文/趙家朋

編輯 朱麗晶

根據(jù)事故案例描述，某生化公司停工清淤時(shí)，發(fā)生一起中毒窒息事故，造成人員傷亡，最終法院判決被告人構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，但免予刑事處罰。這也反映出一個(gè)常見(jiàn)的問(wèn)題，當(dāng)前一些中小型企業(yè)的老板，兼顧著若干家公司的主要負(fù)責(zé)人，手邊業(yè)務(wù)都很多，說(shuō)起重視安全工作，老板肯定是支持的，同時(shí)也招聘有安全管理人員，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任，但由于時(shí)間精力有限，無(wú)法實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)盯防，導(dǎo)致一些生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。筆者從事安全管理十多年，結(jié)合自身工作經(jīng)歷，對(duì)中小型企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行如下分析。

第一，解決老板忙的問(wèn)題。建議設(shè)置分管的安全負(fù)責(zé)人，規(guī)定其職責(zé)，然后保證落地執(zhí)行，同時(shí)，《安全生產(chǎn)法》（修正案）也明確了其他負(fù)責(zé)人職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。這樣一來(lái)，分管的安全負(fù)責(zé)人，能承擔(dān)一些具體工作，在一定程度上，能減輕主要負(fù)責(zé)人的工作任務(wù)。

第二，成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。任命專(zhuān)職的安全管理人員，同時(shí)，要對(duì)專(zhuān)職的安全管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)水平，尤其新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)，要第一時(shí)間去識(shí)別，哪些條款適合自己公司，然后轉(zhuǎn)化為公司的制度或者標(biāo)準(zhǔn)，逐步落地，提前做好合規(guī)性工作。

第三，成立檢查小組。建議主要負(fù)責(zé)人每月參與隱患排查，由專(zhuān)職的安全管理人員組織，保存好檢查記錄，并做到“四有”（有檢查計(jì)劃、有檢查表、有檢查通報(bào)、有驗(yàn)證通報(bào)），這也是《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》（安委辦〔2016〕11 號(hào)）的體現(xiàn)。

第四，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。尤其是風(fēng)險(xiǎn)高的作業(yè)（重要時(shí)段和節(jié)假日等特殊時(shí)期，盡可能不進(jìn)行高危作業(yè)），要制定切實(shí)可行的檢修方案。作業(yè)前，安全生產(chǎn)管理人員要組織人員做JSA（Job Safety Analysis，工作安全分析），并用通俗易懂的話(huà)語(yǔ)，告知作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)是什么，預(yù)防措施什么，緊急救援是什么，哪些能干，哪些不能干?？傊褪遣荒茏屪鳂I(yè)人員蠻干，同時(shí)要求監(jiān)護(hù)人和管理人員必須堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)。

第五，做好安全承諾。做好每日的安全生產(chǎn)承諾公告，不能流于形式，從基層班組開(kāi)始，全員參與，層層研判，最終得出真實(shí)的結(jié)果，這樣才能清楚關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里，才能更有針對(duì)性地去削減風(fēng)險(xiǎn)。

第六，履行好領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)。生產(chǎn)過(guò)程大多數(shù)是連續(xù)的，往往夜班是事故發(fā)生的高頻段。領(lǐng)導(dǎo)要清楚公司的較大和重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，以便更有針對(duì)性地巡視，去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；同時(shí)，關(guān)注員工的思想狀態(tài)，有情緒波動(dòng)，要及時(shí)談話(huà)，避免帶入生產(chǎn)過(guò)程中去。

綜上所述，安全生產(chǎn)責(zé)任，可以分解成很多具體的工作，企業(yè)需要認(rèn)真梳理出重點(diǎn)工作，逐步開(kāi)展，重要的是企業(yè)生產(chǎn)一定要做到事前控制，風(fēng)險(xiǎn)可控了，也就安全了。