劉 靜

（廣州城建職業(yè)學院，廣州 510900）

0 引言

最初的校企合作源于20 世紀初的美國，其內(nèi)涵和理論也在不斷演變和創(chuàng)新。對此，最普遍的觀點認為校企合作就是學校和相關企業(yè)在技術(shù)、人才和效益方面進行結(jié)合，利用企業(yè)和學校自身的資源來培養(yǎng)適應社會發(fā)展，滿足企業(yè)需求，適應生產(chǎn)、建設、服務和管理等綜合型、復合型及應用型人才的辦學模式。十九大報告提出，相關部門要對職業(yè)教育體系不斷深化改革，促進產(chǎn)教融合和校企合作。職業(yè)院校在培養(yǎng)職業(yè)技能人才時，要充分考慮社會和市場的需求，結(jié)合自身的辦學特點進行有針對性的教學和人才培養(yǎng)，使人才培養(yǎng)高度適應社會生產(chǎn)、管理和服務等多方面要求。在校企合作過程中，企業(yè)也發(fā)揮著重要作用，積極促進高職院校應用型人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化和改革。同時，相關工作人員應充分調(diào)動企業(yè)在人才培養(yǎng)中的積極性，不斷創(chuàng)新改革教學模式、充分發(fā)揮學生的主體作用，加強企業(yè)和學校之間的密切合作，以實現(xiàn)互利共贏、利益共享，并最終構(gòu)建起創(chuàng)新的長效機制。

1 職教集團校企合作的內(nèi)涵

職教集團是在20 世紀90 年代后期發(fā)展起來的一種新型職業(yè)教育模式。該集團的設立不僅能實現(xiàn)集團內(nèi)部各組織成員之間在橫向、縱向上的溝通，交流與合作，還能實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利，并在資源共享的前提下探索長期有效的校企協(xié)同育人發(fā)展機制，實現(xiàn)利益最大化。相關研究指出，當前職教集團辦學主要有6 種典型的模式，即城帶鄉(xiāng)的河南模式、1+1+1 的海南模式、縣域統(tǒng)籌的開封模式、社區(qū)統(tǒng)籌的天津模式、校企合作的天津模式和三二分段的江蘇模式，不同職業(yè)教育模式的培養(yǎng)目標以及辦學模式都有所不同，校企合作的深度也有所不同，集團內(nèi)部成員之間所發(fā)揮的主體作用也存在明顯的差異。例如，江蘇商貿(mào)職教集團的辦學模式主要是在技術(shù)領域中，根據(jù)職業(yè)崗位的不同需求，制定針對性較強且開放的校企合作教學課程，其教學內(nèi)容和組織模式更注重職業(yè)化教育。教師隊伍由企業(yè)的技術(shù)骨干和專職教師共同組成，以增強教師的實踐操作能力，提高教師的專業(yè)技術(shù)水平。再如，河南國防職教集團的校企合作主要是根據(jù)企業(yè)的不同需求構(gòu)建有針對性的校企合作以及人才培養(yǎng)模式，建立工學結(jié)合的校企合作模式，以訂單培養(yǎng)模式增強職業(yè)教育的針對性，以定向職業(yè)培訓來提高學生的職業(yè)技術(shù)能力水平。這些不同的職教辦學模式都進行了不同形式、不同方向的校企合作，為校企合作的發(fā)展以及創(chuàng)新注入了新的內(nèi)涵和生命力［1］。但是目前的校企合作普遍存在一個共同的問題，那就是在合作中利益都明顯偏向于校方，而企業(yè)的利益缺乏有效保障。同時，在校企合作中，企業(yè)明顯缺乏合作的積極性，在合作共贏以及利益共享方面沒有找到一個有效的分配契合點，沒有實現(xiàn)企業(yè)進行校企合作的預期目標。因此，在當前職業(yè)職教集團背景下，相關工作人員必須要不斷創(chuàng)新校企合作的內(nèi)涵，探索與之相適應的合作模式來平衡學校和企業(yè)之間的利益，這才是促進校企合作的有效途徑。

在職教集團模式下，校企合作應該堅持以集團利益為主要目標和最高指導思想，在不違背集團利益的前提下進行內(nèi)部合作的管理，實現(xiàn)各組織成員之間的利益共享，并且還要遵循教育規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律來完善集團的教育管理模式，找準企業(yè)和學校之間的利益結(jié)合點，激發(fā)各成員的積極性，以實現(xiàn)各成員之間的利益共享和有效合作。

2 我國職教集團發(fā)展概況

我國職教集團的發(fā)展主要集中在沿海發(fā)達城市，其發(fā)展在沿海城市也是相對比較落后的，數(shù)量也并不是特別多。但是隨著社會主義現(xiàn)代化進程的不斷加快，我國的職教集團數(shù)量不斷增多，辦學規(guī)模也不斷擴大，逐步成為新時期職業(yè)教育發(fā)展的一條新思路和新途徑。隨著《國務院關于大力發(fā)展推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》的出臺和實施，我國職教集團的辦學模式以及目標更加明晰，也探索出了具有職業(yè)教育特色的新方法、新思路以及科學化的管理運作模式，不斷突出了集團連鎖性極強的辦學發(fā)展態(tài)勢［2］。在社會經(jīng)濟形態(tài)不斷發(fā)展改革的今天，職教集團在發(fā)展過程中將面臨許多競爭和挑戰(zhàn)，在新的格局下也將帶來許多發(fā)展機遇和創(chuàng)新思路。例如，當前我國職教集團探索出了共建、共贏、共享模式，這是不同行業(yè)、不同領域之間的一種互利互惠的合作新常態(tài)和發(fā)展機制。

3 我國的校企合作現(xiàn)狀

校企合作在從無到有、從單一到復雜的過程中經(jīng)歷了長期的合作探索。當前我國校企合作主要有3 種模式：訂單式、工學結(jié)合式以及校企互動式。訂單式就是企業(yè)根據(jù)用人需求有方向性地進行人才培養(yǎng)，以滿足企業(yè)自身和社會發(fā)展需要的一種模式；工學結(jié)合式就是高職院校將人才培養(yǎng)通過教育和工作相結(jié)合來實現(xiàn)的一種教育模式；校企互動式就是學校和企業(yè)雙方在資源、利益方面實現(xiàn)互利互惠、資源共享，以培養(yǎng)滿足生產(chǎn)、服務和管理等多方面用人需求的深層次人才合作模式。

3.1 合作淺，停留于表面

目前，不少高職院校對校企合作這件事都只是熱衷于頂崗實習這一事項，在深層次的合作方面缺乏創(chuàng)新的探索與研究，其合作形式單一、內(nèi)容簡單，只停留在表面，達不到深層次交流，只建立了學校與企業(yè)之間的訂單班與頂崗實習的單一合作模式。一方面，高職院校與企業(yè)之間進行的合作只是將訂單班冠以品牌的低層次合作，學生畢業(yè)以后僅有少部分留在冠名企業(yè)，造成人才大量流失，沒有實現(xiàn)真正意義上的校企長效合作；另一方面，在校企合作中，部分企業(yè)只是在需要用人時才會和學校進行階段性的溝通合作，提供少量實習崗位，沒有建立長效的合作機制［3］。此外，高職院?？蒲袆?chuàng)新優(yōu)勢不明顯，缺乏科技服務能力的培訓，實訓設施、設備嚴重不足，缺乏前沿的生產(chǎn)性實訓室和設備。這也是阻礙校企合作深入發(fā)展的原因。

3.2 缺乏健全的校企合作政策法規(guī)、制度

在當前的校企合作中，相關的政策法規(guī)和配套措施還不健全，大多數(shù)是比較零散的，沒有一個完整、系統(tǒng)的政策法規(guī)作為校企合作的保障，國家沒有出臺相應的政策以及措施來保障校企雙方的利益，也沒有明確規(guī)定校企雙方在進行合作時應承擔的責任和義務。同時，目前在校企合作中，企業(yè)方的利益沒有被充分體現(xiàn)，導致企業(yè)不愿承擔風險，也不愿消耗過多的精力和資金投入校企合作中，以致企業(yè)缺乏積極主動性。

3.3 學校內(nèi)部管理

從發(fā)展的角度來看，當前高職院校的教學和管理模式并不能滿足校企合作的發(fā)展需要，導致實際校企合作的成效和預期目標不匹配，這不僅阻礙了高職院校教育教學質(zhì)量以及人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，還極大地影響了校企合作的深入開展和推進。

3.4 雙方利益

從合作的雙方來看，在校企合作中，校方由于缺乏對合作的全面認識、長遠計劃和創(chuàng)新意識，致使合作形式單一且略顯保守。在合作過程中，校方的利益保障較多，而企業(yè)因缺乏利益驅(qū)動，合作積極性不高［4］。

4 依托職教集團構(gòu)建校企合作的特點

4.1 功能復合型的聯(lián)盟組織

當前，職業(yè)教育進入提質(zhì)培優(yōu)的轉(zhuǎn)折點，職業(yè)教育既要服務于社會發(fā)展，促進經(jīng)濟效益的提升，又要以人才培養(yǎng)為目標，遵循教育規(guī)律，進行思考探索。當前，我國職教集團的發(fā)展不再是單一地完成職業(yè)化人才培養(yǎng)目標，還要在新的教育背景下探索更加科學、系統(tǒng)的發(fā)展模式，進行不斷改革和創(chuàng)新。當前，改革的重點應該放在人才培養(yǎng)的方向上，以滿足人才需求和發(fā)展為主要目標，不僅要實現(xiàn)人才培養(yǎng)的職業(yè)化，還要注重人才的素質(zhì)教育，促進社會快速發(fā)展。不光需要職業(yè)化的人才，更需要與職業(yè)素質(zhì)相結(jié)合的復合型、應用型人才，這樣才能符合當前社會經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律和主要目標。因此，當前構(gòu)建人才發(fā)展培養(yǎng)模式應該進行科學化、系統(tǒng)化地分析和探索，以實現(xiàn)人才向著精準化、科學化的方向發(fā)展。

4.2 集團化的管理模式

職教集團從根本上就是要將各組織機構(gòu)成員之間的力量進行不斷整合、強化和凝聚，為其在市場發(fā)展競爭中提供支持與保障。從社會資源發(fā)展的角度出發(fā)，當前社會發(fā)展的核心在于培養(yǎng)復合型、應用型的人才。因此，職教集團教育不光要采取集約化的管理模式，整合各方資源進行系統(tǒng)的規(guī)劃和管理，還要從節(jié)約的角度出發(fā)，契合當前綠色環(huán)保的發(fā)展理念，進行科學的發(fā)展和管理。

4.3 遵循教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的運作模式

為了適應社會發(fā)展，當前的教育應該以促進社會發(fā)展為主，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，因為只有社會和人才協(xié)調(diào)統(tǒng)一、同步發(fā)展，才能夠符合當前社會經(jīng)濟運行規(guī)律。相關工作人員應積極探索遵循教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的運作模式，促進社會和經(jīng)濟的發(fā)展。目前，職業(yè)教育集團應聯(lián)合學校、企業(yè)及各組織機構(gòu)的力量進行科學協(xié)調(diào)開發(fā)，實現(xiàn)社會利益和經(jīng)濟效益同步提高。從社會利益和經(jīng)濟效益雙角度出發(fā)，相關工作人員應進行創(chuàng)新探索，為促進職教集團背景下的校企合作創(chuàng)新模式奠定堅實的基礎［5］。

5 職教集團模式下構(gòu)建校企合作創(chuàng)新長效機制的策略

5.1 校企互惠互利，利益共享

利益是校企合作不斷創(chuàng)新的結(jié)果，是各組織機構(gòu)之間去除投入之后所溢出的部分，是在校企合作過程中創(chuàng)造出來的新增收益。利益對合作雙方或多方來說都是極為重要的，只有保證合作中互利互惠、利益共享，才能夠?qū)崿F(xiàn)合作的長期性和有效性。因此，在進行校企合作項目時，要保障校企雙方的利益，在實現(xiàn)雙贏的基礎上充分考慮企業(yè)利益，以建立起互利互惠的共贏機制和公平、公正的利益分配方案和制度，同時還要充分調(diào)動企業(yè)在合作中的積極性和有效性，促進校企合作長期運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)校企合作的利益共享、資源共享以及優(yōu)勢互補，不斷提高校企合作的效率和質(zhì)量，提升高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，以實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升。

5.2 校企人才對流

校企合作中雙方都應充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢進行優(yōu)勢互補。對此，職教集團可以充分利用學校的各種資源，不斷探索企業(yè)和學校在人才培養(yǎng)中的創(chuàng)新模式。例如，高職院校可以讓學校的骨干教師以及優(yōu)秀的師資隊伍深入企業(yè)，進行崗位理論知識培訓和職業(yè)晉升知識培訓；利用學校優(yōu)厚的師資以及先進的教學設備，為企業(yè)發(fā)展提供先進的理論技能知識［6］。另外，企業(yè)也可以讓技術(shù)骨干、管理人員、專家深入學校，通過兼職授課的方式為高職院校的師生提供全方位服務，以實現(xiàn)工學結(jié)合的教學目標，以理論和實踐相結(jié)合的模式不斷促進校企合作長期有效運作。

5.3 完善制度，保證合作雙方互惠互利

5.3.1 領導部門層面

在校企合作中，領導應該發(fā)揮積極引導作用，鼓勵企業(yè)和學校進行長期有效的合作，為他們提供正確合理的引導，除了制定一些相關的政策法規(guī)來作為保障，還可以為學校和企業(yè)牽線搭橋，實現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)和學校三方利益協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，相關工作人員還可以通過宏觀調(diào)控來促使三方投身到校企合作發(fā)展中，一方面可以給企業(yè)提供相關的支持以及優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)參與到校企合作中；另一方面還可以通過媒體宣傳引導、樹立校企合作楷模的形式，形成良好的校企合作風氣，對企業(yè)起到良好的示范作用和引導作用。此外，對于一部分未參加校企合作的企業(yè)或?qū)⒓有Ｆ蠛献鞣e極性不高的企業(yè)，國家應該利用稅收以及政策干預對他們施加壓力，激發(fā)他們的合作意識，并對積極性較高的校企合作企業(yè)給予大力支持與鼓勵，以保障他們能夠起到良好的示范帶頭作用，為企業(yè)、學校做好牽引［7］。

5.3.2 行業(yè)組織層面

行業(yè)組織在校企合作中不僅要承擔著監(jiān)督管理的責任，保障校企合作企業(yè)方的利益不受損害，還要積極發(fā)揮自身在校企合作中的作用。第一，相關工作人員可以設立專門的高職教育教學指導委員會，在相關法律的基礎上通過設立專門的校企合作管理機制共同參與高職院校人才培養(yǎng)模式、學校規(guī)章制度的制定以及編寫。第二，相關工作人員要做好校企合作的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，做好企業(yè)的信息收集與調(diào)研工作，探索高職院校的人才培養(yǎng)模式和方向，實現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)和學校三方之間的資源共享，發(fā)揮三方的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與統(tǒng)籌作用。

5.3.3 企業(yè)層面

依托職教集團構(gòu)建的創(chuàng)新校企合作長效機制的主要目標是培養(yǎng)社會和企業(yè)所需的專業(yè)型技能人才。因此，在校企合作中應該由企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，共同構(gòu)建學校和企業(yè)的創(chuàng)新合作機制。一方面，企業(yè)可以深入?yún)⑴c高職院校人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建，參與學校的專業(yè)設置、教學標準的制定、課程體系的開發(fā)以及教材編寫等各項環(huán)節(jié)，將自身的發(fā)展和學校的各項教學模塊進行深入融合與挖掘，真正實現(xiàn)工學結(jié)合；另一方面，學校和企業(yè)也可以聯(lián)合建立校外實訓基地以及技能鑒定機構(gòu)，實現(xiàn)理論和實踐相結(jié)合，促進技能提升，同時也可以為企業(yè)培養(yǎng)對口的人才，促進訂單班模式長效發(fā)展。

5.3.4 學校層面

企業(yè)和高職院校在制定高職院校教育教學課程體系以及人才培養(yǎng)方案的過程中，應該秉持專業(yè)的教學態(tài)度和管理模式，以教育學、教育心理學為參考原則，以科學的理論指導為基礎，開展校企合作項目，制定規(guī)范的政策、協(xié)議，以保證校企雙方的合作項目順利有效實施。同時應明確合作雙方在責任、義務、權(quán)利以及利益分配等方面的重要事項，制定科學有效的合作管理制度，以約束雙方行為，自覺遵守協(xié)議的各項規(guī)章制度，履行必要的責任和義務。如果一方違反，將根據(jù)協(xié)議受到相應的懲罰。

5.4 構(gòu)建校企合作“四位一體”技術(shù)平臺

相關工作人員可利用職教集團內(nèi)部先進的技術(shù)優(yōu)勢，搭建技術(shù)研究推廣、科技培訓服務的多功能一體化綜合型服務工作平臺，構(gòu)建定位準確、模式先進、機制完善及考評科學的校企合作“四位一體”技術(shù)平臺，實現(xiàn)各成員組織間的資源共享，實現(xiàn)互利互惠，利益共享［8］。

職教集團模式下構(gòu)建的校企合作“四位一體”技術(shù)平臺主要是在企業(yè)和學校之間，以技術(shù)為結(jié)合點和共同要素，促進企業(yè)技術(shù)研究推廣、科技培訓服務等4 個要素的聯(lián)系和融合，并且發(fā)揮企業(yè)在高職院校人才培養(yǎng)中的作用，為其提供必不可少的技術(shù)支持，壯大和建設師資隊伍，為高職院校課程體系的開發(fā)以及學校人才培養(yǎng)模式指明方向。同時，該平臺可將學校的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)力來提高企業(yè)的市場價值，促進經(jīng)濟效益提升，帶動學校人才培養(yǎng)體系的創(chuàng)新和發(fā)展。

校企合作“四位一體”技術(shù)平臺運行機制的主要內(nèi)容如下文所述。

5.4.1 以計劃、指導、服務為主，行政、監(jiān)督為輔的組織管理機制

“四位一體”技術(shù)平臺的運行機制主要分為3 種：行政-計劃式的運行機制、指導-服務式的運行機制以及監(jiān)督-服務式的運行機制?！八奈灰惑w”技術(shù)平臺是校企合作中的實體運行機制和組織，相關部門應以“四位一體”技術(shù)平臺為前提條件，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和學校之間的資源重組和利用，這不僅為高職院校人才培養(yǎng)奠定了基礎，還承擔著為參與者謀取利益的雙重責任。因此，在“四位一體”技術(shù)平臺運行機制中，相關人員必須以技術(shù)為主要結(jié)合點，保障各組織成員之間的利益，實現(xiàn)機構(gòu)的有效運轉(zhuǎn)以及集團的穩(wěn)定發(fā)展。在實際運作過程中，相關工作人員不應將以上3 種運行機制嚴格區(qū)分開，應該找準它們之間的有效契合點，促進行政、計劃、指導、服務以及監(jiān)督等多種復合型運行機制的形成，為集團內(nèi)部成員之間的利益以及合作找準發(fā)展的結(jié)合點。此外，相關工作人員還應該根據(jù)集團內(nèi)部的各個章程制定技術(shù)發(fā)展合作中的年度計劃和規(guī)劃、集團發(fā)展的目標、工作重點和收益分配，采取科學、合理的集團化管理模式以及團隊管理模式［9-10］。

5.4.2 內(nèi)外協(xié)調(diào)的政策機制

“四位一體”技術(shù)平臺是職教集團為了在校企合作中實現(xiàn)促進新技術(shù)的研發(fā)推廣以及提高科技培訓服務等多功能一體的服務平臺。這不僅是高職院校教育教學的重要前提條件，而且能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，在技術(shù)平臺的構(gòu)建過程中，相關工作人員必須由內(nèi)而外營造良好的政策環(huán)境，為促進技術(shù)平臺的發(fā)展、壯大提供保障和支持［11］。集團內(nèi)部必須盡量爭取到高支持和高投入，達成良好共識，制定相關的規(guī)章制度，以促進技術(shù)平臺的發(fā)展和建立，為技術(shù)平臺的搭建提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣培訓和服務活動的良好政策支持和內(nèi)部環(huán)境［12］。

6 結(jié)語

高職教育一定要以就業(yè)為導向，以服務為宗旨，促進企業(yè)和高職院校協(xié)同發(fā)展，促進校企合作中人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，促進企業(yè)核心競爭力的提升。相關工作人員應實現(xiàn)對人力資源的優(yōu)化、整合，使人才的培養(yǎng)向著更專業(yè)、更高效的方向發(fā)展，從而提高辦學水平和教學質(zhì)量。本文對職教集團創(chuàng)新校企合作長效機制進行了有效探索，并運用理論結(jié)合實踐的方式，從職教集團發(fā)展的現(xiàn)狀、職教集團合作中組織成員之間的關系和利益共享等方面進行有效探索，為促進我國職教集團的發(fā)展壯大以及校企合作長效機制的改革創(chuàng)新提供了理論和實踐上的依據(jù)。