文/中國海油湖北大峪口化工有限責任公司 陳云亮 羅俊杰

作為共和國的長子，國有企業(yè)是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨建工作關(guān)系著中國特色社會主義經(jīng)濟體制的改革發(fā)展，對鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力具有重要意義。如何做好新時期國有企業(yè)黨的建設(shè)，是擺在國企黨建工作者面前的重要課題。本文就新形勢下加強國企黨建工作的思路、方法進行探索和思考。

一、國企黨建工作的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

二、國企黨建工作的主要著力點

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，新時代加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，主要從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)“六大建設(shè)”方面著手。

（一）政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。政治建設(shè)的重點是牢牢堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，旗幟鮮明講政治，突出黨組織的“把方向、管大局、保落實”作用。1.突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。國有企業(yè)要健全各級黨組織，選強配優(yōu)黨的干部，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，不能讓黨組織在國有企業(yè)虛化、弱化、淡化和邊緣化；黨的各級干部要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”作用，引領(lǐng)全體干部員工圍繞經(jīng)營中心，服務(wù)生產(chǎn)大局，客觀評估中美貿(mào)易爭端對國有企業(yè)的風(fēng)險，克服新冠肺炎疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，穩(wěn)步實現(xiàn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保國有企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)目標圓滿完成。2.嚴肅黨內(nèi)政治生活。實現(xiàn)黨要管黨、維護黨的權(quán)威，必須抓好黨內(nèi)政治生活。定期開展中心組理論學(xué)習(xí)，開展“三會一課”，做好民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作，可以有效發(fā)揚黨內(nèi)民主，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，有助于黨的團結(jié)統(tǒng)一，形成合力干事創(chuàng)業(yè)。3.加強意識形態(tài)管控。堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。大力開展意識形態(tài)教育，定期開展網(wǎng)絡(luò)有害信息清理，堅決肅清各種流毒，是各級黨組織的主體責任，也是加強政治建設(shè)的必要手段。有利于黨的干部、全體黨員嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同中央保持高度一致。4.完善企業(yè)治理。要突出黨組織在企業(yè)治理和“三重一大”事項決策中的前置作用，從制度層面完善和規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實管黨治黨主體責任。各級黨組織要層層簽訂黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任狀，對目標責任進行分解，明確相應(yīng)責權(quán)，確保工作層層得到落實。

（二）思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。理想因其遠大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念。國有企業(yè)要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。1.推進政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。主要是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神。各級黨組織要定期組織《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》的學(xué)習(xí)和研討，把習(xí)近平總書記關(guān)于安全、環(huán)保和企業(yè)治理的新思想、新理念同企業(yè)的發(fā)展深度融合，在學(xué)習(xí)中實踐，在實踐中學(xué)習(xí)。特別是針對新冠肺炎疫情的管控措施，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部認識社會主義制度的優(yōu)越性和先進性，樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想。2.推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。依托“中心組學(xué)習(xí)”“三會一課”、主題黨日活動等組織生活制度，備份學(xué)習(xí)資料，制作學(xué)習(xí)課件，分階段逐項落實學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷引導(dǎo)國有企業(yè)黨員干部學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員，在推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)黨員干部崗位成長、崗位成才。3.推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。持之以恒地開展黨員示范崗、黨員亮身份活動，定期組織“不忘初心、牢記使命”主題教育志愿服務(wù)活動，持續(xù)加強對黨員干部進行理想信念教育，讓廣大黨員時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的“初心”和“使命”，引領(lǐng)國有企業(yè)黨的干部為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

（三）組織建設(shè)是落實黨的建設(shè)的基礎(chǔ)保障。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出：全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。因此，加強組織建設(shè)，主要著力點為：1.夯實組織基礎(chǔ)。以黨組織建設(shè)達標工作為抓手，按照基礎(chǔ)指標3大類（黨組織設(shè)置、黨組織管理、黨員管理）10項和關(guān)鍵指標4大類（政治作用、活力作用、和諧作用、創(chuàng)新作用），扎實開展促達標、立標桿活動，促進基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、標準化和流程化，構(gòu)建責任全面落實、作用有效發(fā)揮的基層黨組織執(zhí)行力建設(shè)長效機制，充分發(fā)揮各基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力、獻智獻策。2.加強干部選拔。國有企業(yè)各級黨組織特別是黨委要加強對選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)，從“德、能、勤、績、廉”五個方面，對干部進行素質(zhì)測評和考核評價，年終對干部和黨組織書記進行述職考評和綜合評價，全面了解干部廉潔從業(yè)情況，促使干部自覺提升素質(zhì)、自覺履職盡責、自覺團結(jié)協(xié)作、自覺廉潔從業(yè)。3.加強群團建設(shè)。國有企業(yè)要加強黨建帶工建和團建工作，領(lǐng)導(dǎo)和組織工會、共青團積極開展扶貧幫困、技術(shù)比武、安全行為規(guī)范以及形式多樣的文體活動，充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用和共青團“引導(dǎo)青年、服務(wù)青年”作用，營造積極向上、凝心聚力的工作和生活氛圍，共同為企業(yè)發(fā)展作貢獻。

（四）作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記明確提出：大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)，以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，這是黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是黨千錘百煉更堅強的重要原因。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。1.大力開展集中整治形式主義、官僚主義工作。國有企業(yè)要深入開展整治形式主義、官僚主義活動，至少每季度開展一次黨委接待日活動，同時企業(yè)班子成員要組織黨內(nèi)外群眾座談會，深入基層，聽取員工的意見和建議，大力整頓慵政、懶政、不作為、慢作為現(xiàn)象，清除國有企業(yè)毒瘤，健康國有企業(yè)肌體，密切同職工群眾的血肉聯(lián)系，促進企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。2.嚴格落實中央八項規(guī)定精神。在整治享樂主義和奢靡之風(fēng)工作上，國有企業(yè)各級黨組織要對落實中央八項規(guī)定精神情況適時組織開展深入自查，對領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇（公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)）三個方面待遇標準進行排查和整治，清除享樂主義思想；對業(yè)務(wù)支出（業(yè)務(wù)招待費、國內(nèi)差旅費、因公臨時出國出境費、通信費）四個方面費用進行梳理，整頓奢靡之風(fēng)，確保中央八項規(guī)定精神抓實抓細抓落地。3.加強警示提醒教育。充分運用“第一形態(tài)”，及時對黨員干部進行慵政、懶政和廉潔自律談話提醒，在組織生活會和民主生活會上大力開展批評與自我批評，激發(fā)黨員干部自覺干事、干凈做事的工作激情，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

（五）紀律建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規(guī)矩挺在前面。國有企業(yè)加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。1.全面落實“兩個責任”。企業(yè)的黨組織務(wù)必要切實履行主體責任，紀檢監(jiān)察組織要認真落實專責監(jiān)督職責，實現(xiàn)“兩個責任”同向而行、同步發(fā)力，確保責任落實不衰減、不間斷，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。2.強化執(zhí)紀問責。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織要將監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”作為日常教育和反腐工作的重要抓手，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題，或因工作調(diào)整、個人有關(guān)事項變化等存在一定廉潔風(fēng)險的情況，開展經(jīng)常性談話提醒，嚴格教育管理監(jiān)督。3.深入開展反腐敗工作。對違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，對頂風(fēng)違紀行為，對違反中央八項規(guī)定精神的行為，強化責任追究，形成有責必追、追責必究的鮮明導(dǎo)向。在查處問題上動真格，營造“不敢腐、不能腐”氛圍。

（六）制度建設(shè)是黨的建設(shè)的根本保障。制度建設(shè)事關(guān)根本，關(guān)乎長遠。習(xí)近平總書記強調(diào)，推進全面從嚴治黨，既要解決思想問題，也要解決制度問題，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，推動黨的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。1.做好建章立制。國有企業(yè)要將制度建設(shè)作為國企黨建工作的首要任務(wù)，常抓不懈。企業(yè)各項制度要緊密結(jié)合實際，緊跟時代步伐，不斷修訂完善。要經(jīng)常性地對制度合規(guī)性進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時修訂，從源頭上堵塞漏洞，同時要加強對制度的宣貫，讓制度成為日常工作行為準繩，讓自覺遵守執(zhí)行制度成為國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、員工的共識。2.做好檢查考核。將強化黨的建設(shè)、推動國有企業(yè)改革發(fā)展、提高生產(chǎn)經(jīng)營成效作為制度落實的出發(fā)點，以“五個結(jié)合”為重點：圍繞中心與黨建工作相結(jié)合、點上落實和面上推動相結(jié)合、全面檢查與隨機抽查相結(jié)合、執(zhí)行反饋與督查督辦相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)督辦與部門自查相結(jié)合，開展制度執(zhí)行情況督查工作，發(fā)揮國有企業(yè)黨建制度優(yōu)勢，真正把黨建工作轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)核心競爭力。3.做好執(zhí)行落實。全方位扎牢制度的籠子，把權(quán)力關(guān)進制度籠子里。避免出現(xiàn)制度寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里。在制度執(zhí)行方面，國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，時時處處事事維護制度的權(quán)威性，做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴，違紀必究，堅決做到制度面前人人平等。

三、國企黨建工作的有關(guān)思考

國有企業(yè)黨建工作是黨的建設(shè)的進一步延伸和具體細化。黨的“六大建設(shè)”是統(tǒng)一的有機整體，相互聯(lián)系、相互融合，缺一不可。新時代加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的具體思路和措施是黨建工作的一個重要課題，是加強黨的方針政策在國有企業(yè)落地落細、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。把黨的建設(shè)與國有企業(yè)治理有效對接，真正把黨建工作轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)核心競爭力，是國企黨建工作的一項系統(tǒng)工程，需要在黨建實踐中不斷地探索和完善。