楊海林

四川江銅稀土有限責(zé)任公司 四川西昌 615000

近年來，我國(guó)出臺(tái)了一系列稀土管制政策，但甚少企業(yè)選擇向產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸發(fā)展。本文認(rèn)為供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性問題是需要考慮的重要因素。供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性體現(xiàn)在資源、信息、市場(chǎng)等諸多方面，其中原料供應(yīng)價(jià)格的穩(wěn)定問題尤為突出。原料供給作為整個(gè)供應(yīng)鏈的最前端，由于產(chǎn)品價(jià)格的傳導(dǎo)性，原料供應(yīng)價(jià)格的穩(wěn)定勢(shì)必會(huì)對(duì)后端企業(yè)產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)延伸[1]。對(duì)于我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)前端環(huán)節(jié)作為后端環(huán)節(jié)的原料供應(yīng)端，要實(shí)現(xiàn)整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，保證前端稀土原料供應(yīng)價(jià)格穩(wěn)定至關(guān)重要。

1 稀土概念

稀土是金屬元素的縮寫，在化學(xué)元素循環(huán)表的第三個(gè)子集中稱為鑭系元素。當(dāng)18世紀(jì)發(fā)現(xiàn)稀土元素時(shí)，它們通常是分離的，在氧化物狀態(tài)下相對(duì)罕見。因此，它們被稱為稀土。它們至今仍在使用。按照分離的要求，稀土元素按照物理和化學(xué)性質(zhì)分為輕稀土和重稀土，它們分為幾組：輕稀土，中稀土和重稀土。稀土元素具有獨(dú)特的光學(xué)、電學(xué)和化學(xué)性質(zhì)[2]。因此，稀土化合物和混合物已被廣泛的應(yīng)用在我國(guó)的軍事、航空航天、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等的一些傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域。各種新型功能材料由稀土加工制成，為材料科學(xué)的發(fā)展帶來了革命性的變化，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。稀土具有高應(yīng)用效率和對(duì)其他行業(yè)發(fā)展的影響深遠(yuǎn)。它被稱為工業(yè)單鈉谷氨酸和21世紀(jì)新材料的寶庫(kù)。

2 稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈概念

稀土的獨(dú)特性質(zhì)廣泛用于許多工業(yè)產(chǎn)品的深加工。加工產(chǎn)品具有強(qiáng)大的物理和機(jī)械性能。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和稀土特殊性質(zhì)的發(fā)展和應(yīng)用，與稀土相關(guān)的新科技成果繼續(xù)出現(xiàn)并逐步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。稀土產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展迅速，在學(xué)術(shù)界中沒有統(tǒng)一和認(rèn)可的定義標(biāo)準(zhǔn)。稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相對(duì)較小的產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重較小，但其已被廣泛應(yīng)用在我國(guó)的工農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域中，稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈分散在多個(gè)層次，是一個(gè)不斷傳遞和增長(zhǎng)的過程。

3 國(guó)外

從經(jīng)濟(jì)和管理的角度來看，稀土資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展很少得到開發(fā)?，F(xiàn)有國(guó)外文獻(xiàn)英國(guó)羅斯基爾信息服務(wù)公司出版的世界稀土經(jīng)濟(jì)全面介紹了稀土資源儲(chǔ)量、礦產(chǎn)品分離產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品和應(yīng)用產(chǎn)品、消費(fèi)和出口情況，分析了世界稀土新材料的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，以及世界稀土市場(chǎng)和稀土產(chǎn)業(yè)的最新發(fā)展前景[3]。

4 國(guó)內(nèi)

我國(guó)作為一個(gè)稀土資源大國(guó)，在稀土資源儲(chǔ)量方面有著十分明顯的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著較為良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，當(dāng)前中國(guó)稀土資源開發(fā)的利用情況得到明顯的加快，但稀土銷售價(jià)格表明，資源方面的優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)當(dāng)前稀土資源戰(zhàn)略地位的凸顯，中國(guó)加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)管理的努力引發(fā)了許多貿(mào)易糾紛，這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)引起了學(xué)者們的研究興趣，使得我國(guó)的稀土問題也成為當(dāng)前我國(guó)學(xué)術(shù)界主要的一個(gè)研究熱點(diǎn)[4]。相比之下，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)中的許多問題并不存在，國(guó)外稀土主要是利用到了較為集中的高端環(huán)節(jié)，這使得國(guó)內(nèi)學(xué)者更加關(guān)注稀土資源和稀土產(chǎn)業(yè)。除稀土技術(shù)及應(yīng)用研究外，同時(shí)研究人員也重點(diǎn)關(guān)注了稀土資源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展、存在的問題、相關(guān)對(duì)策和政策取向，其中主要是包括了稀土資源無序開發(fā)、產(chǎn)業(yè)混亂、生態(tài)環(huán)境惡化、長(zhǎng)期低價(jià)銷售、高科技發(fā)展、技術(shù)發(fā)展滯后等問題受到廣泛關(guān)注。稀土出口定價(jià)權(quán)不足、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不合理、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱等的問題也是研究的重點(diǎn)。在政策調(diào)整和定位方面，多數(shù)學(xué)者主要是強(qiáng)調(diào)和推動(dòng)到稀土產(chǎn)業(yè)的整合，然后在建立和完善稀土戰(zhàn)略的資源儲(chǔ)備，加強(qiáng)稀土高科技研發(fā)等方面進(jìn)行研究[5]。

5 問題

5.1 稀土資源開采無序

當(dāng)前我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，當(dāng)前規(guī)模和生產(chǎn)能力擴(kuò)大，稀土產(chǎn)業(yè)中存在的一些問題也十分突出，這已成為許多人共同注意的一個(gè)焦點(diǎn)。中國(guó)的稀土資源相對(duì)散落，偏遠(yuǎn)，采礦所需的設(shè)備的技術(shù)要求不高。受到興趣和當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)主義的推動(dòng)，中國(guó)的一些省市已經(jīng)被挖掘到不同程度的程度，其中四川南部的牦牛坪氟碳鈰稀土礦山是最典型的一種類型。各種違法違規(guī)開采現(xiàn)象嚴(yán)重。2009年國(guó)土資源部規(guī)定全年稀土開采總量為8.23萬噸，其中輕稀土7.23萬噸，中、重稀土1萬噸。然而，最終統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量為12萬噸，大大超過了有限的產(chǎn)量。我國(guó)采礦方法粗放，其中的開采面積在不斷擴(kuò)大，綜合利用率低，不僅造成了稀土資源的浪費(fèi)，而且資源急劇減少，使得我國(guó)的資源產(chǎn)地存在著十分嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞、環(huán)境污染等的一些問題[6]。

5.2 存在重復(fù)建設(shè)

由于稀土生產(chǎn)的特點(diǎn)、投資的有效性、效益的有效性、政策、行業(yè)技術(shù)和投資的實(shí)施限制，近年來新開發(fā)的馬新項(xiàng)目導(dǎo)致了稀土產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大。中國(guó)稀土精礦年產(chǎn)量約20萬噸，冶煉分離的能力已經(jīng)超過了20萬噸。這大大超過了全球稀土市場(chǎng)的年需求量，這就導(dǎo)致了中國(guó)稀土冶煉和分離能力過剩的問題。2010年，中國(guó)有1000多種稀土。其中，我國(guó)的內(nèi)蒙古有460多家企業(yè)，其中企業(yè)的年加工能力在2000-5000噸之間的只有10家，5000噸以上的企業(yè)只有3家。

5.3 技術(shù)水平不高

稀土公司的規(guī)模普遍都是較小，這在一定程度上導(dǎo)致其中存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)在稀土冶煉和提純方面都已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，但其的應(yīng)用技術(shù)還是偏低。在高科技領(lǐng)域的應(yīng)用明顯低于美國(guó)、日本、歐洲等國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，我國(guó)的稀土工業(yè)已被廣泛應(yīng)用在我國(guó)許多行業(yè)中，高新技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，跟蹤模仿多。其開發(fā)應(yīng)用明顯的落后于日本、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)。大部分的技術(shù)中主要是包括了永磁、輝光、儲(chǔ)氫、超導(dǎo)、精密陶瓷、生物工程等新材料，缺乏自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化程度較低，只有包頭稀土高新區(qū)在深加工和應(yīng)用方面具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)氛圍[7]。

5.4 出口效益低下

長(zhǎng)期以來，中國(guó)稀土產(chǎn)品的出口主要是初級(jí)產(chǎn)品，如稀土金屬、氧化物、鹽類和稀土鐵合金。高附加值產(chǎn)品出口比重小，稀土出口總量高，但收集量不高。同時(shí)，由于稀土出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂。當(dāng)制造商進(jìn)入低成本市場(chǎng)時(shí)，稀土產(chǎn)品的出口受到國(guó)外市場(chǎng)的影響，而國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏主導(dǎo)產(chǎn)品定價(jià)。由于我國(guó)稀土進(jìn)出口關(guān)稅和管理不夠健全，存在很多漏洞和稀土走私的途徑。通過簡(jiǎn)單的加工、數(shù)量和多個(gè)港口，出口配額為稀土出口，這可以有效的降低了稀土出口的配額，嚴(yán)格審查稀土出口企業(yè)資質(zhì)，存在以出口偽裝等形式非法走私稀土的現(xiàn)象。2010年，海關(guān)總署查獲走私稀土22起，其中主要涉及到的稀土有6000余噸。

6 解決措施

6.1 加快行業(yè)整合

全面利用有效的行政和市場(chǎng)導(dǎo)向的手段，加快稀土工業(yè)的資源整合，這樣才可以提高稀土產(chǎn)業(yè)的集中，然后改變到了當(dāng)前的少數(shù)大型企業(yè)，許多中小企業(yè)，分散生產(chǎn)和難以管理，有效的推動(dòng)到了大型企業(yè)集團(tuán)的資源集中，使得大型企業(yè)集團(tuán)成為建設(shè)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)導(dǎo)者，在一定程度上促進(jìn)到其規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，才可以有效的提高了行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力[8]。

6.2 加強(qiáng)自主創(chuàng)新

整個(gè)稀土行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身對(duì)創(chuàng)新的意識(shí)，重點(diǎn)改變中國(guó)稀土行業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展模式，生產(chǎn)和出口原材料和初級(jí)產(chǎn)品，增加到對(duì)其的投資，然后全力的推進(jìn)到了企業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新，有效擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用，然后重點(diǎn)的發(fā)展稀土加工和高端應(yīng)用，最終能夠提高到其的高附加值產(chǎn)品比重，在一定程度上促進(jìn)到稀土產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，同時(shí)應(yīng)當(dāng)有效的加強(qiáng)到和企業(yè)之間的合作，這樣才能夠提升技術(shù)溢出效應(yīng)。我們應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域和企業(yè)之間的合作，改善技術(shù)溢出效應(yīng)[9]。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，更有必要的是建立中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，突破通過過度增長(zhǎng)，過度的資源和中國(guó)資源行業(yè)的過度生產(chǎn)聯(lián)系引起的路徑鎖定效應(yīng)，形成了快速高效的發(fā)展模式，有效的促進(jìn)到了技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

6.3 積極發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)集群

當(dāng)前我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)集中，企業(yè)空間分布相對(duì)集中且趨勢(shì)顯著，主要包括內(nèi)蒙古包頭稀土高新區(qū)和包頭稀土高新區(qū)、江西省、內(nèi)蒙古包頭稀土企業(yè)，包括擁抱鋼鐵稀土高科技、中國(guó)稀土研究院、合肥稀土有限公司、法國(guó)稀土研究院、國(guó)外廠商、昭和電器和寧波云山等聯(lián)營(yíng)企業(yè)，也聚集了不少中小企業(yè)，但公司的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較低，沒有產(chǎn)業(yè)聚集。

6.4 加強(qiáng)自主創(chuàng)新

有關(guān)人員需要不斷加快到產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的整體水平，同時(shí)在稀土工業(yè)中，提高產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用能力，建立稀土核心技術(shù)創(chuàng)新體系，提高商業(yè)應(yīng)用水平和稀土技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這樣才可以在根本上有效提高到了解決產(chǎn)能過剩，低功耗和質(zhì)量差的問題。

6.5 提前做好準(zhǔn)備

中國(guó)稀土資源的儲(chǔ)備逐漸減少，世界各國(guó)都加強(qiáng)了稀土資源的探索和開發(fā)和稀土替代技術(shù)的研發(fā)。全球稀土供應(yīng)模式即將改變[10]。在這種情況下，中國(guó)的稀土行業(yè)依靠銷售和低成本出口，以適應(yīng)這種作用。為可以適應(yīng)這種作用，中國(guó)應(yīng)該部署和重建一項(xiàng)有序的商業(yè)秩序和合理的競(jìng)爭(zhēng)模式，重點(diǎn)是提高稀土行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并堅(jiān)決消除勘探的資源浪費(fèi)[11]。

6.6 完善機(jī)制

在不斷加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)資源整合和優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，這樣才能有效的解決到了資源開發(fā)與稀缺、資源開發(fā)與環(huán)境污染之間存在的一些矛盾，使稀土資源真正體現(xiàn)資源價(jià)值和供需關(guān)系，堅(jiān)決制止私人開采稀土礦，加快建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，嚴(yán)厲打擊稀土囤積、投機(jī)、走私和交易，規(guī)范市場(chǎng)秩序，有效加強(qiáng)到了稀土流通管理，然后可以建立統(tǒng)一的稀土交易平臺(tái)，最終才可以形成一個(gè)稀土產(chǎn)品現(xiàn)貨、期貨交易體系。

7 結(jié)語(yǔ)

由上可知，稀土是我國(guó)重要的資源，但當(dāng)前我國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)中還存在一些問題，這些問題的存在影響到我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，為此有關(guān)人員需要及時(shí)解決到其中存在的問題，才能夠有效推動(dòng)到我國(guó)稀土行業(yè)的升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。