季宏亮

遼寧省喀左縣自然資源局 遼寧喀左 122300

1 在古生物化石保護(hù)和管理方面存在的問題分析

1.1 化石保護(hù)方式比較單一，開發(fā)利用率低

這幾年我國在古生物化石的管理和保護(hù)方面做了大量的工作，并且也確實(shí)取得了很大的成效，但是在實(shí)際的管理方面仍然存在很多不足之處。化石保護(hù)方式單一和開發(fā)利用率低是目前存在的比較顯著的問題。國內(nèi)很多地方在進(jìn)行化石保護(hù)中僅僅是通過建立地質(zhì)公園的方式進(jìn)行管理和保護(hù)，而且在管理中真正進(jìn)入地質(zhì)公園管理范疇的化石地非常有限。比如，我國安徽省的“巢湖魚龍動物群”和“藍(lán)田生物群”等在國際上具有非常高的知名度的古生物化石也沒有得到很好的保護(hù)，甚至面臨被破壞風(fēng)險(xiǎn)[1]。我國很多地區(qū)的古生物化石開發(fā)利用的水平非常低，大多數(shù)的古生物化石標(biāo)本只發(fā)揮了其收藏和展示的功能，并沒有對其進(jìn)行相關(guān)的科學(xué)研究。對古生物化石在科普以及化石研究和化石衍生品方面的開發(fā)利用都非常少。

1.2 相關(guān)的管理體系不完善

在古生物化石保護(hù)管理的相關(guān)條例正式實(shí)施之前，古生物化石的標(biāo)本大多都被當(dāng)作文物進(jìn)行收藏與管理。在相關(guān)條例實(shí)施以來，我國在古生物化石的保護(hù)與管理方面開始采取了利用各級政府相關(guān)部門為主導(dǎo)，實(shí)施分級管理的方式。但是實(shí)際狀況是大部分的古生物化石都存放在文物管理部門中，因此，在當(dāng)前的管理中需要文物部門和國土資源部門共同實(shí)施對古生物化石的保護(hù)和管理。在這種情況下容易出現(xiàn)的局面就是沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，管理方面容易出現(xiàn)多重管理的現(xiàn)象。涉及相關(guān)部門間協(xié)調(diào)配合，在這種情況下就會導(dǎo)致古生物化石在管理中不能合理開發(fā)和保護(hù)，存在導(dǎo)致管理體系不完善的情況。

1.3 在古生物化石保護(hù)方面的人才缺乏

古生物化石的保護(hù)和管理專業(yè)性強(qiáng)，相關(guān)部門在對古生物化石保護(hù)的具體實(shí)施過程中需要加大體系建設(shè)，對優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)的機(jī)制，但是實(shí)際情況卻是很多相關(guān)的管理部門對古生物化石的保護(hù)和管理并不重視，人才方面更是匱乏，專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量嚴(yán)重不足，甚至在很多地方為了降低成本并沒有專業(yè)人員實(shí)施相關(guān)的保護(hù)和管理。相關(guān)的經(jīng)費(fèi)不足，專業(yè)人員的缺乏讓古生物化石的保護(hù)和管理工作變得異常艱難。

2 古生物化石保護(hù)管理的對策

2.1 健全保護(hù)體系，加強(qiáng)對古生物化石的開發(fā)和利用

我國有著非常豐富的古生物化石資源，在進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)利用中除了建立地質(zhì)公園這種保護(hù)措施外，還可以建立古生物化石自然保護(hù)區(qū)、特殊地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)，對于一些比較重要的古生物化石區(qū)域甚至可以申報(bào)國家級的重點(diǎn)化石產(chǎn)地的方法對古生物化石的原產(chǎn)地進(jìn)行有效保護(hù)。另外，還可以根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況建立古生物化石博物館，對古生物化石的標(biāo)本實(shí)施收藏和保護(hù)研究，通過研究發(fā)覺古生物化石的科學(xué)價(jià)值并加以利用[2]。另外在古生物化石的開發(fā)利用方面還可以通過制作4D科普電影、出版相關(guān)的科普圖書的方式不斷挖掘古生物化石的社會經(jīng)濟(jì)效益，使人們充分了解古生物化石并加強(qiáng)對古生物化石資源的保護(hù)。

2.2 完善相關(guān)的管理體系，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

古生物化石的保護(hù)是我國各級自然資源管理部門進(jìn)行主導(dǎo)的，在管理中需要不斷加強(qiáng)對古生物化石的保護(hù)工作，建立健全各個(gè)管理機(jī)構(gòu)，要明確不同機(jī)構(gòu)的責(zé)任，狠抓落實(shí)，通過制度建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的管理。另外，還需要不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)古生物化石的保護(hù)和收藏工作，通過體系制度督促他們相關(guān)單位切實(shí)履行好責(zé)任加強(qiáng)對重點(diǎn)化石的保護(hù)工作。同時(shí)還需要引導(dǎo)各級文物管理部門能夠?qū)⒐派锘Y源轉(zhuǎn)入到國家的自然資源管理部門進(jìn)行統(tǒng)一的保護(hù)和管理。除此之外，非常重要的一點(diǎn)是要加強(qiáng)對化石產(chǎn)地的管理，特別是對已經(jīng)建立了地質(zhì)公園的化石原產(chǎn)地，需要設(shè)立專門的崗位，專人負(fù)責(zé)化石資源的保護(hù)。

2.3 政府部門應(yīng)該加大投資力度，引進(jìn)和培養(yǎng)專門的人才

針對于各個(gè)地方的古生物化石管理工作，各級政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況再結(jié)合國家的相關(guān)政策法規(guī)加強(qiáng)對古生物化石管理工作的資金、技術(shù)、人員投資和支持力度，在管理中設(shè)置專項(xiàng)的古生物化石保護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于相應(yīng)的保護(hù)和科普宣傳工作。另外，自然資源管理部門必須加強(qiáng)對不同區(qū)域古生物化石資源的調(diào)查，提供作為古生物化石研究的相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支持。除此之外，還必須加強(qiáng)對專業(yè)人才的引進(jìn)[3]。加強(qiáng)制度建設(shè)，使優(yōu)秀人才能留得住，脫穎而出。古生物化石的保護(hù)和管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，必須由專業(yè)的人員實(shí)施相關(guān)的工作才能最大化保護(hù)古生物化石的不受到損毀。因此，相關(guān)部門一定要加強(qiáng)對于專業(yè)人才的引進(jìn)，并加強(qiáng)對相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作，讓人員能夠掌握專業(yè)的關(guān)于古生物化石的相關(guān)知識，并通過專業(yè)的手段加強(qiáng)對古生物化石的保護(hù)，最大限度的發(fā)揮古生物化石的科研價(jià)值，使古生物化石真正對人類的發(fā)展和進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語

古生物化石資源作為國家非常珍貴的不可再生資源，對人類研究地球的發(fā)展和人類的起源起到了非常重要的作用。而且通過古生物化石還有非常高的收藏和科研價(jià)值，是奇缺資源。因此相關(guān)部門一定要采取有效措施加強(qiáng)對古生物化石的保護(hù)和管理，通過建立健全古生物化石的保護(hù)體系，完善管理機(jī)制，加大投資力度，重視專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)等舉措使古生物化石得到有效保護(hù)。通過對其進(jìn)行科學(xué)合理開發(fā)利用，發(fā)揮其更大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在造血、補(bǔ)血等雙重機(jī)制作用下，使古生物化石不單能為人類科考研究提供依據(jù)，還能為人類欣賞鑒別精神追求服務(wù)。