中國水利水電第七工程局有限公司

引言

建筑施工企業(yè)面臨著各式各樣的復(fù)雜施工環(huán)境，由于研發(fā)費(fèi)用是根據(jù)每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目單獨(dú)歸集，而建筑施工企業(yè)不僅項(xiàng)目多，且一個(gè)項(xiàng)目一般都有上億元的產(chǎn)值規(guī)模，大量的人員、技術(shù)、設(shè)備投入造成成本不斷增加，企業(yè)需要以此為契機(jī)，提升研發(fā)費(fèi)用的成本管理水平，確保資金的使用價(jià)值，讓研發(fā)費(fèi)用成功帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。

一、研發(fā)費(fèi)用的定義

研發(fā)費(fèi)用，是指企業(yè)在產(chǎn)品或者技術(shù)等的開發(fā)過程中，產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。研發(fā)費(fèi)用在建筑施工行業(yè)的支出中，所占比重較高，如何讓成本投入轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源，通過研發(fā)帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展是當(dāng)下人們關(guān)注的重點(diǎn)。研發(fā)費(fèi)用在發(fā)生過程中根據(jù)不同的階段以及相應(yīng)條件劃分為“費(fèi)用化支出”和“資本化支出”。研發(fā)費(fèi)用是企業(yè)成本支出的大項(xiàng)，所以需要對研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)上做好成本管理。

二、研發(fā)費(fèi)用給企業(yè)帶來的益處

研發(fā)活動(dòng)漸漸成為企業(yè)提升綜合實(shí)力的關(guān)鍵一環(huán)，隨著競爭日益增加，政府政策紅利幅度越來越大，研發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用深刻影響企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)也愈加重視研發(fā)費(fèi)用的管理，尤其是研發(fā)費(fèi)用的成本管理，更是成為管理的重點(diǎn)。首先最直觀的益處就是加大了企業(yè)所得稅的扣稅基礎(chǔ)，甚至部分企業(yè)有實(shí)力符合條件申請到高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率還能減小，減少企業(yè)成本支出，并且獲得地方政府補(bǔ)貼，從而讓企業(yè)盈利空間更大；其次是企業(yè)綜合實(shí)力能不斷加強(qiáng)，隨著研發(fā)費(fèi)用不斷投入，管理水平不斷上升，企業(yè)對綜合資源的利用率會更高，高質(zhì)量的發(fā)展會讓企業(yè)在成本管控、對外融資和持續(xù)發(fā)展等方面有質(zhì)的飛越，最終形成的無形資產(chǎn)也是企業(yè)寶貴的財(cái)富，也將給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益；最后，放眼全球，發(fā)展的步伐越來越快，研究開發(fā)能力的強(qiáng)弱決定著企業(yè)能否長久生存，隨著人口紅利漸漸減退，創(chuàng)新發(fā)展顯得至關(guān)重要，政府加大研發(fā)費(fèi)用的紅利政策也是為了讓企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，讓企業(yè)搶占先機(jī)，在科技創(chuàng)新的道路上馳騁，讓企業(yè)形成良好的經(jīng)營理念，優(yōu)化研發(fā)費(fèi)用成本管理，降低企業(yè)成本支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。

三、研發(fā)費(fèi)用管理工作中的主要突出問題

（一）對研發(fā)費(fèi)用的重視度不夠

大部分企業(yè)都涉及研發(fā)費(fèi)用，但是對研發(fā)費(fèi)用管理工作很不到位，甚至有些企業(yè)都停留在表面，沒有深入研究研發(fā)費(fèi)用對企業(yè)發(fā)展可能帶來的影響，對研發(fā)費(fèi)用的重視度不夠，思想認(rèn)識不到位。體現(xiàn)重視度主要是兩方面，一是研發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的大小，發(fā)生額越大，說明研發(fā)項(xiàng)目多，參與研發(fā)的人員、發(fā)生的材料費(fèi)和機(jī)械設(shè)備等投入就越多，成本支出也就越大；二是研發(fā)費(fèi)用稅務(wù)審計(jì)時(shí)提出的審減額，申減額越小，說明研發(fā)費(fèi)用管理工作水平高，發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用合理合規(guī)，符合政策要求，能加計(jì)扣除的金額越大，企業(yè)計(jì)稅基礎(chǔ)越小，能通過稅務(wù)籌劃降低成本支出。重視度不夠可能造成企業(yè)享受政策紅利的力度不夠，另外可能造成管理工作水平不夠，發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用沒有相應(yīng)的成果，形成資源浪費(fèi)。

（二）研發(fā)費(fèi)用管理制度不完善

研發(fā)費(fèi)用是一個(gè)單獨(dú)的費(fèi)用類別，財(cái)務(wù)報(bào)表利潤表中的改動(dòng)就可以看出，之前研發(fā)費(fèi)用歸集在管理費(fèi)用下面，現(xiàn)在單獨(dú)列示，體現(xiàn)了研發(fā)費(fèi)用的重要性。研發(fā)費(fèi)用涉及很多內(nèi)容和流程，沒有完善的管理制度，容易造成研發(fā)費(fèi)用歸集的混亂或者成本浪費(fèi)，研發(fā)費(fèi)用必須要有合理合規(guī)的支撐材料，由于研發(fā)費(fèi)用直接影響企業(yè)所得稅的最終繳納金額，稅務(wù)審計(jì)一直都很嚴(yán)格，分類、拆分費(fèi)用不合理的都必須申減掉。此外是研發(fā)費(fèi)用缺乏合理的獎(jiǎng)懲制度，大部分企業(yè)都要求研發(fā)活動(dòng)有了一定成果，根據(jù)成果來激勵(lì)相關(guān)人員，忽略了過程中的獎(jiǎng)懲措施，尤其是難度系數(shù)大的研發(fā)課題，研發(fā)工作持續(xù)時(shí)間長，難度大，甚至可能最終沒有理想的研發(fā)結(jié)果，過程中沒有獎(jiǎng)懲措施，容易造成積極性減退，或享受政策福利的幅度大打折扣。

（三）國際業(yè)務(wù)中研發(fā)費(fèi)用的占比小

隨著國家“一帶一路”倡議的實(shí)施，很多企業(yè)的國際化步伐不斷加快，在世界各地開始施工行業(yè)的拓展，但是大部分國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，甚至部分國家各種政策因執(zhí)政者變動(dòng)頻繁，政策變動(dòng)隨意，給研究開發(fā)活動(dòng)帶來一定的阻力。另外研發(fā)費(fèi)用的國外支撐資料難以完全滿足國內(nèi)稅務(wù)審計(jì)的要求，造成大額審減，最終國際業(yè)務(wù)中研發(fā)費(fèi)用占比很小，造成資源浪費(fèi)，使得企業(yè)成本增加。

（四）缺乏專業(yè)的研發(fā)專家團(tuán)隊(duì)

人才在研發(fā)活動(dòng)中是最關(guān)鍵的，一項(xiàng)研發(fā)活動(dòng)能否最終有成果，需要很多高端人才，涉及不同專業(yè)的人才匯總。目前很多建筑施工行業(yè)中都是以一個(gè)項(xiàng)目為單位，對應(yīng)的研發(fā)人才都是以項(xiàng)目為中心，缺乏專業(yè)的研發(fā)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，研發(fā)活動(dòng)管理水平參差不齊，最終造成研發(fā)活動(dòng)難以達(dá)到理想的目標(biāo)，同時(shí)也造成成本支出增加，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

（五）對研發(fā)費(fèi)用稅收籌劃的力度有待加強(qiáng)

研發(fā)費(fèi)用對稅收有著很大的影響，利用好研發(fā)費(fèi)用的稅收籌劃功能，是企業(yè)必須要加強(qiáng)的地方。很多企業(yè)是根據(jù)項(xiàng)目外部環(huán)境及收入規(guī)模強(qiáng)行要求不同的項(xiàng)目必須具備多少研發(fā)活動(dòng)、發(fā)生多少研發(fā)費(fèi)用，沒有考慮實(shí)際情況，沒有根據(jù)稅收籌劃的宏觀調(diào)控，綜合評估出研發(fā)活動(dòng)對企業(yè)的影響度，對應(yīng)匹配資源投入，避免研發(fā)費(fèi)用發(fā)生不均衡、無控制、不連續(xù)的情況；或者沒有根據(jù)稅務(wù)政策變動(dòng)，及時(shí)作出調(diào)整方案。

（六）建筑施工行業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)太少

建筑施工行業(yè)由于受制于行業(yè)的特殊性，以及分支機(jī)構(gòu)及具體項(xiàng)目多，情況復(fù)雜，加上申請成為高新技術(shù)企業(yè)的條件眾多，條件嚴(yán)格，建筑施工行業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)非常少，進(jìn)一步享受政策紅利的空間有限。如何加強(qiáng)自身管理水平，進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)行列。同時(shí)在后續(xù)過程中持續(xù)提升水平，是一大難點(diǎn)。成為高新技術(shù)企業(yè)意味著研發(fā)活動(dòng)要更加頻繁，研發(fā)成本增加，也會承擔(dān)更大的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。研發(fā)成果要更加有經(jīng)濟(jì)效益，對研發(fā)費(fèi)用的審核會更加嚴(yán)格。

四、如何加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用的管理工作

（一）明確研發(fā)費(fèi)用的核心地位

將研發(fā)費(fèi)用納入企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要費(fèi)用類別，定期統(tǒng)計(jì)分析對比研發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的大小，自我評估可能會被審減的金額，及時(shí)糾偏；加強(qiáng)思想宣貫，尤其是可能接觸到研發(fā)費(fèi)用的相關(guān)人員，宣傳研發(fā)費(fèi)用及成本管理的重要性；利用典型例子講解研發(fā)費(fèi)用如何影響企業(yè)發(fā)展以及成本管理的價(jià)值。

（二）完善研發(fā)費(fèi)用管理制度

從研發(fā)活動(dòng)開始到結(jié)束都要有完善的制度保障，從制度上約束研發(fā)費(fèi)用涉及的方方面面，尤其是如何讓研發(fā)費(fèi)用歸集標(biāo)準(zhǔn)化，保證研發(fā)費(fèi)用完全合理合規(guī)，不會造成成本的隨意增加。首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)摸索出一套標(biāo)準(zhǔn)化的研發(fā)費(fèi)用發(fā)生全過程指導(dǎo)書，讓不同的研發(fā)項(xiàng)目在標(biāo)準(zhǔn)化大前提下根據(jù)自身情況適當(dāng)調(diào)整，既能提高管理的效率，也能保證稅務(wù)審計(jì)審減的金額最小；其次是根據(jù)不同的過程階段，考慮獎(jiǎng)懲制度，提高研發(fā)人員的積極性，也保證研發(fā)項(xiàng)目順利推進(jìn)；最后是不同研發(fā)項(xiàng)目之間進(jìn)行評比，設(shè)置多項(xiàng)指標(biāo)，促進(jìn)研發(fā)項(xiàng)目的良性發(fā)展。

（三）提高國際業(yè)務(wù)中研發(fā)費(fèi)用的占比

國際業(yè)務(wù)涉及很多國家，必須加強(qiáng)和當(dāng)?shù)卣?、稅?wù)局的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取信息，保證研發(fā)活動(dòng)順利進(jìn)展，同時(shí)和國內(nèi)稅審溝通，提早明確研發(fā)費(fèi)用歸集的不足之處，根據(jù)要求及時(shí)改正。部分國家經(jīng)濟(jì)落后，研發(fā)活動(dòng)開展不順利，可以找當(dāng)?shù)氐牡谌綑C(jī)構(gòu)合作研發(fā)，利用對方優(yōu)勢側(cè)面提升自我管理水平，降低費(fèi)用支持，也可以委托研發(fā)，省時(shí)省力。

（四）培養(yǎng)專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)

企業(yè)涉及很多研發(fā)項(xiàng)目，涉及的人員眾多，水平有高有低，必須打造一支優(yōu)秀的專家團(tuán)隊(duì)，對整個(gè)研發(fā)活動(dòng)流程熟悉，能力強(qiáng)素質(zhì)高，可以對不同的研發(fā)項(xiàng)目起到指導(dǎo)作用，全面提升研發(fā)活動(dòng)整體水平，保證研發(fā)費(fèi)用足額有效。專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)能減少失敗帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也能有效提升資金的使用率，減低成本支出，發(fā)揮資金的最大使用率。

（五）加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用的稅收籌劃

充分了解研發(fā)費(fèi)用涉及的稅收政策，只有對政策有充分的了解，才能做到宏觀調(diào)控。研發(fā)活動(dòng)開始之前，規(guī)劃好思路，估計(jì)好研發(fā)費(fèi)用的金額，測算出研發(fā)費(fèi)用對施工項(xiàng)目經(jīng)營成果的影響。關(guān)注稅收政策的變動(dòng)，及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整?？刂坪貌糠仲M(fèi)用指標(biāo)，研發(fā)費(fèi)用涉及的明細(xì)眾多，部分費(fèi)用加計(jì)扣除的比例不同，甚至部分不能抵扣，要充分考慮，加強(qiáng)過程控制，降低成本支出。

（六）全面提升管理水平進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)行列

一是深入研究成為高新技術(shù)企業(yè)的政策依據(jù)，全面提升管理水平，由于高新技術(shù)企業(yè)中對研究開發(fā)費(fèi)用占收入比例、科技人員占職工人數(shù)比例、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍、研發(fā)活動(dòng)管理等方面都有嚴(yán)格要求，熟悉政策，自我審查，全面改善，早日進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)行列，就能越早享受政策紅利；二是成為高新技術(shù)企業(yè)后，要持續(xù)提升管理水平，采用動(dòng)態(tài)管理，因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定不是永恒的，資格到期后要重新申請，要時(shí)刻保持競爭意識，避免最終被取消資格，失去本應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益。

結(jié)語

由于水平有限，本文對建筑施工行業(yè)中研發(fā)費(fèi)用成本管理進(jìn)行了簡單分析，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)變化多端，研發(fā)活動(dòng)作為一個(gè)很好的政策利用點(diǎn)，既是政府鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)科技進(jìn)步的手段，也是企業(yè)自我發(fā)展，提質(zhì)增效的良好契機(jī)，希望企業(yè)能利用好這一點(diǎn)，為長久發(fā)展注入動(dòng)力。