鄧 濤 四川省社會科學(xué)院農(nóng)發(fā)所

數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，將信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，優(yōu)化了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定周期性，還被地域性進(jìn)行了限制，因此雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然有土地和勞動力的巨大優(yōu)勢，卻一直沒有得到快速的發(fā)展。如今將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已然成為了必然趨勢。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)概述

(一)概念

數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)要素是數(shù)字化信息和豐富的知識，其重要載體為信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用先進(jìn)的通訊科技來對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效優(yōu)化，并提升其發(fā)展效率，其本質(zhì)為信息化。信息技術(shù)已經(jīng)被大規(guī)模地應(yīng)用于改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前國家大力提倡利用數(shù)字化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行改造。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入融合。

(二)特征

數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有三大主要特征：第一，持續(xù)迭代性。該特征是指數(shù)字經(jīng)濟(jì)一般伴隨著不斷變化的信息技術(shù)而持續(xù)迭代。而通過持續(xù)迭代，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動與經(jīng)濟(jì)環(huán)境能夠得到一定優(yōu)化。第二，可持續(xù)創(chuàng)新性。該特征指的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使基礎(chǔ)設(shè)施的物理形態(tài)得到改變，讓其成為新時(shí)代的生產(chǎn)要素。第三，互聯(lián)互通性。該特征指的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)利用先進(jìn)的技術(shù)讓大數(shù)據(jù)將自身優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，讓各個(gè)行業(yè)能夠適應(yīng)該經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展面臨的困境

(一)信息基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善

數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠獲得壯大主要依靠獲取數(shù)據(jù)、流通數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)交涉的能力，以上功能大多依托信息基礎(chǔ)設(shè)施得以實(shí)施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，依賴于數(shù)字信息方面的基礎(chǔ)設(shè)施的完善。此類設(shè)施一般分為兩種，一種是混合型，另一種是專用型?；旌闲偷幕A(chǔ)設(shè)施時(shí)在傳統(tǒng)設(shè)施的基礎(chǔ)上增設(shè)信息技術(shù)，而專用型的基礎(chǔ)設(shè)施則是完全數(shù)字化的設(shè)施。雖然當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)在社會生活中不斷滲透，但農(nóng)村的普及率卻很低，僅僅達(dá)到了38%，大多數(shù)地區(qū)都缺乏完善的金融服務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)非常薄弱，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)難以與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的融合。

(二)數(shù)據(jù)共享體系尚未建立

在當(dāng)前的數(shù)字時(shí)代，各類信息數(shù)據(jù)都是豐富的經(jīng)濟(jì)資源，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大的價(jià)值，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。然而就目前看來，農(nóng)村所獲得的大數(shù)據(jù)范圍較小，所獲得的數(shù)據(jù)信息不全面，導(dǎo)致部分工作被無意義地重復(fù)進(jìn)行。相關(guān)數(shù)據(jù)無法進(jìn)行互聯(lián)互通，導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以整合。同時(shí)，農(nóng)村的金融需求較為碎片化，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的采集比較困難，整個(gè)共享體系難以發(fā)展[1]。

(三)數(shù)字化的人才嚴(yán)重匱乏

數(shù)字信息素養(yǎng)較高的人才是將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大競爭力，然而當(dāng)前具備此類素養(yǎng)的人才較少，且人才培養(yǎng)的有效模式并未建立，導(dǎo)致人才匱乏。除此之外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的農(nóng)村干部其自身并不具備數(shù)字素養(yǎng)，而培養(yǎng)的人才儲備回村進(jìn)行數(shù)字建設(shè)的情況也十分欠缺，大多數(shù)都選擇城市就業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)從業(yè)人員專業(yè)能力較差，業(yè)務(wù)水平不高。

(四)相關(guān)法律法規(guī)尚未健全

當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行業(yè)并沒有完善的法律法規(guī)對市場秩序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，針對性的立法更沒有出臺，尤其在農(nóng)村地區(qū)，法律法規(guī)的空缺更大?，F(xiàn)行的法律法規(guī)沒有對三農(nóng)數(shù)據(jù)進(jìn)行明確的規(guī)定，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門無法自由公開數(shù)據(jù)資料，一旦將所有數(shù)據(jù)共享，則有可能讓不良企業(yè)造成行業(yè)壟斷，違背了市場的公平競爭，并且過量的信息共享容易導(dǎo)致重要信息泄露，為農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展帶來不好的影響。因此法律法規(guī)的尚不健全制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)中將數(shù)字經(jīng)濟(jì)充分融合。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展謀求突破的途徑

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快農(nóng)村的數(shù)字信息方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)。首先，需要加強(qiáng)信息技術(shù)方面的工程在農(nóng)村的建設(shè)力度，將信息服務(wù)推進(jìn)農(nóng)村基層，進(jìn)一步對農(nóng)民使用互聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用其他現(xiàn)代化的信息技術(shù)的能力進(jìn)行提高。其次，充分促進(jìn)先進(jìn)的信息數(shù)據(jù)手段的開發(fā)與普及，為農(nóng)村金融的信息服務(wù)技術(shù)減輕障礙。再次，為了確保農(nóng)村的數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的服務(wù)得以安全高效地開展，相應(yīng)的支付體系、個(gè)人征信體系以及數(shù)據(jù)監(jiān)管的體系都應(yīng)當(dāng)被建設(shè)起來。最后，農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)被全力建設(shè)，將其信息的覆蓋面進(jìn)行拓寬。

(二)建立數(shù)據(jù)共享體系

為了加快數(shù)字化經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的融合，數(shù)據(jù)共享的體系應(yīng)當(dāng)快速地建立起來。該體系需要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源、運(yùn)營、應(yīng)用、服務(wù)等等流程。利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)信息都進(jìn)行合理合法的共享，通過數(shù)據(jù)分析將生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)規(guī)律進(jìn)行研究，有利于幫助經(jīng)營者對市場的行情進(jìn)行及時(shí)的把握，優(yōu)化自身在生產(chǎn)經(jīng)營上的策略，完善經(jīng)營的結(jié)構(gòu)模式，進(jìn)而增加自身的收益[2]。

(三)加快人才儲備步伐

當(dāng)前需要加快培育人才的步伐。需要培養(yǎng)對農(nóng)業(yè)有所了解，又能夠應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)的實(shí)用型人才。首先需要在農(nóng)村地區(qū)加大對數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的普及力度，讓數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念深入人心，提高職業(yè)教育的要求，對于理解應(yīng)用能力較強(qiáng)的農(nóng)民進(jìn)行定期培訓(xùn)。其次需要重視培養(yǎng)數(shù)字人才，不僅是指在信息技術(shù)上較為專業(yè)的人才，還包括了具有一定數(shù)字素養(yǎng)的其他行業(yè)的人才。其次是要對基層的隊(duì)伍進(jìn)行積極的培育，激勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)的人才下鄉(xiāng)引導(dǎo)農(nóng)民。與當(dāng)?shù)氐募w組織做好配合，起到示范的作用。最后是要利用“產(chǎn)學(xué)研”的新型合作方式，在農(nóng)村建立國家級的重點(diǎn)性實(shí)驗(yàn)室，將科研成果結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融合貫通理論和實(shí)踐，將科研力量徹底轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才的推動，只有做好人才儲備工作才能確保經(jīng)濟(jì)融合的工作得以長久地實(shí)施。

(四)健全法律制度保障

為了做好與數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)的風(fēng)控工作，需要將相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化完善。一方面，需要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理，防范投機(jī)行為，避免金融行業(yè)不健康發(fā)展。針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺對應(yīng)的法律法規(guī)能夠規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場的運(yùn)行，加強(qiáng)對其的監(jiān)管，有效避免行業(yè)壟斷或其他各種不正當(dāng)競爭的行為。另一方面，需要健全農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，保障農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)具有一定的安全性。在原有的法律基礎(chǔ)上，對數(shù)字金融的法律制度進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，明確權(quán)責(zé)歸屬以及規(guī)范的利潤分配方式。

(五)其他途徑

1.網(wǎng)絡(luò)訂單

在農(nóng)村進(jìn)行信息覆蓋能夠?qū)κ袌霎?dāng)前的資源配置情況進(jìn)行優(yōu)化，農(nóng)業(yè)工作者可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓展網(wǎng)絡(luò)訂單，將相關(guān)數(shù)據(jù)的資源豐富化，有效化解在傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式中產(chǎn)品銷售出現(xiàn)的信息不對稱的情況，再根據(jù)供求關(guān)系對資源進(jìn)行優(yōu)化配置。從傳統(tǒng)的“以產(chǎn)定銷”方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)行的“以銷定產(chǎn)”模式，有效減少了交易的成本，對產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也起到了優(yōu)化作用。例如通過新興發(fā)展的直播行業(yè)進(jìn)行助農(nóng)活動，讓一些具備數(shù)字化素養(yǎng)的人員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的直播銷售，既能夠讓消費(fèi)者直觀地看到產(chǎn)品的現(xiàn)狀，還可以擴(kuò)大產(chǎn)品的銷量。此類模式能夠幫助各個(gè)行業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為載體，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)信息實(shí)時(shí)共享，讓客戶享受到更優(yōu)惠的價(jià)格，獲得更新鮮的產(chǎn)品。同時(shí)還可以讓廣大消費(fèi)者對其進(jìn)行有效的實(shí)施監(jiān)督，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)范[3]。

2.數(shù)字金融

當(dāng)前農(nóng)村的金融供給存在著嚴(yán)重的缺失，導(dǎo)致三農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)發(fā)展。隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷完善，加強(qiáng)數(shù)字企業(yè)與傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)合作已經(jīng)成為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段，數(shù)字化技術(shù)能夠?qū)⒋髷?shù)據(jù)以及人工智能等手段融合金融服務(wù)，保障農(nóng)村金融的數(shù)據(jù)化發(fā)展，進(jìn)而滿足農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的金融需求。尤其是對于小微型的企業(yè)來說，其能夠獲得更多更專業(yè)的金融服務(wù)，幫助其在行業(yè)內(nèi)站穩(wěn)腳跟。例如著名的螞蟻金服就是與政府共同建設(shè)了大規(guī)模的數(shù)字金融平臺，以農(nóng)村中的小微型企業(yè)、農(nóng)業(yè)個(gè)體戶、留村建設(shè)的大學(xué)生等對象為核心人員，為其推出各項(xiàng)數(shù)據(jù)化的金融服務(wù)，聯(lián)合多家金融企業(yè)，為其提供可靠的信貸、支付以及保險(xiǎn)等金融幫助。

3.頂層設(shè)計(jì)

為了加快數(shù)字化經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融合步伐，各個(gè)農(nóng)村地區(qū)都應(yīng)當(dāng)依照國家的頂層設(shè)計(jì)以及各部門提出的戰(zhàn)略規(guī)劃，落實(shí)好相應(yīng)的政策，通過積極試點(diǎn)與宣傳突出案例來推動經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。在進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和編制時(shí)，需要制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對信息資源進(jìn)行合理規(guī)劃，保持信息透明。在共享信息數(shù)據(jù)的相關(guān)方面，政府應(yīng)當(dāng)采取激勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)村進(jìn)行合理的資源信息的共享與合作，通過互惠互利實(shí)現(xiàn)合作共贏。還需要優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局，利用扶持性的有力手段對其進(jìn)行引導(dǎo)，滿足市場的廣大需求。還需要對農(nóng)村的治理體系進(jìn)行完善，必須要堅(jiān)持因地制宜的原則進(jìn)行數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，各地農(nóng)村具有不同的地理?xiàng)l件，其氣候和環(huán)境都能夠影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，并且其發(fā)展水平高低不同，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也有能力上的差距，因此必須要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的具體情況合理地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，切忌套用模式而忽視了客觀實(shí)際。

四、結(jié)語

總而言之，數(shù)字化作為先進(jìn)的技術(shù)手段，要想在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得成果，必須要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立數(shù)據(jù)共享體系、加快人才儲備步伐、健全法律制度保障，通過積極利用網(wǎng)絡(luò)訂單、建設(shè)數(shù)字金融、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)等途徑來加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融合，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得更好、更快的發(fā)展。