文 黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心 李晉濱

供圖 黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心

黑龍江省地處中國(guó)東北部，土地總面積47.3萬(wàn)平方公里，居全國(guó)第6位，耕地總面積全國(guó)第一，糧食產(chǎn)量連續(xù)十年位列全國(guó)第一。如果說(shuō)，肥沃的黑土地孕育了千千萬(wàn)萬(wàn)的龍江兒女，那么“四好農(nóng)村路”的飛速發(fā)展，則為龍江大地帶來(lái)了新希望。近年來(lái)，黑龍江省聚焦突出問(wèn)題、完善政策機(jī)制，加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，奮力在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中當(dāng)好先行，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

/成績(jī)篇/從“瓶頸制約”到“總體適應(yīng)”的跨越

近年來(lái)，黑龍江省以壓實(shí)政府主體責(zé)任，落實(shí)和完善農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效體制機(jī)制為重點(diǎn)，以完善政策法規(guī)為支撐，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，促進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)全域達(dá)標(biāo)，夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的步伐，為全面完成“十四五”交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建設(shè) 農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)初步形成

黑龍江農(nóng)村公路總里程突破12萬(wàn)公里，等級(jí)公路比例占87%，現(xiàn)有891個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率100%，8974個(gè)建制村通暢率99.99%。初步形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)，遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施和整體安全性得到明顯改善。

養(yǎng)護(hù) 改變交通一家唱“獨(dú)角戲”的狀況

按照《黑龍江省農(nóng)村公路條例》和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路工作主體管理責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)人員工資及經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、資金落實(shí)到位。同時(shí)，在全省推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作，落實(shí)農(nóng)村公路各項(xiàng)工作職責(zé)。建立“四好農(nóng)村路”逐級(jí)考評(píng)體系，推進(jìn)各市、縣將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入政府目標(biāo)考核。目前，全省縣區(qū)級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)95個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)農(nóng)村公路管理所554個(gè)，設(shè)置養(yǎng)護(hù)工區(qū)148個(gè)，縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%，省級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼資金全面落實(shí)，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。

2012年以來(lái)，黑龍江省按照對(duì)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路每公里11000元、7150元和1500元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)省級(jí)補(bǔ)貼資金。

黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心主任李俊香檢查指導(dǎo)扶貧路建設(shè)

此外，黑龍江省還積極推動(dòng)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)和管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入一般財(cái)政預(yù)算，作為“有路必養(yǎng)”的重要考核指標(biāo)，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，優(yōu)、良、中等路率達(dá)到75%，路面技術(shù)狀況指數(shù)逐年上升。

管理 路域環(huán)境與人居環(huán)境獲得新改善

黑龍江結(jié)合全省事業(yè)單位分類改革，成立交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立完善路政綜合執(zhí)法聯(lián)席機(jī)制，有效開(kāi)展治理農(nóng)村公路超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)。

加強(qiáng)農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，健全完善農(nóng)村公路管理法規(guī)，各地愛(ài)路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到100%。并結(jié)合全省事業(yè)單位分類改革，成立交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立完善路政綜合執(zhí)法聯(lián)席機(jī)制，有效開(kāi)展治理農(nóng)村公路超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)。以“鐵腕治超”的決心，堅(jiān)決打擊公路非法超限超載行為。同時(shí)，以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建為依托，率先在示范縣推行“路長(zhǎng)制”管理模式，帶動(dòng)其他縣（市、區(qū)）拓展專群結(jié)合，管理好農(nóng)村公路長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮“總路長(zhǎng)+三級(jí)路長(zhǎng)”管理體系的職能作用，強(qiáng)化農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)。此外，通過(guò)綜合施策整治路域環(huán)境，不斷完善縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)體系，強(qiáng)化廣大群眾愛(ài)路護(hù)意識(shí)，全省鄉(xiāng)（村）規(guī)民約制定率達(dá)到100%。確保農(nóng)村公路路域環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境整治取得新成效。

運(yùn)營(yíng) 公眾出行和物流運(yùn)輸更便捷

全省各縣（市、區(qū)）樹(shù)立城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展理念，科學(xué)優(yōu)化客運(yùn)場(chǎng)站布局，以農(nóng)村客運(yùn)基本公共服務(wù)定位為基準(zhǔn)，不斷加大政策支持力度，積極推行城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化管理，穩(wěn)步實(shí)施公交化線路改造，進(jìn)一步提升農(nóng)村客運(yùn)公交化比例，確保農(nóng)村客運(yùn)“開(kāi)得通、留得住、有效益”。截至目前，黑龍江全省具備條件的建制村通客車比例達(dá)到100%，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化評(píng)價(jià)打分等級(jí)為5A級(jí)和4A級(jí)的縣達(dá)到30%，3A級(jí)縣達(dá)到60%以上，全省農(nóng)村客運(yùn)公交化率達(dá)到50%以上。

按照《黑龍江省農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，適度調(diào)整縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村物流市場(chǎng)規(guī)劃布局，著力完善站場(chǎng)功能，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)農(nóng)村物流的全覆蓋。目前，黑龍江省在建物流貨運(yùn)、中心貨運(yùn)站7個(gè)，完工1個(gè)。

此外，黑龍江還探索出“交郵合作”綜合運(yùn)輸服務(wù)站的發(fā)展模式，堅(jiān)持“電商先行、客貨并舉、上下雙行、多點(diǎn)整合、多方受益”的原則，抓住城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化和電商進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展契機(jī)，積極推廣農(nóng)村“貨運(yùn)班線”、農(nóng)村客運(yùn)班車帶貨等服務(wù)新模式。有序推進(jìn)快遞業(yè)務(wù)入村進(jìn)屯，降低農(nóng)村快遞運(yùn)營(yíng)成本。

示范 示范縣創(chuàng)建引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮

全面開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建復(fù)核考評(píng)工作，經(jīng)“縣申報(bào)、市初審、省核定”考核，聯(lián)合命名“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，目前已有20個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，其中五常市、富?？h、泰來(lái)縣、望奎縣、尚志市、海倫市、虎林市7個(gè)縣（市、區(qū)）被交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家扶貧辦聯(lián)合命名為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。示范縣創(chuàng)建政策有效調(diào)動(dòng)了縣級(jí)政府建設(shè)“四好農(nóng)村路”的積極性，全省形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。

/“十大最美農(nóng)村路”篇/“十大最美農(nóng)村路”中的龍江風(fēng)采

2021年，黑龍江省根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳開(kāi)展2020年度“十大最美農(nóng)村路”推選宣傳活動(dòng)的通知》精神，組織開(kāi)展了2020年度“十大最美農(nóng)村路”推選申報(bào)工作，共推選10條路線，根據(jù)交通運(yùn)輸部官方微博投票結(jié)果顯示，在全國(guó)218條推選路線中，黑龍江省佳木斯市湯原縣湯亮公路榮獲全國(guó)“最具人氣的路”榮譽(yù)稱號(hào)，嫩江市嫩江至臨江公路全國(guó)排名第55位，綏化市望奎縣望奎至共榮公路（望奎至惠七段）全國(guó)排名第96位。

名稱：湯亮公路

榮譽(yù)：全國(guó)“最具人氣的路”

湯亮公路是黑龍江省佳木斯市湯原縣西北部一條重要的旅游公路，起點(diǎn)位于國(guó)道京撫公路，終點(diǎn)位于湯原縣大亮子河國(guó)家森林公園，路線全長(zhǎng)45.5公里，路面寬6米至6.5米。

該公路與大亮子河森林氧吧高度契合，沿線秀美風(fēng)光與美麗的農(nóng)村公路一路相伴，是湯原縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的亮麗風(fēng)景線。

名稱：嫩江至臨江公路

榮譽(yù)：2020年度“十大最美農(nóng)村路”評(píng)選全國(guó)排名第55位

嫩江至臨江公路途經(jīng)團(tuán)結(jié)村、四家子村、繁榮村等7個(gè)村屯，分布白臉山、法藏寺、繁榮民族新村、寒地試車場(chǎng)等多個(gè)旅游景點(diǎn)，沿途田園風(fēng)光寧?kù)o美好，具有多姿多態(tài)的自然景觀和人文景觀，被稱為嫩江市“最美麗農(nóng)村公路”“最美山村旅游線路”。

名稱：望奎至共榮公路

榮譽(yù)：2020年度“十大最美農(nóng)村路”評(píng)選全國(guó)排名第96位

望奎至共榮公路為瀝青混凝土路面，起于望奎縣消防隊(duì)東側(cè)與望四公路交匯處，終點(diǎn)位于望奎縣惠七滿族鎮(zhèn)。途經(jīng)的東郊鎮(zhèn)正白前二村是聞名全國(guó)的“黃麻子”馬鈴薯種植基地，“黃麻子”是全國(guó)第一例薯類商標(biāo)。

/地市經(jīng)驗(yàn)篇/路美 人和 產(chǎn)業(yè)興

海倫市扶貧產(chǎn)業(yè)因路而興、尚志市由過(guò)去的用力養(yǎng)護(hù)向用心養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變、虎林市依托農(nóng)村公路給鄉(xiāng)村輸出“美麗經(jīng)濟(jì)”……近年來(lái)，黑龍江省各地市在“四好農(nóng)村路”協(xié)調(diào)發(fā)展、養(yǎng)護(hù)理念創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等方面都取得了亮眼的成績(jī)，不僅富了一方百姓，更為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化鋪筑了發(fā)展之路。

海倫 扶貧產(chǎn)業(yè)因路而興

“前幾年路不好，賣糧的時(shí)候糧價(jià)比別的地方每斤都得低2分錢，現(xiàn)在這路通暢了，糧食也能賣上價(jià)了，生活用品、農(nóng)用物資的運(yùn)輸也更方便了。”說(shuō)起農(nóng)村公路建設(shè)帶給生活的變化，海倫市海興鎮(zhèn)新權(quán)村貧困戶高秀華很是感慨。

黑龍江全省各縣（市、區(qū)）結(jié)合地域和資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“農(nóng)村公路+特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展工程。

近年來(lái)，海倫市充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)作用，將農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興深度融合，積極探索“交通+產(chǎn)業(yè)”模式，建成了一批產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路，也為貧困群眾和廣大農(nóng)民鋪就了一條條脫貧路、致富路。2016年至2019年，海倫市共完成投資16.6億元，新建改建農(nóng)村公路2946.56公里，改造危橋154座、險(xiǎn)涵69道。

高秀華說(shuō)的農(nóng)村公路是海明路海倫至倫河段，該路原為2004年至2008年間建設(shè)的通鄉(xiāng)通村公路，途經(jīng)祥富、海興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，經(jīng)多年運(yùn)營(yíng)，部分路段破損嚴(yán)重，制約了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的出行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2019年，在黑龍江省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，該路被列入改造計(jì)劃，采用三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年完工通車。公路建成通車后，同高秀華一樣感到高興的，還有公路沿線直接受益的4176戶貧困戶。

如今，一批批產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路的建成，為海倫市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，“交通+產(chǎn)業(yè)”模式逐漸形成，在保障貧困戶穩(wěn)定可持續(xù)增收上發(fā)揮了保障作用，實(shí)現(xiàn)了“修好一條路、帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的目標(biāo)。

黑龍江著力對(duì)具有特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的農(nóng)村公路路網(wǎng)升級(jí)改造，打造了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理升級(jí)版。

在“交通+特色產(chǎn)業(yè)”方面，海倫市充分發(fā)揮“屯屯通”的優(yōu)勢(shì)，大豆、菇娘、毛蔥、黑木耳等富硒特色作物因路而興，被確定為黑龍江省北菜南銷基地縣，全市特色經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到40萬(wàn)畝，新增專業(yè)合作社268個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品逐漸由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村公路網(wǎng)的改善，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)成本明顯下降，一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶海倫，特別是國(guó)投30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目在全省率先開(kāi)工，成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支柱產(chǎn)業(yè)。

黑龍江以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建為依托，率先在示范縣推行了“路長(zhǎng)制”管理模式。

在“交通+電商產(chǎn)業(yè)”方面，海倫市依托日益完善的市鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系，成功爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目，電商產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，阿里巴巴、蘇寧易購(gòu)等知名平臺(tái)成功入駐。2019年，海倫市又成為阿里巴巴興農(nóng)脫貧項(xiàng)目全國(guó)20個(gè)縣域之一、黑龍江唯一的縣市，帶動(dòng)1470戶貧困戶就業(yè)，每戶每年可增收1000元。

在“交通+生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)”方面，海倫市按照“路景相融”思路，推進(jìn)“四大坊”民俗村、森林花海觀光園、西安生態(tài)民俗村、大峽谷省級(jí)森林公園等旅游觀光公路建設(shè)。全市各旅游景點(diǎn)連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)，目前，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)發(fā)展到3個(gè)，國(guó)家A級(jí)以上景區(qū)發(fā)展到4個(gè)，有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2019年，接待域內(nèi)外旅游人次同比增長(zhǎng)26%，僅東扎路的修建，使大峽谷森林公園年接待游客增長(zhǎng)到15萬(wàn)人次，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)60余家，沿路采摘園、農(nóng)家小菜園形成了遍地開(kāi)花的局面。

尚志 從用力養(yǎng)護(hù)到用心養(yǎng)護(hù)

行走在尚志市的“四好農(nóng)村路”上，一條條美麗公路連接著千家萬(wàn)戶，融入到村莊的圖景之中；一個(gè)個(gè)公路驛站訴說(shuō)著地域特色文化，與路旁蔥郁的樹(shù)木和人文景觀相呼應(yīng)。行走一路，風(fēng)景一路，讓人不禁感嘆路與自然、路與人文景觀和諧統(tǒng)一。

這些景觀的變化，得益于近年來(lái)尚志市積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)理念，由過(guò)去用力養(yǎng)護(hù)向用心養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，在精細(xì)化上下功夫，把農(nóng)村公路作為一件精美的藝術(shù)品進(jìn)行精心雕琢，賦予農(nóng)村公路豐富的文化內(nèi)涵，提升了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理品位。

黑龍江全省各級(jí)地方政府積極轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化政府履責(zé)擔(dān)當(dāng)，改變過(guò)去交通行業(yè)唱“獨(dú)角戲”做法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作向政府行為轉(zhuǎn)變。

“十三五”期間，黑龍江建設(shè)農(nóng)村公路2.59萬(wàn)公里，完成危橋改造3440座，共計(jì)85578.38延米，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程2.71萬(wàn)公里，集中改造平交道口6464處。

據(jù)尚志市公路管理站相關(guān)工作人員介紹，近年來(lái)，尚志各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公路部門按照“四好農(nóng)村路”和“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的總體要求，大力實(shí)施農(nóng)村公路“路田分離、路宅分離”，進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村公路的綠化、美化、香化，推出“農(nóng)村公路+文化”養(yǎng)護(hù)品牌化，積極利用公路沿線空地或垃圾點(diǎn)，變廢為寶，采用廢舊輪胎、自然石、磚頭等巧妙造型，并栽植高檔花卉和綠籬。截至目前，尚志市已打造公路人文景觀80處，其中規(guī)模型公路景點(diǎn)30處。

“尚志市的公路文化內(nèi)涵更加豐富，公路資源的社會(huì)效應(yīng)也得到了有效發(fā)揮?！鄙兄臼泄饭芾碚鞠嚓P(guān)工作人員表示，公路沿線的景點(diǎn)已成為往來(lái)司乘人員的休閑驛站和假日短途旅游、沿線鄉(xiāng)村休閑聚會(huì)的目的地，以及婚紗攝影的拍攝地。

此外，尚志市還以原有市公路站段、養(yǎng)護(hù)中心、道班房屋為依托，致力于在農(nóng)村公路沿途打造面向社會(huì)綜合服務(wù)站點(diǎn)窗口。目前已新建和改建2個(gè)養(yǎng)護(hù)中心、14座道班房屋，室內(nèi)均建有各種文化宣傳展板、員工工作心態(tài)與晴雨表等文化宣傳設(shè)施。同時(shí)，增設(shè)手機(jī)及電瓶充電器、修車工具、應(yīng)急藥箱等便民服務(wù)項(xiàng)目，道班綜合服務(wù)站服務(wù)功能突顯。在讓全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近300個(gè)村屯村民和過(guò)往司乘人員受益的同時(shí)，一座座道班和養(yǎng)護(hù)中心也成為獨(dú)具特色的公路休閑驛站和旅游觀光景點(diǎn)。

虎林 農(nóng)村公路輸出“美麗經(jīng)濟(jì)”

“路好了，游客多了?！被⒘宙?zhèn)政府相關(guān)工作人員指著穿村而過(guò)的公路說(shuō)，美麗鄉(xiāng)村路正在為虎林鎮(zhèn)輸出“美麗經(jīng)濟(jì)”。

虎林鎮(zhèn)的發(fā)展，離不開(kāi)虎林市將農(nóng)村公路建設(shè)作為振興旅游產(chǎn)業(yè)的重要抓手，要求路長(zhǎng)全程參與農(nóng)村公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等各方面，對(duì)公路建設(shè)提出可行性建議，最大限度發(fā)揮農(nóng)村公路的先導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

“十三五”期間，黑龍江省積極探索農(nóng)村客運(yùn)和物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新模式。

依托一條條穿村而過(guò)的公路和周邊細(xì)密的公路網(wǎng)，經(jīng)過(guò)十多年的整治，如今的虎林市利用通村公路發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托“虎林冰釣”“虎林魚(yú)骨畫(huà)”等文化遺產(chǎn)，吸引外來(lái)游客駐足鄉(xiāng)村，助推民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美麗的村環(huán)境成了村民的“搖錢樹(shù)”。以農(nóng)村公路建設(shè)為基礎(chǔ)，“美麗經(jīng)濟(jì)”在虎林市越來(lái)越多的鄉(xiāng)村開(kāi)花結(jié)果。

此外，近年來(lái)，虎林市農(nóng)村公路各路段路長(zhǎng)還圍繞“公路+旅游”，將農(nóng)村公路建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，除了依托原有景觀帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)外，推動(dòng)農(nóng)村公路向景區(qū)景點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)互聯(lián)互通，為虎林市虎頭景區(qū)成功晉升國(guó)家5A級(jí)景區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建成虎林市至神頂峰、丹阿公路至月牙村等旅游公路，帶火了神頂峰、月牙湖等一批旅游景點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，虎林市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（地區(qū)GDP）154.319億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.0%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值39.895億元，比上年增長(zhǎng)11.8%。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)56274元，比上年增長(zhǎng)8.0%。

五?！耙曰ù荨崩L制美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷

盛夏時(shí)節(jié)，驅(qū)車行駛在五常市安石路的農(nóng)村公路上，公路兩側(cè)，一叢叢盛開(kāi)的百日草、波斯菊，一片連著一片，紅的、黃的、粉的各色草花綿延盛開(kāi)，一眼望不到頭。一朵朵花隨風(fēng)舞動(dòng)、相互映襯，宛如一個(gè)個(gè)靈動(dòng)的精靈，引來(lái)蜜蜂翩翩起舞、吸汁采蜜，醉人的花海與沿線村莊相互映襯，繪制出一幅美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷。

為全面改善轄區(qū)人居環(huán)境，近年來(lái)，五常市全面推動(dòng)農(nóng)村公路“以花代草”工程。在全市農(nóng)村公路沿線路肩、邊坡、樹(shù)床等適宜種花路段進(jìn)行全覆蓋連片種植美化花卉。在安石路、雪鄉(xiāng)路等公路劃定了試驗(yàn)段，進(jìn)行路肩花床換土，栽種天人菊等高檔花卉33公里210萬(wàn)株，純紅百日草18公里，純色玫紅波斯菊47公里，實(shí)現(xiàn)不同品種、不同顏色、不同生長(zhǎng)周期、不同開(kāi)花期的花卉協(xié)調(diào)搭配，形成了四季常綠、三季有花的農(nóng)村公路新風(fēng)貌。

“這幾年村里變化真是太大了！人居環(huán)境越來(lái)越美，路邊、山坡上到處開(kāi)滿了花，吃完飯出來(lái)散散步，聞著花香，感覺(jué)心情特別舒暢。”年近70歲的張奶奶感嘆道。

其實(shí)，美化、香化正是黑龍江《美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建方案》的重要內(nèi)容之一。“十三五”期間，黑龍江省針對(duì)農(nóng)村公路路面、路基、橋涵、交通標(biāo)志等多個(gè)方面，每年推動(dòng)建設(shè)2000公里美麗農(nóng)村公路，完成1萬(wàn)公里美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建任務(wù)，提升農(nóng)村公路通行整體服務(wù)能力。