張 旭，周 勇，徐順怡，劉 帥，竇克勤

（國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心，北京 100040）

0 引言

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈連接的核心，是工業(yè)資源優(yōu)化配置的重要載體。近年來(lái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效已逐步顯現(xiàn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的深度應(yīng)用正逐漸成為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的動(dòng)力源泉，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)工作對(duì)助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義。

1 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)對(duì)推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義

1.1 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵引擎

自2017 年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》以來(lái)［1］，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在各行業(yè)的落地應(yīng)用帶來(lái)了切實(shí)的效益增長(zhǎng)和融合創(chuàng)新價(jià)值，正在支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入源源不斷的動(dòng)能。習(xí)近平總書記連續(xù)四年對(duì)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作出重要指示，2018 年、2019 年、2020 年政府工作報(bào)告對(duì)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展提出了明確要求。在黨中央和國(guó)務(wù)院的決策指引下，在政產(chǎn)學(xué)研用各方的聯(lián)合推動(dòng)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合的產(chǎn)物，從概念普及走向深化應(yīng)用階段，為工業(yè)企業(yè)帶來(lái)了切實(shí)的效益增長(zhǎng)和融合創(chuàng)新價(jià)值，成為支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施［2］。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物的全面互聯(lián)，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型生產(chǎn)制造和服務(wù)體系［3］，成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和動(dòng)力引擎，也為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)新的活力。

1.2 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)是衡量企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效的有效工具

我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)有超過70 個(gè)有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)投入使用，平臺(tái)接入設(shè)備規(guī)模突破4 000 萬(wàn)臺(tái)（套），工業(yè)APP 突破35 萬(wàn)個(gè)，但平臺(tái)規(guī)模化應(yīng)用水平仍不高。在平臺(tái)建設(shè)方面，平臺(tái)技術(shù)研發(fā)投入成本較高，在垂直行業(yè)的商業(yè)應(yīng)用和推廣仍處于探索階段，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)亟待完善［4］。而對(duì)于平臺(tái)應(yīng)用企業(yè)，在“上平臺(tái)”“用平臺(tái)”過程中仍然面臨過程不規(guī)范、路徑不清晰、重點(diǎn)不明確的問題，企業(yè)亟須科學(xué)的評(píng)價(jià)方法測(cè)算企業(yè)上平臺(tái)后的效能效益情況，準(zhǔn)確定位劣勢(shì)與不足，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)與改善，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用水平。及時(shí)對(duì)企業(yè)“用平臺(tái)” 的成效作出評(píng)價(jià)是破解平臺(tái)規(guī)?；瘧?yīng)用存在瓶頸的關(guān)鍵，也是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從探索到成熟的有效途徑。

1.3 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)邁向更高水平

2020 年3 月24 日，國(guó)家發(fā)改委從三方面提出了促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體方向，一是“搭平臺(tái)降門檻”。二是“優(yōu)服務(wù)強(qiáng)支持”。三是“聚合力建生態(tài)”。落實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)工作符合當(dāng)前國(guó)家對(duì)推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求，也滿足國(guó)家發(fā)改委為促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提出的具體方向。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)可以有效解決企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中面臨的缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等問題。國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開展了系列研究，論證了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)的可行性［5］。通過科學(xué)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評(píng)價(jià)手段和標(biāo)準(zhǔn)的體系指導(dǎo)將持續(xù)發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的價(jià)值效益，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)邁向更高的水平。

2 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨諸多挑戰(zhàn)

2.1 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程仍然較為遲緩

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于由數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量效益優(yōu)勢(shì)提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。雖然我國(guó)具有制造業(yè)門類齊全、獨(dú)立完整、規(guī)模龐大以及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)［6］，但是當(dāng)前我國(guó)工業(yè)企業(yè)面臨著國(guó)際市場(chǎng)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口紅利逐漸消失、節(jié)能環(huán)保要求不斷提高、客戶需求日益嚴(yán)苛等壓力，疊加2020 年席卷全球的新冠肺炎疫情的影響，迫使工業(yè)企業(yè)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，迫切需要發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展模式創(chuàng)新、提質(zhì)降本增效等方面的作用，幫助企業(yè)加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

2.2 企業(yè)缺乏明確的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

調(diào)研表明，我國(guó)已經(jīng)有小部分龍頭企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型突破了當(dāng)前發(fā)展的瓶頸，但大多數(shù)企業(yè)在實(shí)際操作中，由于缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效舉措，尚不明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體的實(shí)施流程。企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索過程中，存在管理機(jī)制不健全、評(píng)價(jià)機(jī)制不完善等情況，嚴(yán)重打擊了企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革的積極性。因此，迫切需要探索出行之有效的管理機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，使企業(yè)明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體路徑和重要價(jià)值。企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的深度應(yīng)用可以加快推動(dòng)新模式、新業(yè)態(tài)的持續(xù)涌現(xiàn)，坐上數(shù)字化轉(zhuǎn)型的快車，順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展潮流，把握新的機(jī)遇。

2.3 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)成效難以精準(zhǔn)衡量

越來(lái)越多的企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙增長(zhǎng)，但在衡量企業(yè)上平臺(tái)效益產(chǎn)出的過程中缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系已經(jīng)成為制約企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要因素。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從探索到完善仍需經(jīng)歷一段優(yōu)化改進(jìn)的過程［7］，目前，國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心已經(jīng)研制完成了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)用水平與績(jī)效評(píng)價(jià)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)［8］，并且通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用推廣公共服務(wù)平臺(tái)（www.iipap.com），對(duì)1 400 余家企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。當(dāng)前，需進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)的范圍，采集更多的數(shù)據(jù)信息，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展的重要作用。

3 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展建議

3.1 持續(xù)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)體系，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

一是構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用水平與績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)評(píng)價(jià)工作可靠落實(shí)。持續(xù)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)體系，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)平臺(tái)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，明確企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)勢(shì)［9］。二是加快評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣工作。以企業(yè)應(yīng)用為基礎(chǔ)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，開展標(biāo)準(zhǔn)修訂，通過宣傳培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、測(cè)試評(píng)估等，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)邁向新的階段。

3.2 持續(xù)推廣平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)工作，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)能力

一是利用系統(tǒng)性評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。通過推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用推廣公共服務(wù)平臺(tái)（www.iipap.com），借助其數(shù)據(jù)采集功能和專業(yè)的、系統(tǒng)性解讀分析，幫助企業(yè)找準(zhǔn)自身發(fā)展定位［10］，更好地指導(dǎo)企業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。二是持續(xù)擴(kuò)大平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)范圍，通過評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)使企業(yè)明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用水平的提升方向，根據(jù)應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果挖掘自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)問題，并結(jié)合自身實(shí)際情況，按照評(píng)價(jià)分析結(jié)果制訂針對(duì)性舉措從而提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。

3.3 深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)均衡發(fā)展

一是強(qiáng)化區(qū)域之間溝通意識(shí)，促進(jìn)各區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的輻射效應(yīng)，各區(qū)域因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)區(qū)域之間工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)的交流和合作。二是提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用范圍，擴(kuò)大地區(qū)影響力。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，以區(qū)域的政策指引為導(dǎo)向，加大對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持力度，持續(xù)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。三是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造云上產(chǎn)業(yè)集群。通過應(yīng)用評(píng)價(jià)衡量區(qū)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效，促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4 利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打通跨行業(yè)應(yīng)用壁壘，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)典型行業(yè)示范效應(yīng)

一是探索跨行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)解決方案，打破數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)跨行業(yè)應(yīng)用壁壘。依靠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建各行業(yè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)，總結(jié)行業(yè)內(nèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)可復(fù)制、可推廣的解決方案，打通各行業(yè)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈全面提升。二是加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)典型行業(yè)的示范作用，以點(diǎn)帶面，挖掘行業(yè)間的共性問題，推動(dòng)各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)能力的整體提升。

3.5 構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展模式，打造大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局

一是構(gòu)建大中小企業(yè)發(fā)展融通新模式，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)向更高水平邁進(jìn)。通過搭建不同規(guī)模企業(yè)的信息高速通道，打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，著力探索和推廣融通發(fā)展新模式。二是打造大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局，發(fā)揮不同規(guī)模企業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用。大企業(yè)通過數(shù)據(jù)和資源的分享，持續(xù)賦能中小企業(yè)，中小企業(yè)以快速迭代的優(yōu)勢(shì)，源源不斷地為大企業(yè)注入新的活力，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展新的格局。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然艱巨，迫切需要地方政府、行業(yè)組織和相關(guān)企事業(yè)單位的共同努力，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁向新的階段。本文概括了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)對(duì)推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，分析了我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的諸多挑戰(zhàn)，提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用評(píng)價(jià)助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議，為進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的重要作用提供參考。