文/張肖

2021年1月4日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興[1]。中共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》也指出，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

就業(yè)是最大的民生。2021年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效。將廣開就業(yè)門路，為有意愿有能力的人創(chuàng)造更多公平就業(yè)機(jī)會(huì)，作為今年重點(diǎn)工作之一。大學(xué)生是擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要人才資源，更是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地、落實(shí)的重要潛在力量。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要大學(xué)生積極投身到鄉(xiāng)村建設(shè)中，為鄉(xiāng)村振興提供智慧和力量。

一、高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意義

（一）促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

新時(shí)期，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。據(jù)推測(cè)，2021年高校畢業(yè)生將首次突破900萬(wàn)人，達(dá)到909萬(wàn)人。受外部沖擊下的周期性因素、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整因素，還有新冠肺炎疫情的因素影響，2021年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)大量增加，高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅能大大地緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，而且還順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，解決鄉(xiāng)村振興人才短缺難題。

（二）促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2018年3月，習(xí)近平總書記在兩會(huì)中強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐?！比瞬攀青l(xiāng)村振興的第一資源。鄉(xiāng)村振興要留得住綠水青山，還要留得住青年人才。高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅為鄉(xiāng)村振興提供了人才支撐，而且有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、增強(qiáng)農(nóng)村美、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富。

二、制約高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的因素

高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。高校畢業(yè)生是否愿意到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，受個(gè)人、家庭、學(xué)校和社會(huì)等多方面因素的影響與制約。

（一）個(gè)人因素

新時(shí)期，大多高校畢業(yè)生依然選擇留在城市發(fā)展?！?020大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中指出：從高校畢業(yè)生期望就業(yè)城市來(lái)看，一線、新一線城市及部分省會(huì)城市成為畢業(yè)生的首要選擇。一些大學(xué)生在校期間沒(méi)有對(duì)自己的職業(yè)選擇進(jìn)行合理的規(guī)劃，對(duì)自己未來(lái)的就業(yè)方向不明確，還有一些學(xué)生盲目追求和攀比工作環(huán)境優(yōu)越的崗位，存在“寧要城市一張床，不要鄉(xiāng)下一間房”的錯(cuò)誤就業(yè)觀念。

（二）家庭因素

受社會(huì)觀念的影響，多數(shù)家長(zhǎng)希望子女在大城市找到一份體面、收入穩(wěn)定的工作。如果在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，他們可能覺(jué)得沒(méi)有面子，不予支持，并給予一定程度的阻撓。另外，大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)在一定程度上會(huì)遭受社會(huì)就業(yè)歧視，社會(huì)輿論壓力較大，使得大部分大學(xué)生不愿意到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與就業(yè)[2]。

（三）學(xué)校因素

高校在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式上受市場(chǎng)導(dǎo)向越來(lái)越明顯，關(guān)于農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)人才方面重視力度不夠。職業(yè)規(guī)劃課程教學(xué)中缺乏專門的農(nóng)村就業(yè)知識(shí)教育、農(nóng)村就業(yè)政策和農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀案例宣傳，對(duì)大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)力度不夠，缺少勞動(dòng)教育、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力不強(qiáng)、缺乏農(nóng)村基層就業(yè)的技術(shù)能力。

（四）政府因素

目前，大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的渠道仍以“大學(xué)生村官”“三支一扶”“西部計(jì)劃”“特崗教師”等政府主導(dǎo)項(xiàng)目為主，形式比較單一，導(dǎo)致參加農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生大多只關(guān)注村官計(jì)劃等政府項(xiàng)目，而不關(guān)注其他就業(yè)方式。雖然各地政府出臺(tái)了各類政策，但是具體出臺(tái)的各項(xiàng)政策對(duì)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的幫扶力度不大。同時(shí)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境相比城市來(lái)說(shuō)還是較差，交通不便，針對(duì)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的孵化和服務(wù)平臺(tái)較少，因而不能吸引更多大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三、促進(jìn)高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

鄉(xiāng)村振興離不開人才，農(nóng)村要想留住人才，留住大學(xué)生扎根農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要多方共同努力，積極探索大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策。

（一）從個(gè)人層面

黨中央強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨、全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。大學(xué)生作為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，要關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展，積極為鄉(xiāng)村發(fā)展提供智慧與力量。因此，大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，合理規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，樹立服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的意識(shí)，在校期間增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的本領(lǐng)，在助力鄉(xiāng)村振興過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（二）從家庭層面

政府應(yīng)在農(nóng)村開展有關(guān)鄉(xiāng)村振興和返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳教育活動(dòng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民傳統(tǒng)觀念。父母?jìng)儜?yīng)摒棄對(duì)于農(nóng)村就業(yè)的偏見(jiàn)，以發(fā)展的眼光看待子女目前的就業(yè)形勢(shì)，要看到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展前景。隨著鄉(xiāng)村振興持續(xù)深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力和后勁巨大，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)前景越來(lái)越好。父母?jìng)兺ㄟ^(guò)與子女的良好溝通,了解子女的興趣愛(ài)好和職業(yè)能力，支持其在農(nóng)村充分發(fā)揮自身的才華,努力成就一番屬于他們的事業(yè)。

（三）從學(xué)校層面

1.樹立大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)

高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，幫助其制定合理的職業(yè)規(guī)劃。引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，避免出現(xiàn)攀比、盲從等錯(cuò)誤心理。同時(shí)，高校應(yīng)多組織“三下鄉(xiāng)”等農(nóng)村實(shí)踐活動(dòng)，增加大學(xué)生與農(nóng)村接觸的機(jī)會(huì)，幫助大學(xué)生了解農(nóng)村未來(lái)發(fā)展前景，讓學(xué)生正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村。還可以讓在農(nóng)村成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的校友現(xiàn)身說(shuō)法，感受榜樣的力量，努力營(yíng)造有利于鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍，從而鼓勵(lì)和引導(dǎo)這些學(xué)生到農(nóng)村積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.增強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

社會(huì)服務(wù)是高校的四大職能之一，地方高校應(yīng)在為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做出重要貢獻(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興提供人才和智力支持。2021年中央一號(hào)文件提出，“要深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，支持高校為鄉(xiāng)村振興提供智力服務(wù)”。高校要轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷完善專業(yè)課程和人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究，立足于農(nóng)村所需人才，對(duì)口培養(yǎng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生。要大力培養(yǎng)學(xué)生的農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助學(xué)生通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（四）從政府層面

政府應(yīng)該高度重視大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，完善鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，拓寬大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的渠道。加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，健全和完善大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的保障體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加大環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的吸引力。政府更應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的政策扶持力度，通過(guò)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)生活補(bǔ)貼、基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工資待遇激勵(lì)、金融信貸、稅收優(yōu)惠等政策，為高校畢業(yè)生在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供針對(duì)性就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。

2021年中央一號(hào)文件指出：“加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)約束”。政府部門要加大宣傳力度，通過(guò)微信、微博、抖音等新興媒體，深入宣傳黨和政府有關(guān)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策。鼓勵(lì)地方建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。中央財(cái)政將通過(guò)不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度予以支持，為到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供有針對(duì)性的項(xiàng)目、咨詢等信息服務(wù)，對(duì)其中有貸款需求的大學(xué)生提供小額貸款擔(dān)?；蛸N息補(bǔ)助等。通過(guò)設(shè)立更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策體系，對(duì)高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生給予幫助，對(duì)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠，支持高校畢業(yè)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。推動(dòng)高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，需要高校畢業(yè)生、家庭、高校、社會(huì)等多方面積極響應(yīng)國(guó)家政策、通力配合，推動(dòng)大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中貢獻(xiàn)智慧和力量，讓高校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村振興中有為有位，成就一番事業(yè)。