王志華
糧倉(cāng)作為古代社會(huì)糧食存儲(chǔ)的主要設(shè)施,其建設(shè)和發(fā)展與當(dāng)時(shí)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)及演變息息相關(guān)。對(duì)古代糧倉(cāng)的研究一直是學(xué)界關(guān)注的問(wèn)題,尤其是清代糧倉(cāng)的研究成果頗多,主要涉及糧倉(cāng)的制度、類型、功能和發(fā)展等方面的研究。如唐林生的《清代的常平倉(cāng)制度》、[1]牛敬忠的《清代常平倉(cāng)、社倉(cāng)的社會(huì)功能》、[2]陳春生的《清代廣東社倉(cāng)的組織與功能》[3]和《論清末廣東義倉(cāng)的興起——清代廣東糧食倉(cāng)儲(chǔ)研究之三》、[4]冼劍民的《清代佛山義倉(cāng)》[5]及馬幸子的《養(yǎng)民的地方實(shí)踐——國(guó)家視角下的清代廣東備荒倉(cāng)儲(chǔ)》[6]等文獻(xiàn)均對(duì)糧倉(cāng)的有關(guān)問(wèn)題作了深入而有效的考證。然而,以地理空間視角探究古代糧倉(cāng)建造的選址、空間布局特征及其與城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和空間形態(tài)變化之間的關(guān)系研究較少。據(jù)此,希望在學(xué)界現(xiàn)有對(duì)清代糧倉(cāng)研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合明清時(shí)期的地方志,包括《廣東通志》《廣州府志》《番禺縣志》《南海縣志》等史料的梳理和分析,在空間視域下探析古代廣州城糧倉(cāng)建設(shè)與發(fā)展特征,重點(diǎn)剖析清代廣州城糧倉(cāng)建造的選址和空間分布特征,及其與城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和空間形態(tài)變遷之間的關(guān)系,試圖為古代糧倉(cāng)研究提供新的思路和觀點(diǎn)進(jìn)行有益的探索。
廣州城自秦代建城后,因應(yīng)朝代的更迭,經(jīng)歷多次修建和改造,可劃分為三個(gè)階段,即秦漢時(shí)期的緩慢發(fā)展階段、宋代時(shí)期的初步發(fā)展階段和明清時(shí)期的快速發(fā)展階段。秦漢時(shí)期,廣州城地處嶺南地區(qū),遠(yuǎn)離中原政治文化中心,在自然地理因素等制約下,廣州城的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢。根據(jù)曾昭璇教授研究,[7]至宋代,政治環(huán)境相對(duì)寬松和海洋貿(mào)易快速發(fā)展,古代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心逐漸從北方向南方遷移,廣州城有較明顯的發(fā)展,并演化出三個(gè)城區(qū),即子城、東城和西城。明代,鑒于宋三城各有城濠環(huán)繞,交通不便,洪武三年(1370)整合宋代三城的城垣和濠渠,銜接成連為一體的城郭。《永樂(lè)大典》的《廣州府境之圖》[8]可大致反映當(dāng)時(shí)三城合一的情況。為恢復(fù)經(jīng)濟(jì),適應(yīng)人口增加,洪武七年城北擴(kuò)張至越秀山。嘉靖四十四年(1565)建立南城,也稱外城。從明崇禎《南海縣志》的《隸省城圖》[9]可見,城北擴(kuò)展至象崗山、沿著越秀山北桂花崗南,經(jīng)山水井、越秀路到大東門,城南擴(kuò)至今萬(wàn)福路、泰康路、一德路一帶。至清代,廣州城受限于越秀山和珠江北岸,同時(shí)主要依靠珠江水運(yùn)與外界聯(lián)系,珠江北岸沿江地區(qū)成為商業(yè)活躍區(qū)域。清代廣州商業(yè)快速發(fā)展,推動(dòng)了城市空間擴(kuò)張。順治四年(1647),為進(jìn)一步推動(dòng)珠江沿岸的商業(yè)區(qū),廣州城向東西擴(kuò)張,興建東西兩個(gè)翼城。東翼城城墻呈東南走向,即今萬(wàn)福路南轉(zhuǎn)越秀南路至珠江沿岸,西翼城城墻呈南北走向,即今一德路南轉(zhuǎn)人民南路至珠江沿岸。本文研究的廣州城范圍即為以上明清新老二城,以及清代擴(kuò)建的雙翼城(見圖1)。
圖1 :清代廣州城示意圖
通過(guò)對(duì)歷史文獻(xiàn)和地方志的整理和分析,廣州城糧倉(cāng)的建設(shè)經(jīng)歷了清順康時(shí)期的起步階段、雍乾年間的鼎盛時(shí)期及乾隆以后的逐步衰落時(shí)期。
清順康期間,天下初定,萬(wàn)象亟待革新,廣州城建設(shè)有預(yù)備倉(cāng)、永豐倉(cāng)、石龜倉(cāng)、義倉(cāng)、恒裕倉(cāng)等多個(gè)糧倉(cāng)。具體如表1所示。
表1 :順康時(shí)期廣州城糧倉(cāng)建造及選址情況
順康期間,廣州城的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施處于起步階段,數(shù)量不多,多數(shù)沿用舊倉(cāng),但是位置有變化。究其原因,主要有以下幾點(diǎn):
(1)清初廣東從戰(zhàn)亂中逐漸恢復(fù)過(guò)來(lái),社會(huì)未穩(wěn)定。順治十一年(1654)下昭要求全國(guó)積儲(chǔ)建倉(cāng),[10]但并未在廣東實(shí)際推行。順治六年平南王尚可喜與靖南王耿繼茂兩藩入粵,攻下廣州城,“怒其民久相抗,凡丁壯軋誅戮,即城中駐兵、牧馬營(yíng)造”。[11]直至康熙二十年(1681)平定三藩和康熙二十三年收復(fù)臺(tái)灣后,廣東經(jīng)濟(jì)才有初步發(fā)展。
(2)廣州城內(nèi)的糧倉(cāng)多數(shù)是沿用明代舊倉(cāng)改建而成,但明代的永豐倉(cāng)、義倉(cāng)、預(yù)備倉(cāng)等大多設(shè)在城西北,清初遷設(shè)在外城,后來(lái)又遷移內(nèi)城。
圖2 :清代不同時(shí)期廣州城內(nèi)糧倉(cāng)的建設(shè)、廢棄和現(xiàn)存情況
(續(xù)上表)
清初兩藩在城中駐兵、造營(yíng),城內(nèi)所有文職衙署都設(shè)于外城,平藩后復(fù)遷內(nèi)城。據(jù)康熙《番禺縣志》[12]載:
番禺縣宋熙寧二年創(chuàng)建,明洪武二年修之。順治七年兩藩入廣老城駐扎各營(yíng),知縣楊交泰擇地,措資移建新城小東門內(nèi)清水濠街,康熙二十二年奉旨遷入內(nèi)城,康熙二十五年原署建復(fù)。
又康熙《南海縣志》[13]載:
南??h治,國(guó)朝順治八年建署于新城晏公街道,因平靖兩藩官兵駐扎舊城,文職各官衙門于新城權(quán)設(shè),康熙二十二年二月奉旨各衙門俱入舊城知縣郭爾戺詳允捐俸建衙署于早亨坊。
基于同樣原因,各糧倉(cāng)位置也在平藩前后有所變化。南??h預(yù)備倉(cāng)始設(shè)在外城晏公街縣治東。康熙二十二年(1683)因南??h署遷復(fù)內(nèi)城,改設(shè)在早亨坊內(nèi)縣治東。
明代,番禺縣預(yù)備倉(cāng)因“清軍察院行臺(tái)在郡東南預(yù)備倉(cāng)右”,[14]結(jié)合明嘉靖《廣東通志》的《廣州府輿地圖》[15]考察,位于今北京路東側(cè)市工人文化宮附近,也稱石龜倉(cāng)。清代沿用石龜倉(cāng),位置遷至文明門外天馬巷、廣南韶道前(今清水濠一帶),康熙年間修建。除石龜倉(cāng)外,清代番禺縣另一個(gè)預(yù)備倉(cāng)在縣治前康熙年間修建。建于康熙四年(1665)外城小東門內(nèi)清水濠街的恒裕倉(cāng),從建廢時(shí)間、選址情況分析,應(yīng)是番禺縣的預(yù)備倉(cāng),清初縣署設(shè)置在外城的時(shí)候稱恒裕倉(cāng),康熙二十二年番禺縣署遷復(fù)內(nèi)城后,改稱預(yù)備倉(cāng)。
明清兩代永豐倉(cāng)是儲(chǔ)放軍用米谷的。[16]明《永樂(lè)大典》的《廣州府境之圖》[17]上標(biāo)注著兩處永豐倉(cāng),一處在花塔街凈慧寺的花塔西邊;一處在拱北樓西側(cè),今西湖路的東側(cè)。[18]順治十八年(1661)永豐倉(cāng)遷到外城的水母灣,康熙四年(1665)又遷到素波巷。
雍乾時(shí)期,是廣州城糧倉(cāng)興建的鼎盛時(shí)期。期間廣州城內(nèi)共新建15個(gè)糧倉(cāng)(見表2)。
表2 雍乾時(shí)期廣州城糧倉(cāng)建造及選址情況
(續(xù)上表)
雍乾時(shí)期,廣州城糧倉(cāng)的建設(shè)得到充分發(fā)展,呈現(xiàn)出規(guī)模大、數(shù)量多等特點(diǎn)。主要是經(jīng)過(guò)順康時(shí)期的恢復(fù),社會(huì)處于上升發(fā)展期,政府實(shí)施一系列倉(cāng)儲(chǔ)、管理、建設(shè)的制度,糧倉(cāng)發(fā)展中的各項(xiàng)矛盾得到較好的解決。
(1)“續(xù)生人丁永不加賦”[19]和“攤丁入畝”[20]的實(shí)行。將康熙五十一年(1712)政府所掌握的人丁應(yīng)征丁銀固定,作為今后每年征收丁銀的常額依據(jù),以后“滋生人丁”,永遠(yuǎn)不再征稅。爾后政府進(jìn)一步改革實(shí)行“攤丁入畝”,把人丁應(yīng)交納的丁銀總額平均攤?cè)氲饺珖?guó)各省諸州縣的田賦銀中,按每田賦銀一兩均攤丁銀若干計(jì)算,一起輸納征解?!皵偠∪氘€”實(shí)施后,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),簡(jiǎn)化稅收程序,防止官員貪污舞弊。同時(shí),政府鼓勵(lì)墾荒,耕地面積有所擴(kuò)大,社會(huì)趨于穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以恢復(fù)和發(fā)展。
(2)雍乾時(shí)期,采取了一系列措施促進(jìn)糧倉(cāng)的建設(shè)。一方面增加糧食儲(chǔ)量、興建糧倉(cāng),政府多次下令將省內(nèi)其他積谷較多的地區(qū)或省外(廣西、湖廣等)的糧倉(cāng)調(diào)撥糧食運(yùn)往廣州府糧倉(cāng)或廣東省省倉(cāng)作備用。[21]此外,政府規(guī)定新建糧倉(cāng),每間給銀二十兩、米五百石;對(duì)于那些年久傾圮的倉(cāng)廒,要求把維修預(yù)算上報(bào),在公款里動(dòng)支修蓋。[22]一方面防止糧食虧空,規(guī)定盤查倉(cāng)谷常態(tài)化,對(duì)在買辦糴糶時(shí)侵漁挪移、中飽虧空者嚴(yán)懲。[23]雍正元年(1723)要求查明州府縣衛(wèi)的積谷,春季按時(shí)價(jià)存七糶三,秋成補(bǔ)倉(cāng),有盈余要報(bào)明,不時(shí)盤查,并將糶買谷石價(jià)值數(shù)目造冊(cè)備查,若有官吏中飽虧空,指名題眾。[24]在政策支持下,廣州城內(nèi)糧倉(cāng)數(shù)量增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大。
(3)設(shè)置了常平倉(cāng)以外的多個(gè)官倉(cāng),下放官倉(cāng)管理權(quán)。雍乾年間,廣州城內(nèi)增設(shè)有廣糧通判倉(cāng)和廣州府倉(cāng)。廣糧通判倉(cāng)有三座,為正南倉(cāng)、中南倉(cāng)、木牌頭倉(cāng);廣州府倉(cāng)有永豐倉(cāng)(素波巷)和大有倉(cāng)。廣東常平倉(cāng)的買辦需求很大,廣東借由商人從廣西販賣余糧接濟(jì),[25]糧價(jià)波動(dòng)不定,商人時(shí)有哄抬糧價(jià),[26]買辦壓力大。乾隆年間,在常平倉(cāng)之外,準(zhǔn)各地因地制宜設(shè)立糧倉(cāng),增加倉(cāng)儲(chǔ),以便地區(qū)之間調(diào)劑接濟(jì),緩解買辦壓力。[27]因此,雍乾年間廣州城增設(shè)了多個(gè)官倉(cāng),以便增儲(chǔ)糧食,緩解周邊縣城的倉(cāng)儲(chǔ)壓力。如“按三水縣原額貯廣益?zhèn)}谷因廒座不敷,詳明撥谷三萬(wàn)八千九百一十八石五斗零寄貯通判倉(cāng)”。[28]同時(shí),政府也進(jìn)一步下放糧倉(cāng)的管理權(quán),把糧倉(cāng)的日常糴糶、買補(bǔ)、調(diào)撥、維修等都?xì)w縣政府管理,提高了糧倉(cāng)的救濟(jì)能力。如將原廣州府倉(cāng)的永豐倉(cāng)(素波巷)和大有倉(cāng),劃歸理事同知和縣政府管理。[29]
(4)新增設(shè)漕谷倉(cāng)。清代時(shí)有將各地漕糧截留全部或部分在本省,或運(yùn)往他地建倉(cāng)貯備,用于災(zāi)荒賑濟(jì),平糶糧食價(jià)格。乾隆八年(1743)廣州總督策楞奏稱,由于江西到廣東要經(jīng)過(guò)崇山峻嶺,而湖南到廣東有水路,建議把原來(lái)截留江西運(yùn)往廣東的漕糧,換成截留湖南的運(yùn)往廣東,而把江西的運(yùn)往湖南,以節(jié)省路費(fèi)。[30]漕糧雖機(jī)動(dòng)性大,但廣東處于湖廣漕道以外,交通并不便利,要積儲(chǔ)糧食以便不時(shí)之需。廣東地區(qū)手工業(yè)和商業(yè)發(fā)達(dá),糧食價(jià)格的穩(wěn)定和糧食的充足對(duì)于廣東地區(qū)的發(fā)展尤為重要,能促使更多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人轉(zhuǎn)向手工業(yè)或者商業(yè)發(fā)展。在此社會(huì)背景下,乾隆年間在廣州城多設(shè)了兩個(gè)放置漕谷的糧倉(cāng)。
(5)番禺縣新增屯倉(cāng)。衛(wèi)所制度作為明代重要的軍事政治制度,職能包括屯田、防御、漕運(yùn)和軍器管理等。明洪武年間,廣東就建制諸衛(wèi)所分布要害,[31]省城廣州作為廣東的政治中心,設(shè)前衛(wèi)、后衛(wèi)、左衛(wèi)、右衛(wèi)四衛(wèi)。[32]衛(wèi)所均有自己的屯田,是其重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。[33]清代沿襲明代衛(wèi)所舊制,順治三年(1646)制定屯田官制,大部分衛(wèi)所管轄著大量的屯丁和屯田。直至雍正三年(1725)衛(wèi)所裁汰,各衛(wèi)所屯田悉歸各州縣管理。[34]原駐守番禺縣的屯兵,有廣州左衛(wèi)十一屯、廣州前衛(wèi)十五屯、從化守御千戶所十屯,歸并番禺管理。[35]故雍正八年(1730)番禺縣新設(shè)屯倉(cāng),或與裁撤衛(wèi)所,廣州左衛(wèi)、前衛(wèi)、從化所的屯田糧丁歸附番禺縣管理有關(guān)。
(6)增設(shè)軍倉(cāng)裕信倉(cāng)。明初,廣州已成為嶺南政治軍事要地,糧儲(chǔ)額需增多,城內(nèi)有兩座永豐倉(cāng)儲(chǔ)備軍糧。[36]清代廣州作為省府,平定“三藩”后廣州城駐防八旗漢軍兵,軍署衙門、各營(yíng)房、箭道場(chǎng)、馬場(chǎng)大多設(shè)在城西。自大北門至歸德門止,直街以西概為“旗境”,[37]各軍營(yíng)都設(shè)有自己的營(yíng)倉(cāng)。清代沿用明代制度,設(shè)立永豐倉(cāng)作為軍隊(duì)的糧倉(cāng),專儲(chǔ)各屬解省供八旗駐防的兵米,以供應(yīng)兵餉、官祿,軍需。雍正年間,政府認(rèn)為民間有常平倉(cāng)可以平糶接濟(jì),兵營(yíng)的兵丁和家屬除月餉米外,別無(wú)資籍,若遇到災(zāi)荒或青黃不接之時(shí),將無(wú)糧可用。故在雍正五年(1727),在城西旗境內(nèi)增設(shè)裕信倉(cāng),以備糧食可借給旗營(yíng)兵丁。[38]
清代嘉慶、道光、咸豐、同治、光緒、宣統(tǒng)五個(gè)時(shí)期,廣州城糧倉(cāng)發(fā)展進(jìn)入萎縮期。此間廣州城內(nèi)興建的糧倉(cāng),具體如表3所示。
表3 :乾隆以后廣州城糧倉(cāng)建造及選址情況
乾隆之后,廣州糧倉(cāng)的官倉(cāng)建設(shè)衰落,新建的糧倉(cāng)以義倉(cāng)為主。究其原因,主要有四。
(1)糧食緊缺。乾隆中后期以后,人口快速增長(zhǎng),乾隆五十八年(1793)與康熙年間相比,人口“計(jì)增十五倍有奇”,[39]土地總面積無(wú)法大規(guī)模遞增,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力也沒(méi)有根本性突破,故人均耕地面積日益減少,糧食生產(chǎn)跟不上人口的增長(zhǎng),糧食供給緊缺。
(2)政治腐敗,官吏徇私舞弊,糧倉(cāng)缺谷嚴(yán)重。乾隆后期,倉(cāng)儲(chǔ)管理的種種矛盾突顯,糧倉(cāng)缺谷嚴(yán)重,買補(bǔ)虧空是糧倉(cāng)管理的重點(diǎn)。廣西省要負(fù)擔(dān)廣東糧倉(cāng)的買補(bǔ)谷石,嘉道時(shí)期兩省糧食糾紛不斷,雍乾時(shí)期的省際買補(bǔ)的政策基本無(wú)法實(shí)施。加上官員將所存稻谷私行變賣、挪用或侵盜,私吞谷糧的現(xiàn)象屢發(fā),沒(méi)有及時(shí)購(gòu)買糧谷,加劇倉(cāng)庫(kù)虧空。
(3)社會(huì)動(dòng)蕩,倉(cāng)儲(chǔ)及其設(shè)施破壞嚴(yán)重。咸豐年間廣東地區(qū)的天地會(huì)起義、太平天國(guó)等農(nóng)民暴動(dòng),影響了生產(chǎn),直接毀壞糧倉(cāng),或被政府用于賑濟(jì)、軍糧,或被起義者征用,倉(cāng)谷損失巨大。政府管理監(jiān)督體制名存實(shí)亡,倉(cāng)儲(chǔ)制度迅速走向衰敗。
(4)糧市發(fā)展。在賑濟(jì)救災(zāi)方面,政府和民間紳商利用廣東米糧市場(chǎng)流通優(yōu)勢(shì),可以彌補(bǔ)糧倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)不足。同時(shí),道光四年(1824),兩廣總督阮元奏請(qǐng)“準(zhǔn)令各國(guó)夷船如有專運(yùn)米石來(lái)粵,并無(wú)夾帶別項(xiàng)貨物者進(jìn)口時(shí),照舊免其丈輸船鈔”。[40]可見國(guó)際市場(chǎng)的糧食也開始通過(guò)海運(yùn)大規(guī)模流入國(guó)內(nèi)。
(5)義倉(cāng)普設(shè)。義倉(cāng)逐漸發(fā)展成為清末積糧備荒的主要倉(cāng)儲(chǔ)形式??滴跏四辏?679)始倡建立社倉(cāng)、義倉(cāng)。[41]政府?dāng)M用官倉(cāng)作為州縣積糧備荒的措施,而義倉(cāng)、社倉(cāng)的倉(cāng)谷就用于村鎮(zhèn)的備賑。[42]順康時(shí)期政治環(huán)境不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)沒(méi)恢復(fù)的條件下,廣州城沿用明代察院義倉(cāng)。但康熙晚年對(duì)于民倉(cāng)的設(shè)立仍有諸多顧慮,擔(dān)心地方奉行不善,會(huì)于民不利。[43]雍乾年間,政府倉(cāng)儲(chǔ)備荒政策側(cè)重于發(fā)展官倉(cāng)和社倉(cāng),“備荒之倉(cāng),莫便于近民,而近民莫便于社倉(cāng)”,并制定了社倉(cāng)的勸捐、收息等管理辦法。[44]嘉道時(shí)期,政府因官倉(cāng)和社谷流弊甚多,“近來(lái)官為經(jīng)理,大半藉端挪移,日久并不歸款,設(shè)有存余,管理之首士與書吏,亦得從中盜賣,倘遇儉歲,顆粒全無(wú)”,[45]買辦困難,迫于備荒的壓力,才逐步扶持義倉(cāng)的發(fā)展,擬調(diào)動(dòng)官紳商人的力量,發(fā)展糧倉(cāng)積谷備荒。如惠濟(jì)東西義倉(cāng),總督盧坤因救災(zāi)需要而創(chuàng)議籌辦,道光十七年(1837)總督鄧廷楨、巡撫祁頃及官紳商民等,共集捐銀十二萬(wàn)四千九百八十二兩,政府給予倉(cāng)地,除修倉(cāng)費(fèi)用外,尚存捐項(xiàng)銀,四成買谷存儲(chǔ),六成發(fā)商生息。這種士紳倡辦、官商捐輸、并且置產(chǎn)收租、發(fā)當(dāng)生息的運(yùn)營(yíng)方式的糧倉(cāng),恰恰貼合清末廣州城新興商人商業(yè)發(fā)展需求,順應(yīng)米糧市場(chǎng)流通而實(shí)儲(chǔ)減少的變化趨勢(shì),從而補(bǔ)充備荒倉(cāng)儲(chǔ)制度,解決了官倉(cāng)無(wú)力買辦、經(jīng)營(yíng)管理困難的問(wèn)題。根據(jù)陳春聲考證,咸豐年間的社會(huì)動(dòng)亂,促使廣東常平倉(cāng)、社倉(cāng)制度瓦解;咸豐至光緒年間,全省義倉(cāng)發(fā)展達(dá)到空前規(guī)模。[46]
糧倉(cāng)建立在官署附近,方便政府監(jiān)管,有利于倉(cāng)谷的調(diào)撥,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種情況作出快速反應(yīng),確保社會(huì)穩(wěn)定和調(diào)撥方便。清代廣州城分布在番禺縣署附近的共有4座倉(cāng),分別是常平倉(cāng)(番禺縣署左)、恒裕倉(cāng)(番禺縣治后)、漕谷倉(cāng)(番禺縣堂左)、預(yù)備倉(cāng)/子來(lái)倉(cāng)(番禺縣治前);分布在南??h署附近有預(yù)備倉(cāng)(晏公街縣治東)、預(yù)備倉(cāng)(早亨坊內(nèi)縣治東);清代糧儲(chǔ)道附近有7座倉(cāng),分別是義倉(cāng)(糧儲(chǔ)道右)、豫豐倉(cāng)(朝觀街)、大有倉(cāng)(朝觀街)、預(yù)備倉(cāng)(起云里)、常平倉(cāng)(朝觀街、起云里)、西湖倉(cāng)(西湖街)、惠濟(jì)東西義倉(cāng)(西湖街);布政司署附近有永豐倉(cāng)(后改容豐倉(cāng))??梢姡h署附近設(shè)有官倉(cāng),主要是強(qiáng)化管理的需要,有利于加強(qiáng)糧食貯存,積極備荒,確保糧倉(cāng)米谷充實(shí),方便賑貸救荒;另布政司管理民政、糧儲(chǔ)道管理漕糧儲(chǔ)存和運(yùn)輸,周圍分布著多個(gè)糧倉(cāng),有助糧谷地及時(shí)調(diào)撥和存儲(chǔ)。
古代的寺廟有社會(huì)救濟(jì)的功能,當(dāng)遇到災(zāi)難,寺廟利用自身社會(huì)地位籌集善款參與賑濟(jì)救助、收留災(zāi)民,但時(shí)效無(wú)法保障。而政府的救災(zāi)賑濟(jì)又有一套組織程序,也時(shí)會(huì)影響救災(zāi)的效率。政府如果委托寺廟主持部分的賑濟(jì)工作,必將大大提高災(zāi)荒賑濟(jì)的效率。明代的永豐倉(cāng)就建在花塔街凈慧寺西邊。清代廣州城內(nèi)城惠愛坊的永豐倉(cāng)分布在城隍廟東,建在西湖路上的西湖倉(cāng)、后來(lái)的惠濟(jì)東西義倉(cāng)分布在大佛寺后面。糧倉(cāng)建立在寺廟周圍,更有效的發(fā)揮政府與寺廟的社會(huì)救濟(jì)功能,提高倉(cāng)谷賑濟(jì)的實(shí)效性和時(shí)效性。
舊官署或舊糧倉(cāng)的選址都經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選,且面積和規(guī)模較大,保證了糧倉(cāng)的建筑用地規(guī)模,同時(shí)具有一定的基本格局,稍作改造即可使用。如表4所示,共有9座糧倉(cāng)是利用舊官署或舊糧倉(cāng)改建而成的,如仁和里的常平倉(cāng)是政府原設(shè)為軍隊(duì)練習(xí)射箭的場(chǎng)所,非常利于建造規(guī)模大的糧倉(cāng)。
表4 :利用舊官署或舊糧倉(cāng)改建糧倉(cāng)的統(tǒng)計(jì)表
在古代,將糧倉(cāng)設(shè)在重要水運(yùn)通道附近是非常合理的,方便糧食調(diào)動(dòng)和供應(yīng),降低成本。清代廣州城的糧倉(cāng)分布,大多靠近江岸、碼頭、濠渠。廣州有常平倉(cāng)(監(jiān)谷倉(cāng))、漕谷倉(cāng)等近20個(gè)糧倉(cāng)是建在外城的珠江岸邊和沿江碼頭邊。主要原因是清代廣州外城的商業(yè)較為發(fā)達(dá),交通便利,珠江邊原來(lái)分布著許多小河渠道,便于各州縣往來(lái)的糧船運(yùn)輸。而內(nèi)城,由于地勢(shì)北高南低,自然水系以白云山為主要源頭,自北向南流,流到城內(nèi)。北宋廣州城開始在城內(nèi)自然水系的基礎(chǔ)上修建渠道,稱“六脈渠”,廣州城六渠明清渠道走向多有變化,各年代的記載均有差異,但依據(jù)文溪支流修建的渠道一直被保留下來(lái)。[47]清代,還多次疏浚城濠和六脈渠,寬闊可行舟船,糧倉(cāng)也大都分布在城內(nèi)水路旁。
圖3 :清代各時(shí)期廣州城主要糧倉(cāng)的空間布局
古代糧倉(cāng)的選址多選在高亢之地,防內(nèi)澇、防潮。廣州城是建立在臺(tái)地之上,臺(tái)地表面起伏和緩,廣州臺(tái)地在越秀山以南,期間有許多崗地,如坡山、番山、禺山,有河谷錯(cuò)落其間,整個(gè)臺(tái)地從北向南傾斜。[48]其中高于海平面15米以上臺(tái)地的糧倉(cāng)從西到東集中分布在五處地方:一是建在倉(cāng)前街的裕信倉(cāng)(稻谷倉(cāng))、義倉(cāng),明代此處已設(shè)有預(yù)備倉(cāng)、永豐倉(cāng)、義倉(cāng)等多個(gè)糧倉(cāng);二是建在起云里的常平倉(cāng),朝觀街的常平倉(cāng)、大有倉(cāng)、豫豐倉(cāng),該地地勢(shì)較高,并有右一脈濠渠經(jīng)過(guò),排水順暢,是理想的糧倉(cāng)選址;三是建在禺山崗地上西湖路的西湖倉(cāng)、惠濟(jì)東西義倉(cāng);四是建在番山崗地上城隍廟西的永豐倉(cāng)(容豐倉(cāng));五是建在倉(cāng)邊街福恩里的漕谷倉(cāng)、倉(cāng)邊街仁和里的常平倉(cāng)(監(jiān)谷倉(cāng))、倉(cāng)邊街的安平倉(cāng),倉(cāng)邊路一帶本是宋代鹽倉(cāng)所在地。這些糧倉(cāng),地勢(shì)較高,排水方便,無(wú)洪澇威脅,保證糧食安全。
注釋:
[1] 唐林生:《清代的常平倉(cāng)制度》?!逗怅?yáng)師專學(xué)報(bào)(社會(huì)學(xué)科)》,1989年第3期。
[2] 牛敬忠:《清代常平倉(cāng)、社倉(cāng)的社會(huì)功能》?!秲?nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》,1991年第1期。
[3] 陳春聲:《清代廣東社倉(cāng)的組織與功能》?!秾W(xué)術(shù)研究》,1990年第1期。
[4][44]陳春聲:《論清末廣東義倉(cāng)的興起——清代廣東糧食倉(cāng)儲(chǔ)研究之三》?!吨袊?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》,1994年第1期。
[5] 冼劍民:《清代佛山義倉(cāng)》?!吨袊?guó)農(nóng)史》,1992年第2期。
[6] 馬幸子:《養(yǎng)民的地方實(shí)踐——國(guó)家視角下的清代廣東備荒倉(cāng)儲(chǔ)》。《清史研究》,2015年第2期。
[7] 曾昭璇著:《廣州歷史地理》。廣州:廣東人民出版社,第二、三章,1991。
[8][17][明]《永樂(lè)大典》卷11905,《廣州府境圖》,中華書局,2012。
[9][明]朱光熙修、龐景忠,麥懋藻纂:(崇禎)《南??h志·卷1·輿地志·隸省城圖》。陳建華、曹淳亮主編:《廣州大典272第三十五輯·史部方志類第三十四冊(cè)》,廣州出版社,第188—189頁(yè)。
[10][24][28][清]金烈、張嗣衍修,沈廷芳纂:(乾?。稄V州府志·卷12·倉(cāng)儲(chǔ)》。陳建華、曹淳亮主編:《廣州大典266第三十五輯·史部方志類第二十八冊(cè)》,廣州出版社,第275、276、268頁(yè)。
[11][清]鄭榮等修,桂坫等纂:(宣統(tǒng))《南??h志·卷2·輿地略·一》。《中國(guó)方志叢書·第一八一號(hào)》,成文出版社,第363頁(yè)。
[12][清]孔興璉修,彭演等纂:(康熙)《番禺縣志·卷4·建置》。陳建華、曹淳亮主編:《廣州大典276 第三十五輯·史部方志類第三十八冊(cè)》,廣州出版社,第343頁(yè)。
[13][清]郭爾戺、胡云客修,冼國(guó)干等纂:(康熙)《南??h志·卷2·建置志·倉(cāng)署》。陳建華、曹淳亮主編:《廣州大典272第三十五輯·史部方志類第三十四冊(cè)》,廣州出版社,第541頁(yè)。
[14] [16] [18] [36][明]戴璟、張?jiān)赖茸胄蓿海尉福稄V東通志初稿·卷28·倉(cāng)廒》?!侗本﹫D書館古籍珍本叢刊38史部·地理類》,書目文獻(xiàn)出版社,第477頁(yè)。
[15][明]黃佐纂修:(嘉靖)《廣東通志·卷1·圖經(jīng)上·廣州府輿地圖》。嘉靖四十年(1561)刻本,廣東省地方史志辦公室謄印,第6頁(yè),1977。
[19][20][清]趙爾巽等撰:《清史稿·志96·卷121·食貨二·倉(cāng)庫(kù)》,《第一三冊(cè)·卷120至卷129(志)》。中華書局,第3546頁(yè),1987。
[21][38][清]阮元修,陳昌齊等纂:(道光)《廣東通志·卷169·經(jīng)政略12·積貯》。道光二年(1822)刻本,國(guó)家圖書館影印本,第4、2頁(yè)。
[22][民國(guó)]陳伯陶修:(民國(guó))《東莞縣志·卷19·建置略四》。東莞養(yǎng)和印務(wù)局,第567頁(yè),1927。
[23][清]戴肇辰等修,史澄、李光廷纂:(光緒)《廣州府志·卷71·經(jīng)政略二·積儲(chǔ)》。陳建華、曹淳亮主編:《廣州大典269第三十五輯·史部方志類第三十一冊(cè)》,廣州出版社,第416頁(yè)。
[25][26][47] 陳春聲著:《市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)變遷:18世紀(jì)廣東米價(jià)分析》。北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,第44、170頁(yè),2010。
[27][清]崐岡、李鴻章等修:《大清會(huì)典事例·卷192》。中華書局,第194頁(yè),1990。
[29][清]崔弼、陳際清纂:(道光)《白云越秀二山合志·卷18·志倉(cāng)儲(chǔ)》。陳建華、曹淳亮主編:《廣州大典245 第三十四輯·史部地理類第十三冊(cè)》,廣州出版社,第141頁(yè)。
[30][清]《高宗實(shí)錄》卷202,乾隆八年(1743)十月癸丑。北京:中華書局,1986。
[31][明]黃佐纂修:(嘉靖)《廣東通志·卷31·政事志四》。廣東省地方志辦公室謄印,第764頁(yè),1987。
[32][明]戴璟、張?jiān)赖茸胄蓿海尉福稄V東通志初稿·卷10·公署》?!侗本﹫D書館古籍珍本叢刊38史部·地理類》,書目文獻(xiàn)出版社,第210頁(yè)。
[33][明]黃佐纂修:(嘉靖)《廣東通志·卷26·民物志七·屯田》,明嘉靖四十年(1561)刻本,廣東省地方志辦公室謄印,第631頁(yè),1987。
[34][清]金烈、張嗣衍修,沈廷芳纂:(乾?。稄V州府志·卷14·兵制2》。陳建華、曹淳亮主編:《廣州大典266第三十五輯·史部方志類第二十八冊(cè)》,廣州出版社,第325頁(yè)。
[35][清]任果、常德修,檀萃、凌魚纂:(乾?。斗h志·卷10·兵防》。陳建華、曹淳亮主編:《廣州大典277第三十五輯·史部方志類第三十九冊(cè)》,廣州出版社,第143頁(yè)。
[37] 黃佛頤編撰:《廣州城防志·卷1》。廣東人民出版社,第23頁(yè),1983。
[39][清]《高宗實(shí)錄》卷1441,乾隆五十八年(1793)十一月戊午。北京:中華書局,1986。
[41] 王章濤編著:《阮元年譜》。黃山書社,第751頁(yè),2003。
[42][清]趙爾巽等撰:《清史稿·卷121·食貨二·倉(cāng)庫(kù)》,《第一三冊(cè)·卷120至卷129(志)》。中華書局,第3559頁(yè),1977。
[43][清]《清圣祖實(shí)錄》卷88,康熙十八年(1679)二月丁卯。北京:中華書局,1986。
[44][清]《清圣祖實(shí)錄》卷294,康熙六十年(1721)九月丙申。北京:中華書局,1986。
[45][清]《清世宗實(shí)錄》卷26,雍正二年(1724)十一月戊申。北京:中華書局,1986。
[46][清]《清仁宗實(shí)錄》卷50,嘉慶四年(1799)八月丙午。北京:中華書局,1986。
[48][49] 曾昭璇著:《廣州歷史地理》。廣州:廣東人民出版社,第164、5-7頁(yè),1991。