的失敗者。

3.泛經(jīng)濟(jì)主義易使繼續(xù)教育功利化，從而降低教育質(zhì)量

一些成人教育管理者主張嚴(yán)格控制辦學(xué)成本支出而忽視了教育質(zhì)量的提升。堅(jiān)持功利思想的管理者強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益和眼前短期利益的追求，表現(xiàn)出急功近利的短視行為。教學(xué)管理中擅自更改教學(xué)方案，壓縮教學(xué)時(shí)間，減少輔導(dǎo)次數(shù)，放松學(xué)員管理，考試監(jiān)督流于形式，畢業(yè)審核走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致繼續(xù)教育缺乏嚴(yán)格的入口關(guān)、過(guò)程關(guān)和出口關(guān)管理。學(xué)員管理中故意放松對(duì)學(xué)員的要求，學(xué)員可以不上課、不提交作業(yè)、不參加考試，只要足額交納學(xué)費(fèi)，就可以拿到學(xué)業(yè)證書(shū)，這種無(wú)底線的管理方式助長(zhǎng)了部分學(xué)員的讀書(shū)無(wú)用論和拿文憑漲待遇的功利性思想。合作辦學(xué)中違規(guī)和沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展招生宣傳和教學(xué)管理，致使一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)外虛假宣傳、零教學(xué)、零輔導(dǎo)、私賣(mài)文憑、卷款跑路等事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)員的學(xué)習(xí)權(quán)益?！敖逃摗彪m然短期內(nèi)使一些學(xué)校增加了生源數(shù)量，增加了經(jīng)濟(jì)利益，然而是以犧牲教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量為代價(jià)的，這種功利性的管理方式既損害了繼續(xù)教育的整體社會(huì)形象，也給學(xué)校自身的科學(xué)發(fā)展造成負(fù)面影響。

三、成人院校抵制泛經(jīng)濟(jì)主義的行動(dòng)策略

成人院校應(yīng)圍繞“繼續(xù)教育為誰(shuí)辦學(xué)、為什么辦學(xué)以及怎樣辦學(xué)”等一系列根本性問(wèn)題進(jìn)行泛經(jīng)濟(jì)主義的自覺(jué)抵制，并重構(gòu)繼續(xù)教育發(fā)展的價(jià)值取向、目標(biāo)取向和過(guò)程取向。

1.端正辦學(xué)思想，堅(jiān)持公益性的價(jià)值取向

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，繼續(xù)教育屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，成人院校通過(guò)教書(shū)育人活動(dòng)收取學(xué)員的學(xué)費(fèi)，獲得政府的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，賺取合理的辦學(xué)利潤(rùn)，維持自身的生存和發(fā)展。然而，賺錢(qián)有理、有度、有節(jié)的理念，應(yīng)成為成人院校辦學(xué)的基本理念。

端正辦學(xué)思想，堅(jiān)持公平收費(fèi)，抵制“天價(jià)收費(fèi)”。繼續(xù)教育不能成為一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，一種市場(chǎng)形式，而是一種公益事業(yè)，一種滿(mǎn)足社會(huì)需要的教育服務(wù)供給。商品的價(jià)值規(guī)律要求成人院校付出的辦學(xué)成本和獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)之間實(shí)現(xiàn)一定的平衡，即公平收費(fèi)、公開(kāi)收費(fèi)和按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。由于市場(chǎng)需求關(guān)系的變化等因素影響，成人院校在非學(xué)歷教育培訓(xùn)方面可以具有自主定價(jià)的權(quán)利，然而，自主定價(jià)的機(jī)制實(shí)施不能建立在“漫天要價(jià)”的基礎(chǔ)上，不能損害納稅人的合法利益，不能成為個(gè)別國(guó)家高級(jí)公務(wù)員和國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理人員“教育鍍金”和“身份鍍金”的工具。具有經(jīng)濟(jì)能力的社會(huì)精英人員可以自費(fèi)參加成人院校舉辦的高端培訓(xùn)，以獲得進(jìn)一步發(fā)展的職業(yè)提升空間。無(wú)論何種性質(zhì)、級(jí)別和層次的繼續(xù)教育，成人院校都應(yīng)堅(jiān)持給予“物有所值”的教育服務(wù)，“優(yōu)教”的質(zhì)量才能迎來(lái)學(xué)員的自愿“優(yōu)價(jià)”，而不是“劣教”質(zhì)量供給的同時(shí)要求學(xué)員被迫地接受“優(yōu)價(jià)”。符合價(jià)值規(guī)律的行為，也應(yīng)符合質(zhì)量規(guī)律的要求，“貨真價(jià)實(shí)”“等價(jià)交換”原則要求成人院校提供高質(zhì)量的繼續(xù)教育服務(wù)。成人院校獲得的經(jīng)濟(jì)利益是建立在付出與收入對(duì)等的基礎(chǔ)上的合理利潤(rùn)回報(bào)，是在保證教育質(zhì)量基礎(chǔ)上的合理利潤(rùn)回報(bào)，是在保障學(xué)員利益、教育公平和社會(huì)正義的基礎(chǔ)上的合理利潤(rùn)回報(bào)。[3]

照顧弱勢(shì)群體，滿(mǎn)足弱勢(shì)群體的學(xué)習(xí)需求。教育大眾化時(shí)代，企業(yè)普通員工群體、農(nóng)民工群體、中年婦女群體、自謀職業(yè)群體等社會(huì)弱勢(shì)群體也應(yīng)擁有接受繼續(xù)教育的權(quán)利。成人院校應(yīng)提升政治站位，積極參與社會(huì)弱勢(shì)群體的教育培訓(xùn)工作。如，近年來(lái)教育部和中華全國(guó)總工會(huì)積極推進(jìn)農(nóng)民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”工程，希望農(nóng)民工通過(guò)學(xué)歷繼續(xù)教育來(lái)提升自身的學(xué)歷與能力。這項(xiàng)政策要求用人單位和地方工會(huì)分別承擔(dān)部分學(xué)費(fèi)，學(xué)校主動(dòng)減免農(nóng)民工學(xué)員的部分學(xué)費(fèi)，以減輕其求學(xué)經(jīng)濟(jì)壓力。因此，成人院校應(yīng)正確處理自身經(jīng)濟(jì)利益和學(xué)員經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾沖突，積極提升辦學(xué)倫理境界，積極開(kāi)設(shè)適合農(nóng)民工發(fā)展需求的應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)，按照政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例主動(dòng)減免農(nóng)民工學(xué)員的學(xué)費(fèi)，并適當(dāng)照顧部分經(jīng)濟(jì)特別困難的農(nóng)民工學(xué)員的學(xué)習(xí)和生活，給予學(xué)習(xí)費(fèi)用和生活費(fèi)用補(bǔ)貼或補(bǔ)助。再如，近年來(lái)一些地方政府啟動(dòng)了職業(yè)技能培訓(xùn)消費(fèi)券的發(fā)放工作，鼓勵(lì)下崗職工、大學(xué)畢業(yè)生、城市務(wù)工人員等群體通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)教育服務(wù)的方式來(lái)提升求職、轉(zhuǎn)崗和創(chuàng)業(yè)能力。成人院校應(yīng)克服經(jīng)濟(jì)短視心理，不能以賺錢(qián)多少為主要指標(biāo)，更不能以套取政府補(bǔ)貼為目的，而是要強(qiáng)化培訓(xùn)條件建設(shè)、培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置和培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施來(lái)保障培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)員和社會(huì)多方滿(mǎn)意的培訓(xùn)目標(biāo)。[4]

堅(jiān)持理性競(jìng)爭(zhēng)，避免惡性循環(huán)。經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制的引入，使辦學(xué)主體之間的合作充滿(mǎn)了改革的活力和朝氣，“教育市場(chǎng)論”和“教育產(chǎn)業(yè)論”的負(fù)面影響卻成為教育責(zé)任共同體構(gòu)建的“絆腳石”。辦學(xué)主體應(yīng)以“集體理性”為合作的基石，嚴(yán)格遵守教育法、教師法、合同法以及教育行政部門(mén)頒布的有關(guān)政策，做到辦學(xué)依法依規(guī)。在學(xué)費(fèi)分成方面，主辦學(xué)校依據(jù)校外教學(xué)站點(diǎn)的辦學(xué)條件和管理績(jī)效，考慮校外教學(xué)站點(diǎn)的利益訴求，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上確定一個(gè)合適的學(xué)費(fèi)分成比例，分成比例過(guò)低會(huì)壓制校外教學(xué)站點(diǎn)的合作意愿，分成比例過(guò)高會(huì)引發(fā)校外教學(xué)站點(diǎn)“待價(jià)而沽”的經(jīng)濟(jì)欲望，主辦學(xué)校既要發(fā)揮校外教學(xué)站點(diǎn)靈活辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，又要限制其過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益。在學(xué)費(fèi)收取方面，成人院校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不增加收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)或搭車(chē)收費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)公示制度，所有收費(fèi)開(kāi)具正式收據(jù)；校外教學(xué)站點(diǎn)不代收學(xué)費(fèi)，不搭車(chē)亂收費(fèi)。在合作辦學(xué)方面，學(xué)校不與個(gè)人、非法人單位和不具備辦學(xué)條件的機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，不以任何形式轉(zhuǎn)移專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置、招生錄取、考試命題和評(píng)閱、論文答辯、畢業(yè)和學(xué)位申請(qǐng)資格審核等辦學(xué)職責(zé)和權(quán)利；校外教學(xué)站點(diǎn)應(yīng)根據(jù)主辦學(xué)校統(tǒng)一要求和工作安排，配合主辦學(xué)校進(jìn)行招生宣傳、生源組織、學(xué)生學(xué)習(xí)支持、學(xué)籍和日常管理，開(kāi)展學(xué)習(xí)支持服務(wù)。[5]

2.摒棄片面發(fā)展，堅(jiān)持全面發(fā)展的目標(biāo)取向

“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、誰(shuí)享受發(fā)展成果”是繼續(xù)教育教學(xué)考慮的首要問(wèn)題，學(xué)員作為教育客體、發(fā)展主體和利益的“享受者”應(yīng)得到成人院校的全面關(guān)心、關(guān)愛(ài)和關(guān)照。

堅(jiān)持生本理念，樹(shù)立學(xué)員發(fā)展需求至上的教育教學(xué)意識(shí)?！叭嗣袢罕妼?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，[6]成人院校的辦學(xué)宗旨在于解決繼續(xù)教育不充分不平衡發(fā)展水平和日益增加的人民群眾學(xué)習(xí)需求之間的矛盾，滿(mǎn)足人民群眾的學(xué)習(xí)需求，滿(mǎn)足人民群眾身心發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求。成人院校對(duì)鮮活的成人學(xué)員關(guān)注角度不能錯(cuò)位，應(yīng)全面關(guān)注成人生活的職業(yè)世界、精神世界和道德世界。學(xué)員有學(xué)歷提升的需求，我們就舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育；學(xué)員有職業(yè)技能提升的需求，我們就舉辦職業(yè)導(dǎo)向的非學(xué)歷繼續(xù)教育；學(xué)員有提升綜合素養(yǎng)和生活品質(zhì)的需求，我們就開(kāi)展社會(huì)生活教育；學(xué)員有提升科技文化知識(shí)水平和生活質(zhì)量的需求，我們就開(kāi)展科技教育和信息技術(shù)教育。

促進(jìn)學(xué)員的職業(yè)發(fā)展是教育教學(xué)的“第一要?jiǎng)?wù)”，而不是“唯一要?jiǎng)?wù)”。繼續(xù)教育首先要為解決學(xué)員的“吃、喝、住、穿”問(wèn)題而提供智力服務(wù)支持，維持物質(zhì)生命需要強(qiáng)化學(xué)員的職業(yè)品格、職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的今天，就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難、轉(zhuǎn)崗難等困境制約了許多學(xué)員的職業(yè)發(fā)展。繼續(xù)教育工作者應(yīng)深入學(xué)員的生活實(shí)際，調(diào)研學(xué)員真實(shí)的學(xué)習(xí)需求，設(shè)置實(shí)用性、針對(duì)性、時(shí)代性、先進(jìn)性的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，采取面授、觀摩、切磋、實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)、虛擬體驗(yàn)等教學(xué)方法，全面提升學(xué)員的職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)員選擇熱門(mén)專(zhuān)業(yè)和熱門(mén)課程的重要原因在于為了更好的就業(yè)和更高的收入，成人教員應(yīng)辯證分析“熱”與“冷”的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)員堅(jiān)定職業(yè)理想，認(rèn)清職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)職業(yè)變革和勞動(dòng)力形態(tài)變革。然而，職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)不能“單打一”，應(yīng)融入到學(xué)員的綜合素質(zhì)教育和全面發(fā)展教育之中。孤立、片面、極端地強(qiáng)化職業(yè)技能培養(yǎng)并不能保障學(xué)員職業(yè)發(fā)展的一帆風(fēng)順，綜合素質(zhì)的提升也有助于學(xué)員的職業(yè)發(fā)展?！爸攸c(diǎn)發(fā)展”職業(yè)技能，不等于“片面發(fā)展”職業(yè)技能，促進(jìn)人的全面發(fā)展是繼續(xù)教育長(zhǎng)期追求的目標(biāo)，我們不培養(yǎng)“職業(yè)機(jī)器人”，而培養(yǎng)有理想、有道德、有專(zhuān)長(zhǎng)的應(yīng)用型人才。[7]

造就全面發(fā)展的人，需要針對(duì)綜合素質(zhì)提升的全面教育。在為解決學(xué)員的“吃、喝、住、穿”等物質(zhì)生活問(wèn)題而提供智力服務(wù)支持的同時(shí)，繼續(xù)教育應(yīng)為學(xué)員“從事政治、科學(xué)、藝術(shù)等精神生活”而提供精神和道德等方面的支持服務(wù)。物質(zhì)生存制約精神和道德生活，然而不能代替精神和道德生活。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育要求成人院校加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的傳統(tǒng)文化教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、愛(ài)國(guó)主義教育、思想道德教育、命運(yùn)共同體教育、人文社會(huì)科學(xué)教育和藝術(shù)生活教育，要求學(xué)員在學(xué)會(huì)生存的同時(shí)學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)思考和學(xué)會(huì)共同生活，做一個(gè)全面發(fā)展的人，一個(gè)個(gè)人、集體和社會(huì)利益兼顧的人，一個(gè)物質(zhì)、精神和道德生活完備的人。“工具性的、功利性的、片而的、畸形的人”不是人才培養(yǎng)活動(dòng)的目標(biāo)追求，“自由、解放、完美、全面發(fā)展的人”才是人才培養(yǎng)活動(dòng)的目標(biāo)追求。幫助學(xué)員改善經(jīng)濟(jì)收入狀況固然是教育教學(xué)的重要職責(zé)，然而不是唯一職責(zé)，衡量學(xué)員發(fā)展的綜合指標(biāo)應(yīng)是職業(yè)素質(zhì)、精神素養(yǎng)和道德素養(yǎng)的全面發(fā)展。

3.克服功利化思想，堅(jiān)持高質(zhì)量的過(guò)程取向

繼續(xù)教育作為培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，具有一定的教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的指標(biāo)要求，成人院校的一切管理行為皆以保障和提升教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心過(guò)程取向，適度控制辦學(xué)規(guī)模，嚴(yán)格教學(xué)環(huán)節(jié)全過(guò)程管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。

適當(dāng)控制辦學(xué)規(guī)模，正確處理規(guī)模和質(zhì)量的矛盾。規(guī)模和質(zhì)量是一對(duì)可調(diào)和的矛盾，成人院校既要追求合理的生源規(guī)模效益，將規(guī)模限定在學(xué)校資源可承受的最大值以?xún)?nèi)，又要保障教育質(zhì)量，將質(zhì)量維持在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)和學(xué)員滿(mǎn)意度的范圍內(nèi)。生源拓展的前提條件是保證教育質(zhì)量，沒(méi)有保證教育質(zhì)量的辦學(xué)條件就不應(yīng)該無(wú)限制擴(kuò)大生源規(guī)模。學(xué)校因?yàn)槠胀ń逃Y源緊張或追求高水平辦學(xué)的需要等因素的影響可以減少學(xué)歷繼續(xù)教育的招生數(shù)量，增加非學(xué)歷繼續(xù)教育的招生數(shù)量。國(guó)內(nèi)一些綜合性大學(xué)，如清華大學(xué)、北京大學(xué)、中山大學(xué)和東南大學(xué)等高校基于自身發(fā)展定位的調(diào)整，已經(jīng)或計(jì)劃“全面停止夜大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等各類(lèi)學(xué)歷繼續(xù)教育招生”，而大力發(fā)展具有本校特色的、本校優(yōu)勢(shì)的非學(xué)歷繼續(xù)教育，這是綜合性大學(xué)在高等教育大眾化背景下發(fā)展高水平全日制教育的必然選擇。在規(guī)模和質(zhì)量無(wú)法協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量“興校”，防止規(guī)?！皵⌒！?。

嚴(yán)格教學(xué)過(guò)程管理，切實(shí)提升教學(xué)質(zhì)量。教育質(zhì)量的核心要素是教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量需要嚴(yán)格的教學(xué)過(guò)程管理提供保障。繼續(xù)教育應(yīng)以人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，嚴(yán)把入口關(guān)、過(guò)程觀和出口關(guān)，以嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出的管理舉措來(lái)保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。嚴(yán)把入口關(guān)，科學(xué)制定招生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，發(fā)布真實(shí)招生信息，杜絕模糊、虛假信息誤導(dǎo)學(xué)員；嚴(yán)格組織入學(xué)考試，杜絕跨范圍、跨地域違規(guī)招生；嚴(yán)格進(jìn)行前置學(xué)歷資格審查，杜絕不符合資格的學(xué)員入學(xué)。嚴(yán)把過(guò)程關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范備課、上課、作業(yè)和個(gè)別輔導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)；督促教員認(rèn)真履行教學(xué)責(zé)任，完成教學(xué)任務(wù)；鼓勵(lì)教員改進(jìn)教學(xué)方法，推進(jìn)面授、自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和混合教學(xué)的有機(jī)融合，提升師生實(shí)時(shí)互動(dòng)教學(xué)的質(zhì)量；嚴(yán)格學(xué)習(xí)過(guò)程考核和課程結(jié)業(yè)考核，杜絕“清考”現(xiàn)象，依規(guī)嚴(yán)肅處理各類(lèi)考試作弊行為。嚴(yán)把出口關(guān)，嚴(yán)格畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))管理，嚴(yán)禁論文(設(shè)計(jì))的造假、抄襲、代寫(xiě)和買(mǎi)賣(mài)等學(xué)術(shù)不端行為，保障學(xué)員獨(dú)立完成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))；健全學(xué)員學(xué)籍管理、畢業(yè)資格審核等相關(guān)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定做好畢業(yè)資格、學(xué)位資格審查工作。

端正學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。功利性的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不利于學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)力的增強(qiáng)和學(xué)習(xí)積極性的發(fā)揮，成人院校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)員提升對(duì)學(xué)業(yè)、學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，使學(xué)員樹(shù)立為自己發(fā)展而學(xué)習(xí)、為崗位發(fā)展而學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)自覺(jué)意識(shí)。學(xué)員學(xué)習(xí)需要成人院校提供支持服務(wù)解決其在學(xué)習(xí)中遇到的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同、專(zhuān)業(yè)選擇、課程學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)積極性、學(xué)習(xí)效能、學(xué)習(xí)策略等問(wèn)題，成人院校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)員改善專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感，明晰學(xué)習(xí)需求，養(yǎng)成學(xué)習(xí)主動(dòng)性人格，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性，提升學(xué)習(xí)效能，提高問(wèn)題解決能力，做一個(gè)適應(yīng)新時(shí)代需要的學(xué)習(xí)者。成人院校應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè)，開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，實(shí)施混合式教學(xué)和信息化教學(xué)管理，提高學(xué)員混合學(xué)習(xí)能力。為緩解工學(xué)矛盾，翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式應(yīng)成為教學(xué)改革的重點(diǎn)，學(xué)員線上學(xué)習(xí)教員提供的視頻和相關(guān)材料，歸納遇到的學(xué)習(xí)問(wèn)題，然后帶著疑難問(wèn)題進(jìn)入線下課堂，接受教員的講解、解惑，參與課堂討論、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)，這種自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)為主、教師講解輔導(dǎo)為輔的教學(xué)支持服務(wù)有助于學(xué)員學(xué)習(xí)能力的提升。

綜上所述，繼續(xù)教育發(fā)展不能允許泛經(jīng)濟(jì)主義思潮泛濫，不能走“先污染后治理”的道路?；煜?jīng)濟(jì)問(wèn)題和教育問(wèn)題，容易使成人院校走上創(chuàng)新歧途，使繼續(xù)教育陷入發(fā)展誤區(qū)。在新時(shí)代繼續(xù)教育發(fā)展中，成人院校應(yīng)對(duì)泛經(jīng)濟(jì)主義保持警惕，回歸教育理性本真。