文/吉首市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院 陳平；吉首市太平鎮(zhèn)人民政府 張玉萍；吉首市鎮(zhèn)溪街道辦事處 譚慧琳

回顧歷史，鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想政治意識(shí)在許多重要改革發(fā)展中起到了重要作用。習(xí)近平總書記根據(jù)國(guó)情對(duì)我國(guó)社會(huì)的主要矛盾做出新研判，并在黨的十九大報(bào)告中明確指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了新變化，已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征，是我們黨的重大理論創(chuàng)新，也是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代的最關(guān)鍵前提和最直接依據(jù)。新時(shí)代，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想政治工作的深入，新農(nóng)村思想政治意識(shí)培育逐漸暴露出問題，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層培育思想政治意識(shí)并進(jìn)行研究和創(chuàng)新成為當(dāng)務(wù)之急。

一、新時(shí)代培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想政治意識(shí)的意義

黨的十七大報(bào)告中提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作并落實(shí)到千家萬戶，必須重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想政治意識(shí)的培育。黨的十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，思想政治工作也進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平總書記立足于新時(shí)期黨和國(guó)家的新使命和新情況，以寬廣的理論視野、深邃的理論思維、高超的政治智慧、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出了一系列關(guān)于思想政治工作的重要論述，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系就要堅(jiān)持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和評(píng)語權(quán)，為人民提供精神指引。思想政治工作如何落到實(shí)處？鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力建設(shè)新農(nóng)村就像蓋房子打地基一樣，地基打得牢，才能穩(wěn)如泰山，蓋起新農(nóng)村建設(shè)的高樓。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層通過培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀來培育良好的思想政治意識(shí)，就是夯實(shí)地基，使之堅(jiān)實(shí)牢固，只有抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想政治意識(shí)，把最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層群眾的積極性和熱情調(diào)動(dòng)起來，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層擁有最堅(jiān)實(shí)、最可靠的群眾力量。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層培育思想政治意識(shí)的現(xiàn)狀及影響因素

（一）基層干部思想政治意識(shí)參差不齊。新時(shí)代農(nóng)村有了翻天覆地的變化，離不開基層千千萬萬干部的辛苦付出。但透過發(fā)展表面發(fā)現(xiàn)，背后存在著部分基層干部理論基礎(chǔ)不足，做事因循守舊，僅憑多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)驗(yàn)，或者把抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在了工作的主要地位，而忽視了思想政治意識(shí)認(rèn)知的重要性，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)雖得到了快速的發(fā)展，但由于幾千年來的思想主導(dǎo)，舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)所存在的腐朽思想仍然是新農(nóng)村建設(shè)路上的巨大阻礙。消除這一思想障礙是一個(gè)艱難的過程，基層干部的基本素養(yǎng)和思想政治意識(shí)都會(huì)不同程度地影響這一過程的完成。同時(shí)，部分基層干部思想政治意識(shí)較弱導(dǎo)致責(zé)任心欠缺，對(duì)工作缺乏熱情，不講究工作方法，把基層思想政治工作當(dāng)成光喊“空頭口號(hào)”，對(duì)群眾發(fā)家致富的承諾變成了“空頭支票”，想讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾發(fā)展但又無計(jì)可施，沒有決心，更沒信心。

（二）基層群眾思想政治意識(shí)相對(duì)薄弱。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人數(shù)比例較大，廣大農(nóng)民文化程度普遍不高，因而思想基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。而當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)“空巢老人”“留守兒童”占比較大，前者對(duì)于新興事物和理念的接受能力較差。更甚者，仍停留在故步自封的狀態(tài)。后者缺乏是非判斷能力，容易受環(huán)境和他人的影響，偏離基本的思想道路，且孩童的思想發(fā)展尚未定型，未來的變數(shù)難以預(yù)料。兩大因素影響著群眾的政治思想基礎(chǔ)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想政治意識(shí)培育頗為困難。

（三）基層思想政治意識(shí)培育方式相比陳舊。隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，國(guó)家對(duì)思想政治意識(shí)培育愈來愈重視，相關(guān)的新型手段、方法、形式層出不窮。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想政治意識(shí)培育方式較落后，大部分停留在原始階段，仍依靠貼標(biāo)語、開大會(huì)等陳舊的方式開展思想政治工作。這不僅使得基層思想政治意識(shí)培育愈加乏味，缺乏工作的主動(dòng)性，也使得基層群眾缺乏學(xué)習(xí)的興趣，難以調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和自覺性。

（四）基層思想政治意識(shí)培育投入相當(dāng)匱乏。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層重視不夠，導(dǎo)致相關(guān)投入相當(dāng)匱乏，在資金、人員和指導(dǎo)等方面尤其突出。一是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)無法得到保障，從而使思想政治意識(shí)培育難以有效展開；二是人員投入不對(duì)等，就算勉強(qiáng)開展了也難做到深入；三是領(lǐng)導(dǎo)參與和指導(dǎo)的少，導(dǎo)致思想政治意識(shí)培育始終停留在表面。

三、新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層培育思想政治意識(shí)的舉措

（一）特別注重道德實(shí)踐，積極培育思政意識(shí)。針對(duì)理論基礎(chǔ)薄弱、綜合素質(zhì)不高的基層政工人員，要特別注重道德實(shí)踐，運(yùn)用道德力量提高思想政治素養(yǎng)，從而培育良好的思想政治意識(shí)，堅(jiān)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾想發(fā)展要致富的決心和信心。一是首先提高政治站位，從精神層面上提升基層政工的思想覺悟。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提升政治自覺性，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于作為和善于作為，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。三是進(jìn)一步加大思政意識(shí)培育，結(jié)合道德實(shí)踐與教育培訓(xùn)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合互促進(jìn)，對(duì)基層政工人員進(jìn)行塑造性培養(yǎng)，使之成為擁有“經(jīng)驗(yàn)+理論”兩把刷子的標(biāo)兵干部。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想政治意識(shí)培育既要堅(jiān)持原則，也要講究方法，對(duì)于缺乏責(zé)任心的基層政工干部一定要加強(qiáng)教育，既要講原則，也要講關(guān)懷，要分清是非曲直，對(duì)于原則問題一定要一視同仁絕不姑息；對(duì)于并非原則性的問題要堅(jiān)持教育為主，但一定要講究方式方法，并根據(jù)具體情形與影響程度不同而區(qū)別對(duì)待，應(yīng)當(dāng)做到容錯(cuò)糾錯(cuò)，有錯(cuò)必糾、有錯(cuò)必改，錯(cuò)哪改哪、改好為止。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策和出臺(tái)相關(guān)措施，并將其納入中心工作，使思想政治意識(shí)培育與業(yè)務(wù)工作等中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核，讓基層黨員干部和廣大群眾了解和認(rèn)識(shí)到基層思想政治宣傳工作的重要性，也讓政工干部放下思想包袱，大膽開展基層思想政治工作并取得實(shí)效。

（二）吸引扶持外流人員，逐步實(shí)現(xiàn)共同致富。任何天花亂墜的宣傳都不如眼見為真、耳聽為實(shí)來得實(shí)在和讓人信服。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層重點(diǎn)幫扶對(duì)象的改變和發(fā)展必定能改變部分基層群眾故步自封的狀態(tài)，從而使更多的群眾，更廣泛地加入新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中來，鼓勵(lì)和扶持外流人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想政治工作注入新鮮力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層要鼓勵(lì)和支持“先富帶后富”的理念并付諸實(shí)施，帶動(dòng)一大批積極分子走在基層思想政治工作的前列，成為領(lǐng)頭雁，帶領(lǐng)大家共同致富，讓所有人共享新農(nóng)村建設(shè)的成果和好處。

（三）科學(xué)改善培育方式，大力推動(dòng)思政宣傳?，F(xiàn)在思想政治工作之所以方式陳舊、形式僵化，主要原因在于實(shí)施人的思想受到了禁錮，不認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)。當(dāng)前大部分基層政工干部為工作多年仍堅(jiān)守崗位的老干部，思想已經(jīng)成型，要對(duì)其提出創(chuàng)新要求無疑是難上加難，要想真正改變就必須改革和創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要更好應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種可預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須從歷史中獲得啟迪，從歷史經(jīng)驗(yàn)中提煉出克敵制勝的法寶。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想政治培育必須進(jìn)行大刀闊斧的改革和創(chuàng)新，要從方式方法上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，用改革的精神推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想政治宣傳工作順利開展并取得實(shí)效。二是大膽啟用和信任年輕力量，利用青年一代的創(chuàng)新頭腦，對(duì)思想政治教育方式進(jìn)行改善。三是不斷解放思想、拓寬眼界視野，以不同形式渠道，多種方式方法進(jìn)行思想政治宣傳。四是積極組織或選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)政工人員參加上級(jí)單位或業(yè)務(wù)部門開展的相關(guān)培訓(xùn)和講座，加快知識(shí)更新和運(yùn)用，一面學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)家政策、法律法規(guī)等知識(shí)和技能，一面進(jìn)行思想政治意識(shí)的培育和宣傳。五是運(yùn)用互網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電視、手機(jī)等媒體開展思想政治宣傳教育活動(dòng)。

（四）及時(shí)選調(diào)優(yōu)秀人才，不斷充實(shí)思政隊(duì)伍。及時(shí)把那些政治素質(zhì)好、文化水平高、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)和有開拓創(chuàng)新精神的年輕干部及時(shí)補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思政隊(duì)伍，為其注入新鮮血液，并做好相關(guān)培育工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想政治工作后繼有人。要關(guān)心幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政工人員，特別是要關(guān)心和保護(hù)好招才引智的優(yōu)秀政工青年，一定要做到政治上信任、工作上支持、生活上幫助，幫助他們盡快成長(zhǎng)起來，支持他們以積極姿態(tài)、滿腔熱情投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想政治工作中去，并鼓勵(lì)他們發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新和帶頭示范的作用。

四、結(jié)語

新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想政治工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治意識(shí)培育與實(shí)踐探索。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入和鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想政治意識(shí)與實(shí)踐的難題終將破解，一幅富裕、民主、文明、和諧、美麗的新農(nóng)村畫面將會(huì)栩栩如生地呈現(xiàn)在世人面前。