吳斌杰 蘭州理工大學(xué)體育教學(xué)研究部

2019年我國在黨的十九屆四中全會上提出對我國社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求[1]。根據(jù)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，我國需要在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防技術(shù)、社會等方面實現(xiàn)治理體系的現(xiàn)代化[2]。毋庸置疑，這幾方面的現(xiàn)代化實現(xiàn)將會對我國教育、體育等多層次的事業(yè)產(chǎn)生較大的影響[3]?；诋?dāng)前的歷史發(fā)展階段，對于我國體育教學(xué)的治理方式和治理能力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)是新時代的要求[4]。

一、體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化發(fā)展概況

建國以來，我國在體育教學(xué)發(fā)展中投入較大的關(guān)注，一直是在發(fā)展中求變革，在變革中謀發(fā)展[5]。所形成的管理體系也是在不斷建設(shè)完善。筆者將其發(fā)展過程總結(jié)為以下幾點：

（1）學(xué)校的體育管理體系不斷朝著科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。

（2）學(xué)校體育治理體系由單一化向多元化過度，管理機(jī)構(gòu)也在不斷完善，向著整體性管理模式發(fā)展。

（3）學(xué)校體育管理體系不僅只涉及教育領(lǐng)域，而是各個部門和單位協(xié)調(diào)合作的結(jié)果。

綜上所述，我國的體育治理體系和治理能力經(jīng)歷著由單一向多元不斷完善的發(fā)展。特別是近幾年隨著法治社會的不斷健全，各類教育保障法律法規(guī)不斷出臺，以《體育法》《學(xué)校體育工作條例》為代表的法案在不斷推進(jìn)我國體育教學(xué)工作的完善[6]。

二、體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化發(fā)展過程中存在的問題

（一）發(fā)展相對滯后

學(xué)校體育的管理體系最為明顯的落后體現(xiàn)在外部環(huán)境變化同學(xué)校體育管理體系的不匹配。社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致學(xué)校體育管理無法適應(yīng)外部環(huán)境，同時也必須與教育變革相適應(yīng)。

此外，對于教育形式的變革，一般都是行政部門掌握改革權(quán)，無法將社會和家庭的想法納入其中。這將導(dǎo)致學(xué)校體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展動力不足，發(fā)展較為緩慢。

（二）實施缺少法律保障

首先，新時代背景下的治理思維還在進(jìn)一步研究階段。許多學(xué)校的體育教學(xué)和發(fā)展所涉及的人力、物力、財力在投入過程中沒有定量規(guī)定。

此外，學(xué)校體育治理執(zhí)行還不完善。各部門之間的權(quán)責(zé)問題還需要法律的不斷完善，在全面發(fā)展體育的同時其治理能力要進(jìn)一步明確。

（三）發(fā)展受制約

學(xué)校體育治理體系是一個有關(guān)管理的整體性系統(tǒng)。在這個范圍內(nèi)學(xué)校是作為內(nèi)部系統(tǒng)，而學(xué)校外部系統(tǒng)涉及范圍極廣。學(xué)校體育工作受到多方面的社會影響。因此，學(xué)校體育治理體系和治理能力之間受到內(nèi)部和外部的雙重制約，要協(xié)調(diào)好多方之間的工作是保證治理體系和治理能力有序推進(jìn)的關(guān)鍵。

三、體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化發(fā)展實現(xiàn)策略

（一）建立立德樹人為主題的治理體系

由于檢驗教育成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是立德樹人，那么當(dāng)前學(xué)校體育治理體系的成效要以社會主義核心價值觀為主導(dǎo)，引領(lǐng)學(xué)生實現(xiàn)全面發(fā)展以及綜合實力拓展。

首先，要在體育教學(xué)中進(jìn)行多學(xué)科融合，建立全方位課程發(fā)展體系。

其次，學(xué)校體育教學(xué)需要深化改革。體育課程的核心是增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)。因此，需要在教學(xué)中加入有關(guān)健康課程的現(xiàn)代化內(nèi)容。

（二）突破學(xué)校體育改革教學(xué)

首先，以人為本，要以學(xué)生為出發(fā)點和落腳點進(jìn)行課程設(shè)計。

其次，注意適度應(yīng)用。合理地將現(xiàn)代化技術(shù)和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，避免過分依賴社會環(huán)境，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)思維出現(xiàn)局限性。

最后，合理選材。這一點主要是針對學(xué)生注意力容易被分散的弱點而提出的。

（三）實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化過渡

學(xué)校體育治理體系作為一個系統(tǒng)治理理念，實現(xiàn)學(xué)校的體育治理體系變革需要進(jìn)行長時間的努力而不可能一蹴而就，為了實現(xiàn)全面的現(xiàn)代化治理體系和治理能力完善，需要從多方面進(jìn)行循序漸進(jìn)的推進(jìn)。

首先，強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)自控能力。學(xué)生在自我約束方面是從他人約束到自我約束的過程，體育作為一個需要意志力的學(xué)科，需要學(xué)生在長期的學(xué)習(xí)中不斷增加自我的管控能力。

其次，強(qiáng)化自我管理意識。要想在行動上對自己進(jìn)行管理，必須要在意識上有所強(qiáng)化。老師在體育課程中可以提出小組學(xué)習(xí)，通過團(tuán)隊合作對自控能力進(jìn)行培養(yǎng)。

最后，在教師方面，特別是鄉(xiāng)村教師對計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用還有待提升。通過進(jìn)行線上的培訓(xùn)，能夠讓教師通過線上互動體驗計算機(jī)技術(shù)的教學(xué)效果。在線上教學(xué)中，不僅培養(yǎng)教師計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用能力，而且培養(yǎng)教師在計算機(jī)技術(shù)和學(xué)科教學(xué)融合能力。

四、結(jié)語

教育作為國家大計，黨之大計，我們必須努力完善現(xiàn)有學(xué)校體育治理體系和治理能力。這不僅是我們國家文化實力的代表，更是我們國家素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。在新時代，我們要以理論和現(xiàn)實為基礎(chǔ)對學(xué)校體育治理體系及能力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。必須樹立立德樹人的指導(dǎo)理念，不斷從教學(xué)理念和教學(xué)方式上進(jìn)行變革，打破原有的教學(xué)瓶頸，逐步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的變革。