謝蔣輝 衡陽市糧食職工中等專業(yè)學(xué)校

事業(yè)單位具有一定的公益屬性，在現(xiàn)代社會發(fā)展中起著非常關(guān)鍵的作用。財務(wù)管理是事業(yè)單位中最為重要的組成部分，但是在長期發(fā)展中，由于受到上級部門的管控，在財務(wù)預(yù)算和資產(chǎn)管理方面存在一定的問題，致使財務(wù)管理水平停滯不前，對事業(yè)單位的發(fā)展造成了一定的影響。因而在全面深化改革背景下，要充分認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算管理的作用與價值，加強(qiáng)對預(yù)算會計制度的重視，以此促進(jìn)會計管理流程的規(guī)范和理想的創(chuàng)新，從而提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平和能力，為新時期事業(yè)單位的成功轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展提供有效的保障，奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、預(yù)算會計制度改革概述

傳統(tǒng)會計制度下，相關(guān)工作人員受到多種因素的影響和限制常會出現(xiàn)財務(wù)信息有誤或者是數(shù)據(jù)遺漏的現(xiàn)象，不僅會對會計工作造成一定的影響，還會影響到事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，導(dǎo)致單位的實際資產(chǎn)情況難以直觀的呈現(xiàn)出來，最終影響到單位領(lǐng)導(dǎo)者的相關(guān)決策。而在預(yù)算會計制度改革的背景下，對現(xiàn)有權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行了改進(jìn)和完善，有效的提升了單位財務(wù)管理人員的工作效率，能夠?qū)⑹聵I(yè)單位在運行中的收支情況直觀的呈現(xiàn)出來，且保障了財務(wù)數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性，同時也為相關(guān)管理部門提供了精細(xì)化的決策依據(jù)。另外在預(yù)算會計改革下，實現(xiàn)了會計核算內(nèi)容的豐富，將事業(yè)單位在實際運行中出現(xiàn)的各項經(jīng)濟(jì)活動都包含在內(nèi)。與此同時預(yù)算會計制度的改革有效的幫助會計人員更加全面和高效的開展財務(wù)管理活動，通過現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的深度挖掘，提高了財務(wù)數(shù)據(jù)信息的利用性和實效性，為事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升提供了有效途徑。除此之外預(yù)算會計制度的改革健全了現(xiàn)有的資產(chǎn)核算體系，強(qiáng)化了對事業(yè)單位固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的重視，并參考企業(yè)預(yù)算會計管理中資產(chǎn)折舊計提的方式對資產(chǎn)的實際情況有了更為清晰的界定，確保了預(yù)算管理的精準(zhǔn)化。

二、預(yù)算會計制度改革對事業(yè)單位會計的影響分析

(一)對權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響

在事業(yè)單位發(fā)展過程中，逐漸形成了預(yù)算制度體系，但是在實際運行中還是存在部分的問題，例如預(yù)算會計工作人員預(yù)算意識相對欠缺、資產(chǎn)管理理念落后、建賬監(jiān)管核算力度不足等等，對事業(yè)單位的預(yù)算會計工作造成了一定的影響。而在預(yù)算會計制度改革實施的時代背景下，是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，將事業(yè)單位的會計管理轉(zhuǎn)化為政府會計，不僅實現(xiàn)了政府和財政總預(yù)算的結(jié)合，并且強(qiáng)化了總賬和細(xì)賬之間的關(guān)聯(lián)性。

相對于收付實現(xiàn)制，在事業(yè)單位會計核算以及計量工作中，權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用的相對較為廣泛。并且隨著事業(yè)單位的會計職能不斷變化，事業(yè)單位的財務(wù)會計逐漸向企業(yè)會計進(jìn)行轉(zhuǎn)變，為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代市場的形勢需求，保障賬實統(tǒng)一，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是事業(yè)單位的必然選擇，可以有效的提升事業(yè)單位的資金管理水平。因為預(yù)算會計制度改革下權(quán)責(zé)發(fā)生制的實施促使現(xiàn)有的會計核算方法實現(xiàn)了改革和創(chuàng)新，而事業(yè)單位的會計核算人員就需要不斷的學(xué)習(xí)和研究新預(yù)算會計制度下的會計核算理論知識。只有這樣才能在事業(yè)單位會計管理工作開展中發(fā)揮自身效能。

(二)對采購制度的影響

事業(yè)單位的資產(chǎn)管理一般具有獨立性特征，如資金的支出、貸款費用的支付等等，是由我國財政部門負(fù)責(zé)，材料的采購以及固定資產(chǎn)的管理是由采購部門負(fù)責(zé)[1]。不同部門的財務(wù)管理模式和程序或多或少都會存在一定的差異，這樣就對事業(yè)單位的資金管理工作造成了一定的影響，致使資金管控出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，進(jìn)而出現(xiàn)貪污腐敗的情況。而在預(yù)算會計制度改革實施的背景下，針對上述中所出現(xiàn)的資金管控問題以及不同部門之間管理模式存在差異的問題實現(xiàn)了科學(xué)化的管理，明確了資金的流動，在事業(yè)單位資金管理中實現(xiàn)了統(tǒng)一化和透明化，針對采購過程中的各項資金出入都要具備較為清晰的收支計算，這樣就最大程度上規(guī)避了事業(yè)單位中貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，也降低了事業(yè)單位的資金損耗。

(三)對預(yù)算改革的影響

事業(yè)單位預(yù)算會計工作都是以部門為單位開展的，通過對各個部門財務(wù)信息的匯總從而做出全面預(yù)算報告，將事業(yè)單位的實際運行情況和資金支出情況直觀地呈現(xiàn)出來，加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人對單位實際情況的了解和掌握。在全面預(yù)算報告制定的過程中需要各個部門對自身的實際運營情況有基礎(chǔ)的了解，從而編制科學(xué)的預(yù)算方案，以此來加強(qiáng)總體預(yù)算方案的準(zhǔn)確性，盡可能的減少偏差[2]。這就需要相關(guān)的會計人員在預(yù)算工作實際開展的過程中具備較高的嚴(yán)謹(jǐn)性和細(xì)致性，以此來保障預(yù)算方案與事業(yè)單位的實際運行情況相吻合，進(jìn)而提高會計管理水平。另外科學(xué)合理化的預(yù)算方案對于事業(yè)單位財政資金的管理也起著非常關(guān)鍵的作用，通過預(yù)算方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)單位資金的動態(tài)化管理，進(jìn)而及時調(diào)整各個部門的工作任務(wù)，以此來降低工作難度，為事業(yè)單位的正常運行提供了有效的保障。

三、預(yù)算會計制度改革下事業(yè)單位會計管理工作開展的有效策略

(一)深化資產(chǎn)監(jiān)督，提升核算科學(xué)性

當(dāng)前階段隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中也要不斷的創(chuàng)新核算方式，結(jié)合時代的發(fā)展理念讓核算工作以及核算體系更為規(guī)范化和科學(xué)化。預(yù)算會計制度改革是事業(yè)單位核心內(nèi)容以及方式創(chuàng)新的強(qiáng)有力保障，基于此，事業(yè)單位要加強(qiáng)對資金管理的重視程度，全面落實固定資產(chǎn)的管理制度[3]。尤其是在固定資產(chǎn)的折舊、轉(zhuǎn)移以及報廢等相關(guān)的管理問題方面，嚴(yán)格的按照我國的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行事，針對工作中出現(xiàn)的問題要依法懲處，確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的完整性。除此之外還要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)管，確保財務(wù)數(shù)據(jù)信息的及時有效更新，最大程度上保障工作的實效性，為下一步財務(wù)管理工作的有效開展提供有效的保障，奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)優(yōu)化會計科目，提高管理精細(xì)化

基于預(yù)算會計制度改革的背景下，在事業(yè)單位會計管理工作實際開展的過程中，可以對現(xiàn)有的會計科目進(jìn)行優(yōu)化，從而實現(xiàn)管理的精細(xì)化[4]。一方面可以不斷地改進(jìn)和完善現(xiàn)有的事業(yè)單位預(yù)算會計核算的方式，在集中支付管理體系下實現(xiàn)統(tǒng)一的賬戶，這樣就能夠保障可以對任何時期的信息進(jìn)行核算，實現(xiàn)了事業(yè)單位會計核算工作的實效性。另一方面要加強(qiáng)對財務(wù)信息的重視，避免出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，確保會計核算人員對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理情況和負(fù)債情況有全面的了解，最大程度上規(guī)避虛增現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(三)打造專業(yè)隊伍，提升人員積極性

基于預(yù)算會計制度改革背景下，相關(guān)的會計核算工作人員也要不斷的提升自身的專業(yè)技能和素養(yǎng)，以此來滿足事業(yè)單位會計核算的崗位需求。因而為了積極響應(yīng)預(yù)算會計制度改革需求，可以加強(qiáng)對事業(yè)單位會計核算工作人員隊伍的建設(shè)，確保其能夠進(jìn)入高效化的工作狀態(tài)。可以從以下幾個方面進(jìn)行體現(xiàn)：首先引進(jìn)多元化的會計人員，以此來強(qiáng)化單位會計人員整體的隊伍水平，實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展，促使更多的人員參與到會計工作的改革中。其次針對目前事業(yè)單位在職的會計從業(yè)人員積極開展各項培訓(xùn)活動，使其對自身的崗位需求以及當(dāng)下會計制度的理論知識有一個正確的認(rèn)識和了解，并在會計工作開展的過程中不斷的提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和技能。確保在預(yù)算會計制度改革中更好地發(fā)揮自身效能[5]。最后實現(xiàn)現(xiàn)有會計人員績效考核機(jī)制的改進(jìn)和完善，基于定性和定量的方向考慮，最大程度上激發(fā)事業(yè)單位會計人員的熱情。另外將績效考核的結(jié)果與會計管理人員的薪酬、崗位晉升有效連接在一起，從而提升會計從業(yè)人員的積極性和主動性，確保以積極的心態(tài)參與到自我提升的活動中。

(四)強(qiáng)化風(fēng)險管控，實現(xiàn)管理實效性

在新時期時代背景下，事業(yè)單位對于會計管理工作要有一定的認(rèn)知，通過加強(qiáng)對預(yù)算會計制度的重視構(gòu)建較為合理完善的預(yù)算管理體系，確保事業(yè)單位的預(yù)算管理水平得出顯著性的提升[5]。一方面在資金管理中事業(yè)單位要加強(qiáng)對其的重視，針對每筆開支詳細(xì)的做好記錄，還要加強(qiáng)對風(fēng)險防范的重視，最大程度上規(guī)避在資金流動和管理的過程中出現(xiàn)風(fēng)險問題?？梢酝ㄟ^風(fēng)險評估預(yù)警體系的構(gòu)建實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的全面管控。另一方面加強(qiáng)對成本的管理，針對原始財務(wù)數(shù)據(jù)資料和數(shù)據(jù)要做好詳細(xì)的保存，確保賬實相符。除此之外事業(yè)單位還可以利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)構(gòu)建預(yù)算管理的模型，通過對財務(wù)數(shù)據(jù)的評估和分析，構(gòu)建一體化的財務(wù)數(shù)據(jù)體系，為會計核算工作提供有效的參考。

四、結(jié)語

總而言之，在事業(yè)單位會計管理工作開展中，基于預(yù)算會計制度改革背景下，要想真正明確其對會計工作產(chǎn)生的影響，就要以理性的態(tài)度審視會計工作中實際存在的問題，繼而制定相關(guān)策略，采取對應(yīng)的保障策略，確保預(yù)算會計制度的改革成為事業(yè)單位會計管理工作質(zhì)量和效率提升的驅(qū)動力，同時也為事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型升級打下堅實的基礎(chǔ)。