陳安娜 謝娟娟

（鐵道黨校 北京 100081）

一、中外鐵路發(fā)展現(xiàn)狀比較

（一）我國鐵路發(fā)展現(xiàn)狀

截至2020年年底，中國鐵路營業(yè)里程已經(jīng)達到14.63萬千米，其中高鐵運營里程達到3.79萬千米，鐵路復(fù)線率達到59.5%、電氣化率達到72.8%，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)提前建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加密成型。在鐵路“十三五”期間，我國鐵路貨物發(fā)送量達157.8億噸，較“十二五”增長1.7%。完成旅客發(fā)送量149億人次，其中動車組發(fā)送達到90億人次，較“十二五”分別增長41%、152%。與此同時，我國高速、高原、高寒、重載鐵路技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平，高鐵技術(shù)全面實現(xiàn)自主化。2020年年底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，2025年我國鐵路網(wǎng)密度要達到507千米/萬平方千米?？梢?，鐵路在服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放新格局中占據(jù)越來越重要的地位。

如今中國高鐵已成為一張閃亮的國家名片，吸引著無數(shù)外國政要前來考察，國外關(guān)于鐵路裝備的訂單也紛沓而至。全產(chǎn)業(yè)鏈出口的中國標準、中國制造的鐵路在我國許多周邊國家和非洲國家運營，中國鐵路已不僅僅是造福于中國人民，其還造福了世界人民。在國內(nèi)，四通八達的鐵路線打造出便捷高效的城市“N小時”交通圈，打破了地理空間的阻隔，讓人們的工作方式、生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化，這實實在在的提高了人民的幸福生活指數(shù)。連接城市與鄉(xiāng)村的鐵路線，有力地促進了沿線地區(qū)的繁榮發(fā)展，其加速推進了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，在國家脫貧攻堅的偉大事業(yè)中發(fā)揮了重要的運輸保障作用。鐵路關(guān)系著國計民生，如今已成為實現(xiàn)國家發(fā)展、社會進步以及百姓富裕幸福的穩(wěn)定器和助推器，同時鐵路也在國家和社會的發(fā)展進步中，迎來了自身發(fā)展事業(yè)的騰飛。

（二）外國鐵路發(fā)展現(xiàn)狀

相比之下，美國、英國、德國、法國等西方資本主義國家的鐵路發(fā)展卻相對遲緩。美國2011-2016年在基礎(chǔ)建設(shè)上的投資從 1180 億美元增長到1360 億美元，除去通脹、勞動力價格上漲等因素，其年均增長率僅為4.4%，整體增長率非常低。在發(fā)展高鐵方面，美國美鐵公司推出的阿西樂特快列車，被認為是目前美國運行時速最快、最先進的高鐵列車，但由于東北走廊鐵路線的設(shè)施嚴重老化，它的實際時速常常低于200千米，這和美國作為世界第一經(jīng)濟強國的地位是不相匹配的。英國是世界上最早擁有鐵路的國家，也是最早引進高鐵的國家之一。相較于其他歐洲國家，英國的高鐵發(fā)展比較迅速，但是相對于日益增長的運力需求，英國長期存在對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的問題，這造成了英國高鐵的發(fā)展建設(shè)不能滿足日益增長的客運需求，從而出現(xiàn)了供需矛盾的狀況；德國是世界上鐵路技術(shù)最先進、鐵路運輸最發(fā)達的國家，在德國鐵路實行私有化以前，它的安全性、準時性和舒適性都備受贊譽。但在20世紀90年代后期，德國開始實行鐵路私有化改革。私有化后德國鐵路因為追求經(jīng)濟利益最大化，進一步激發(fā)了勞資矛盾，鐵路職工經(jīng)常因此罷工。同時，德鐵對設(shè)備更新?lián)Q代的資金投入遠遠落后于客運的發(fā)展，造成了大量設(shè)備老舊失修。私有化后一些地方運輸企業(yè)參與到鐵路運營中，其缺乏有效統(tǒng)一的調(diào)配，導致各方經(jīng)常產(chǎn)生利益上的沖突。這些都是德國鐵路發(fā)展受到阻礙的重要原因。作為歐洲開啟運營最早的高鐵，法國高鐵在諸多技術(shù)參數(shù)方面一度是歐洲乃至世界多國建設(shè)高鐵的標桿，但是近年來法國高鐵發(fā)展呈現(xiàn)遲緩狀態(tài)。對此，業(yè)內(nèi)人士表示，法國高鐵體系的僵化以及技術(shù)創(chuàng)新性不足是導致其發(fā)展遲緩的重要原因。例如，當歐盟各國加緊推行新型的高鐵信號指引標準和鐵路網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)時，法國高鐵沒有采取行動參與其中。同時，法國高鐵缺乏對鐵路建設(shè)的整體規(guī)劃，導致很多高鐵途中?？空军c過多，使得列車整體運行速度與運營效率下降。法國國家審計署在近年發(fā)布的有關(guān)法國高鐵的評測報告中指出，由于缺乏對創(chuàng)新升級的重視，法國高鐵在與德國西門子等老牌競爭對手的競爭中已處于下風。

可見，在當今高鐵的發(fā)展上，中國鐵路已實現(xiàn)了從“追趕”到“領(lǐng)跑”的歷史性飛躍。相比較中外高鐵發(fā)展的不同際遇，可以深刻地感受到以馬克思主義為指導思想的社會主義中國在發(fā)展高鐵過程中所展現(xiàn)出的強大政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會指出，堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一。馬克思認為“按一定比例分配社會勞動的必要性，絕不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現(xiàn)形式，這是不言而喻的?！鄙鐣髁x制度實現(xiàn)了全體人民利益的根本一致性，可以將有限的資源集中用于解決最重要的任務(wù)，這也是形成當前中外高鐵發(fā)展差異的最根本原因。

二、中國高鐵飛速發(fā)展的根本所在

（一）中國共產(chǎn)黨堅強有力的領(lǐng)導是鐵路高質(zhì)量發(fā)展的政治保障

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的忠誠信奉者和堅定實踐者。一直以來，中國共產(chǎn)黨一直把為人民謀福利當成自己的初心和使命，中國鐵路一直踐行著“人民鐵路為人民”的根本宗旨?？梢哉f，鐵路200多萬人的產(chǎn)業(yè)大軍，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政最堅實可靠的階級基礎(chǔ)。實踐證明，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國鐵路才能獲得如此巨大的發(fā)展成就，正是有著黨對鐵路發(fā)展的重視、規(guī)劃和籌謀，我國的鐵路建設(shè)才能有目標、有舉措、有保障、有作為。

黨的十八大以來，黨和國家領(lǐng)導人多次對鐵路工作作出重要指示，這為鐵路實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。在黨和政府的關(guān)心關(guān)懷下，中國鐵路的建設(shè)和運營實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，中國鐵路網(wǎng)的規(guī)模和質(zhì)量、技術(shù)裝備水平、運輸安全水平等重要指標邁進了世界領(lǐng)先行列。當前，中國高鐵實現(xiàn)了多個世界之“最”：高鐵運營里程最長、在建規(guī)模最大、高速列車運行數(shù)量最多、商業(yè)運營速度最高、高鐵技術(shù)體系最全、運營場景和管理經(jīng)驗最豐富。這些成就鼓舞人心、催人奮進，既充分彰顯了國家經(jīng)濟實力的日益強大以及科學技術(shù)的飛速進步，又彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下我國生產(chǎn)力得到了不斷的解放與發(fā)展。實踐證明，馬克思主義在中國特色社會主義發(fā)展過程中具有強大的指導意義和實踐價值，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是馬克思主義的基本原則，是我國解決社會基本矛盾的根本手段，也是促進社會進步的根本動力。高速發(fā)展的中國高鐵就是馬克思主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的基本原理在社會主義中國的生動實踐。

（二）中國特色社會主義制度是鐵路高質(zhì)量發(fā)展的制度保障

中國特色社會主義制度確保黨和國家能夠集中力量辦好鐵路建設(shè)這件大事。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，集中力量辦大事是我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。正是源于中國特色社會主義制度集中力量辦大事，我國政府才能合理調(diào)配各方優(yōu)勢資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，從而高效率地建成井然有序、四通八達的高鐵運營網(wǎng)絡(luò)。實踐證明，鐵路的發(fā)展離不開黨和國家從促進經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)對鐵路建設(shè)作出長遠的規(guī)劃。正因為有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和國家為鐵路提供的強大支撐，中國鐵路才能在發(fā)展過程中攻克一個又一個“婁山關(guān)”和“臘子口”，用短短的十幾年時間便趕超了西方資本主義國家在高鐵發(fā)展上所取得的成績，從而一躍成為國際高鐵發(fā)展的領(lǐng)跑者。沒有黨和國家統(tǒng)籌調(diào)配各方優(yōu)勢資源，為鐵路發(fā)展提供各種政策、物力、財力、人力方面的支持，就不可能有中國高鐵今天為世界矚目的巨大發(fā)展成就。

中國特色社會主義制度確保黨和國家為鐵路高質(zhì)量發(fā)展提供更強動力。如何處理好政府和市場的關(guān)系，一直是鐵路企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵問題。黨的十八大以來，黨和國家從國家經(jīng)濟社會發(fā)展以及鐵路實現(xiàn)自身發(fā)展的雙重維度進行考慮，作出了鐵路轉(zhuǎn)企改制的重大決策。鐵路實行政企分開，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，不僅解決了長期以來制約鐵路發(fā)展的各種機制體制弊端，而且使鐵路作為市場主體的地位得到了確立，讓鐵路企業(yè)能夠進一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高鐵路的生產(chǎn)運輸效益，進一步激發(fā)自身的發(fā)展活力，形成更能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需求的鐵路管理模式和運行機制。由此，鐵路發(fā)展空間得到進一步拓展，鐵路高質(zhì)量發(fā)展獲得了光明的前景。

中國特色社會主義制度確保鐵路能夠更好地踐行“人民鐵路為人民”的宗旨和初心。馬克思主義幸福觀認為，人對其生存享受和發(fā)展的客觀條件的依賴和需求，完全是正當?shù)模瑵M足正當需要是人不可剝奪的權(quán)利。同時，幸福是物質(zhì)幸福與精神幸福的辯證統(tǒng)一，馬克思主義充分肯定人的正常需要，絕不僅僅是指滿足人們物質(zhì)生活的自然需要，還包括滿足人們社會生活以及精神生活的社會需要和精神需要。作為馬克思主義思想的踐行者，中國共產(chǎn)黨一直把為人民謀幸福作為自己的初心和使命，一直把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標。中國特色社會主義制度在完善和發(fā)展的過程中，始終堅持以人民為中心，始終為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安提供強有力的制度保障。堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度，決定了黨和國家時刻把以人民為中心的發(fā)展思想踐行在中國特色社會主義事業(yè)的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，這也決定了中國鐵路必須堅持“人民鐵路為人民”的宗旨和初心。在不同的歷史時期，中國鐵路都始終秉承著這一初心和使命，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，以更好地滿足旅客的出行需求，提升旅客的出行體驗，這讓一條條鐵路線成為了實現(xiàn)國家繁榮發(fā)展的致富線，成為促進社會文明進步的光明線，成為承載人民美好出行生活的幸福線。

三、總結(jié)

中國鐵路的騰飛發(fā)展印證了我國日益強大的綜合國力，展現(xiàn)了我國科技創(chuàng)新的最新成果，也驗證了馬克思主義光輝思想在中國大地上的落地、生根、開花與結(jié)果。實踐證明，以馬克思主義為指導思想的中國共產(chǎn)黨，把解放與發(fā)展生產(chǎn)力作為解決社會基本矛盾的根本手段和促進社會進步的根本動力，從而極大地激發(fā)了中國創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，在不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的歷史進程中，中國實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強起來的歷史飛躍。中國鐵路得益于中國共產(chǎn)黨堅強有力的領(lǐng)導，得益于中國特色社會主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮，得益于不斷解放和發(fā)展的生產(chǎn)力所釋放出的改革創(chuàng)新活力，取得輝煌成就，實現(xiàn)了自身的飛速發(fā)展。可以說，中國鐵路發(fā)展本身就充分彰顯了馬克思主義光輝思想對社會主義中國的發(fā)展繁榮所起到的巨大指導意義和時代價值。