陳相芬，陸家靜，劉海霞

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇蘇州215009）

一、江蘇“一帶一路”的發(fā)展

（一）“一帶一路”的介紹

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2013 年9 月提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，并在2013 年10 月份提出了21 世紀(jì)海上絲綢之路。二者統(tǒng)稱為“一帶一路”。“一帶一路”倡議的實(shí)施為我國(guó)和沿線國(guó)家搭建了有效的區(qū)域合作平臺(tái)，通過(guò)多樣化的合作，營(yíng)造區(qū)域合作氛圍，促進(jìn)我國(guó)和沿線國(guó)家的合作與發(fā)展，從而促進(jìn)彼此之間政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各方面的合作共同體。

江蘇省地理位置優(yōu)越，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件。習(xí)近平總書(shū)記在江蘇省考察的時(shí)候，明確指出了江蘇處于“一帶一路”交匯點(diǎn)上，應(yīng)該“放大向東開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，做好向西開(kāi)放文章”，這既是總書(shū)記的囑托也是總書(shū)記的期望。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)的定位，確定了江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略價(jià)值。這既是江蘇的特殊使命，也是江蘇面臨的重大發(fā)展機(jī)遇。

（二）推動(dòng)江蘇“一帶一路”建設(shè)的“五大計(jì)劃”

江蘇作為作為“一帶一路”交匯點(diǎn)，在地理上占據(jù)了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這也是一次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。江蘇省政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，以確保穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的步伐，同時(shí)也彰顯了江蘇在“一帶一路”建設(shè)中的獨(dú)特地位?！锻七M(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)“五大計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》是江蘇“一帶一路”建設(shè)重要的支持和保障。五大計(jì)劃的實(shí)施在交通運(yùn)輸，人文品牌等方面，提供了建設(shè)性的意見(jiàn)。

國(guó)際綜合交通運(yùn)輸體系拓展計(jì)劃。把徐州國(guó)際陸港、連云港區(qū)域性國(guó)際樞紐海港、蘇南區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)等作為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跟進(jìn)，加快推動(dòng)沿海、沿江、沿新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)三大通道基礎(chǔ)的互聯(lián)互通，促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)谋憬莅l(fā)展，打造出更優(yōu)質(zhì)的國(guó)際大通道。

國(guó)際產(chǎn)能合作深化計(jì)劃?？傆?jì)實(shí)施50 個(gè)總投資，七百九十多億元的合作項(xiàng)目抓住國(guó)際產(chǎn)能分工深度調(diào)整的機(jī)遇，對(duì)接市場(chǎng)需求，進(jìn)一步培育和壯大跨境產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新合作模式和機(jī)制，推動(dòng)江蘇省國(guó)際產(chǎn)能合作規(guī)模和質(zhì)量走在全國(guó)前列。

重點(diǎn)合作園區(qū)提升計(jì)劃。加快推進(jìn)二十多個(gè)總投資四百七十多億元的境內(nèi)外合作園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)中阿產(chǎn)能合作示范園等境外園區(qū)，做精做特國(guó)家賦予江蘇的中韓、中以、中德等國(guó)內(nèi)省級(jí)合作園區(qū)。

絲路貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與沿線國(guó)家舉辦的展覽會(huì)、博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)、貿(mào)易平臺(tái)提升、貿(mào)易環(huán)境優(yōu)化，多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

人文交流品牌塑造計(jì)劃。完善交流機(jī)制，加快建設(shè)老撾與蘇州大學(xué)等7 個(gè)境內(nèi)外人文交流重點(diǎn)項(xiàng)目，打造留學(xué)江蘇、健康江蘇、賽事江蘇、友好江蘇等特色品牌，推動(dòng)人文科教領(lǐng)域交流蓬勃發(fā)展。

二、江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

（一）獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

從區(qū)位上來(lái)看，江蘇地處我國(guó)東部沿海的中部地區(qū)。作為我國(guó)“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈”的重要核心成員，江蘇東臨上海，南接浙江，北連山東，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，江蘇既是通往新亞歐大陸橋的橋頭堡，也是我國(guó)通往東南亞、日韓和太平洋地區(qū)的出?？?。江蘇也承擔(dān)了日韓、東南亞和太平洋地區(qū)通往我國(guó)中西部、中亞以及歐洲等區(qū)域的橋梁作用，成為海上他們的登陸口。江蘇作為“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈的重要成員，在“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的過(guò)程中，必將會(huì)帶動(dòng)“長(zhǎng)三角”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“長(zhǎng)三角”也必然融入“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)。因此，要充分發(fā)揮“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)，深入挖掘“長(zhǎng)三角”的發(fā)展?jié)摿?，充分?shí)現(xiàn)江蘇作為“一帶一路”交匯點(diǎn)的功能和價(jià)值。

（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)

江蘇省是經(jīng)濟(jì)大省，江蘇的經(jīng)濟(jì)總量及人均水平多年來(lái)一直名列前茅。江蘇省整體的發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。作為“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈的核心成員，江蘇省為“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)了江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶動(dòng)了周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展好

江蘇一直走在改革開(kāi)放的前列，20 世紀(jì)80 年代開(kāi)創(chuàng)了“蘇南模式”。90 年代開(kāi)始實(shí)施了“開(kāi)放經(jīng)濟(jì)”“外向型經(jīng)濟(jì)”模式。目前江蘇轉(zhuǎn)型為“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。從這些發(fā)展模式中，可見(jiàn)江蘇人民改革開(kāi)放的先進(jìn)意識(shí)和勇于改革爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神。隨著“一帶一路”發(fā)展的不斷深入，江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)升級(jí)，進(jìn)出口貿(mào)易額仍然保持第一大進(jìn)出口主體的地位。從出口來(lái)看，江蘇不斷向沿線國(guó)家出口先進(jìn)的高新技術(shù)，這也是江蘇技術(shù)能力提高和產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)志。隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，江蘇對(duì)外貿(mào)易開(kāi)始追求更高層次的發(fā)展，從開(kāi)始的追求數(shù)量到現(xiàn)在的追求質(zhì)量，也可以反映出江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變化。

三、“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)對(duì)江蘇發(fā)展的影響

（一）推進(jìn)江蘇貿(mào)易升級(jí)轉(zhuǎn)型

“一帶一路”促進(jìn)沿線國(guó)家在發(fā)展中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙方互惠互利，促進(jìn)共同發(fā)展。近些年，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果尤為突出。江蘇出口的機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品比例在不斷的提升，一路走來(lái)，技術(shù)日臻成熟。產(chǎn)品的種類(lèi)和品質(zhì)都有了質(zhì)的提高。江蘇的發(fā)展，讓江蘇擁有了屬于自己的技術(shù)成果。但是，江蘇省加工貿(mào)易技術(shù)含量相對(duì)較低，要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，就必須加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展模式，提升企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，企業(yè)要由過(guò)去基于低成本策略轉(zhuǎn)化為依靠技術(shù)創(chuàng)新策略，不斷推動(dòng)江蘇貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）推動(dòng)跨境金融領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展

江蘇眾多企業(yè)依靠江蘇良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身所具備的各種優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展跨境金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，通過(guò)建立“絲路金融”平臺(tái)，本土企業(yè)有機(jī)會(huì)為“一帶一路”提供金融服務(wù)?？缇辰鹑陬I(lǐng)域的創(chuàng)新不僅成功解決了跨境金融貿(mào)易當(dāng)前面臨的難題，也為跨境金融奠定了更好的發(fā)展基礎(chǔ)。江蘇省金融業(yè)在海外的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，通過(guò)與沿線國(guó)家的金融合作，不斷提升了江蘇省金融資源配置的能力，進(jìn)而提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。要加大金融領(lǐng)域的開(kāi)放力度，加強(qiáng)與對(duì)外投資的合作領(lǐng)域，促進(jìn)與沿線國(guó)家的溝通交流，持續(xù)推進(jìn)人民幣在沿線國(guó)家的流通。

（三）投資領(lǐng)域改革更有滲透力

“一帶一路”電力投資給沿線國(guó)家?guī)?lái)了福音，電力投資不但讓江蘇技術(shù)、裝備走出去，也幫助江蘇企業(yè)更好參與國(guó)際投資。對(duì)于中小型缺少資金而無(wú)法“走出去”的企業(yè)，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓住自己的優(yōu)勢(shì)，投資自己公司擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改革，適當(dāng)調(diào)整投資戰(zhàn)略，提高企業(yè)在投資領(lǐng)域的位置。

（四）推動(dòng)江蘇文化走出去

江蘇文化歷史久遠(yuǎn)，貫通南北，融貫東西。江蘇有著別具特色的各式文化。金陵文化、吳文化、楚漢文化、淮揚(yáng)文化也得到了廣泛的傳播與發(fā)展。要完善文化對(duì)外交流體制，加大國(guó)家財(cái)政對(duì)文化領(lǐng)域的投資，給予文化走出去更大的空間與自由?！耙粠б宦贰背h促進(jìn)了江蘇文化精髓的傳播，通過(guò)國(guó)際平臺(tái)，大力宣傳優(yōu)秀文化，進(jìn)一步擴(kuò)大江蘇傳播媒介在海外的影響力。鼓勵(lì)通過(guò)各種各樣形式傳播江蘇優(yōu)秀文化，打造出具有江蘇省特色的文化。與國(guó)外的各種媒體建立長(zhǎng)久的合作關(guān)系。舉辦文化交流會(huì)，設(shè)立文化交流基金會(huì)，對(duì)于優(yōu)秀的項(xiàng)目給予資金支持。

四、江蘇省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)對(duì)策分析

（一）找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)促進(jìn)政策落地

從國(guó)家宏觀角度來(lái)看，江蘇就是一個(gè)點(diǎn)，而這個(gè)點(diǎn)又是“一帶一路”的交匯點(diǎn)。要發(fā)揮這個(gè)點(diǎn)的力量，瞄準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”，從而用準(zhǔn)力量，起到作用，得到好的效果，從而帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要用“交匯點(diǎn)”思維認(rèn)識(shí)江蘇發(fā)展，江蘇人要樹(shù)立人人在“路”上、在“帶”上的理念。思想認(rèn)識(shí)落了地，“交匯點(diǎn)”建設(shè)就能落地。圍繞國(guó)家宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，做好省市縣等不同層面的建設(shè)規(guī)劃。協(xié)調(diào)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃與省內(nèi)其他規(guī)劃和任務(wù)，統(tǒng)籌建設(shè)和發(fā)展。在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，要給予完善的體制機(jī)制保障，為“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)中的政策落地與實(shí)施提供支持。

（二）優(yōu)化基礎(chǔ)配套設(shè)施布局

加快與江蘇“交匯點(diǎn)”要求配套的城市功能布局?；A(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)為“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)提供重要的硬件支持。要圍繞“一帶一路”交匯點(diǎn)的要求，重新優(yōu)化基礎(chǔ)配套設(shè)施的布局。在硬件設(shè)施建設(shè)方面，加強(qiáng)陸地物流通道、海運(yùn)通道、空中運(yùn)輸和一體化港口體系的建設(shè)。在軟件建設(shè)方面，盡快實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化和“信息絲綢之路”。

（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和高科技人才的培養(yǎng)

科技的進(jìn)步不斷推動(dòng)江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了科技的不斷進(jìn)步。但是江蘇省科技發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大的差距?！耙粠б宦贰苯粎R點(diǎn)建設(shè)為江蘇提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。要緊抓機(jī)遇，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和高科技人才的培養(yǎng)，不斷提升科研水平，增加產(chǎn)品的科技含量，從而提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在科技人才的培養(yǎng)和任用方面，給予足夠的政策支持和資金保障。通過(guò)科技的發(fā)展實(shí)現(xiàn)江蘇省外貿(mào)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）加快合作園區(qū)平臺(tái)建設(shè)

以物流合作為先導(dǎo)，打造“一帶一路”中線重要物流合作平臺(tái)。在江蘇重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)物流中心。以產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)，打造創(chuàng)新“一帶一路”中線產(chǎn)業(yè)合作新平臺(tái)。在合作園區(qū)對(duì)外的平臺(tái)的建設(shè)上，改善現(xiàn)有的各項(xiàng)政策，加大政府的管理，對(duì)于落后產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，使之與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)。通過(guò)簽定各種貿(mào)易協(xié)定，來(lái)減少進(jìn)出口成本，減少企業(yè)運(yùn)行和建設(shè)的成本。政府應(yīng)加大政策扶持與資金扶持，減少江蘇企業(yè)走出去的風(fēng)險(xiǎn)和其走出去的資金耗費(fèi)。始終秉承共謀發(fā)展的建設(shè)宗旨，切實(shí)考慮沿線國(guó)家存在的具體情況，實(shí)現(xiàn)互利互惠。

（五）加強(qiáng)與沿線國(guó)家的文化交流

江蘇省與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易也促進(jìn)了彼此之間的文化的交流，增強(qiáng)了文化融合和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并增進(jìn)了彼此之間的友誼?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家文化背景不同，消費(fèi)習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣也各有差別。求同存異是彼此尊重的交往方式，而彼此融合是相互接納的開(kāi)端。在尊重差異的基礎(chǔ)上，將自身獨(dú)特的江蘇文化傳播到沿線國(guó)家，提升江蘇文化的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)江蘇文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快文化走出去的步伐。加強(qiáng)文化的投資與宣傳力度，創(chuàng)新文化走出去的形式，不斷豐富文化走出去的內(nèi)涵。