宋亞輝 南京市建筑市場監(jiān)督站

在社會主義市場經(jīng)濟體系的背景下，各項改革不斷深入，事業(yè)單位發(fā)展受到多方因素的阻礙，導致事業(yè)單位在實際經(jīng)濟管理中存在一些問題。在實施中要想改變當前現(xiàn)狀，就要立足實際情況，解決現(xiàn)有問題，在市場環(huán)境下以新的發(fā)展形勢作為基礎，明確市場環(huán)境背景，落實經(jīng)濟管理的目標，進而不斷地優(yōu)化經(jīng)濟管理，促進事業(yè)單位社會效益和經(jīng)濟效益的提升。

一、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理概述

(一)開展經(jīng)濟管理必要性

社會發(fā)展需要有事業(yè)單位的支持。我們國家的事業(yè)單位是國家機構的基本構成，主要以提供社會性公益性服務為主的機構[1]。大多數(shù)事業(yè)單位作為非營利性機構，其提供的各項服務均具備公益性。因此針對事業(yè)單位的當前管理情況，要求事業(yè)單位充分考慮到產(chǎn)品投入和消耗情況，這樣才能有效填補在工作中的消耗。若補償未能實現(xiàn)，單位運營資本則會不斷減少，影響單位今后的良好發(fā)展。但是，想要落實有效的經(jīng)濟管理，這一過程比較復雜，在全方位優(yōu)化改革時代下，對于事業(yè)單位經(jīng)濟結構開展必要的優(yōu)化、微調(diào)，才能逐步提高單位的收益，減少成本，促單位發(fā)展。在不斷完善經(jīng)濟結構的過程中，單位需要通過切實管理，能降低成本，增加收益[2]。在目標設定的環(huán)節(jié)，也要以經(jīng)濟發(fā)展目標為基礎，促進經(jīng)濟效益的最大化。

(二)事業(yè)單位落實經(jīng)濟管理的意義分析

開展有效的經(jīng)濟管理是以期望目標為基礎，擬定單位未來經(jīng)濟發(fā)展的明確方向。由于事業(yè)單位的資金大多是國家撥付的，因此也導致事業(yè)單位完全依賴于國家，同時也給國家的財政帶來了一定的經(jīng)濟壓力。在社會經(jīng)濟體系不斷深化的背景下，市場經(jīng)濟新形勢下對事業(yè)單位的管理要求非常高，假設只是單純依賴國家，其良好發(fā)展的可行性降低。因此在新形勢下，事業(yè)單位可進行科學有效的管理，保證事業(yè)單位經(jīng)濟來源多樣化。通過有效的管理之后，降低了國家的財政壓力，也促進了社會發(fā)展。所以新發(fā)展形勢之下，開展經(jīng)濟管理對于事業(yè)單位而言，意義重大[3]。

(三)新時代下經(jīng)濟管理目標分析

1.籌資的管理

受社會主義市場經(jīng)濟體系深化的影響，事業(yè)單位的管理目標上升到社會公共服務的范疇上，增加了事業(yè)單位的公益性。我國政府在籌資管理的階段，為事業(yè)單位撥付的款項金額增加，為了可以積極地改善此類現(xiàn)象，在新的發(fā)展形勢下，事業(yè)單位籌資管理目標適當?shù)恼{(diào)整，擴展資金管理渠道，確保事業(yè)單位籌資的多樣化和效率化。在籌資管理的階段，促進事業(yè)單位的良好發(fā)展，減少國家財政負擔[4]。

2.投資管理目標

在以往的事業(yè)單位資金使用中，其作用是構建辦公樓的相關物品。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，要想促進事業(yè)單位的進步，需要實現(xiàn)資金的靈活運用，不斷提升資金投資管理目標，確保事業(yè)單位資金使用合理，在不浪費資金資源的同時創(chuàng)造更多的資金收益。

3.成本的管理

事業(yè)單位和企業(yè)是一樣的，若想良好發(fā)展需要與時代同步，不能走反方向的道路，在市場化的背景下進行管理。在后續(xù)管理的階段，需要積極的落實成本管理方案，降低成本，創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益，進而推進事業(yè)單位的良好發(fā)展，減輕國家的財政負擔。在新的發(fā)展形勢下，以市場經(jīng)濟模式作為依托，就當前管理現(xiàn)狀而言，確定合理和有效的成本管理目標，同時通過采用合適的方式實現(xiàn)成本管控[5]。

二、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀

(一)需要提高管理觀

在當前事業(yè)單位的內(nèi)部管理中，由于影響因素相對比較多，在內(nèi)部管理的時候需要注意的是不斷引進人才。對事業(yè)單位經(jīng)濟管理而言，缺少專業(yè)和高素質(zhì)的管理人員，會導致整體管理失效。在當前的管理階段，管理人員能力欠缺，綜合管理理念落后成為主要問題。很多人停留在比較淺的層次上，缺少成本管理意識，加上經(jīng)濟風險意識薄弱，技術水平有待提高等，都成為新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理的限制因素，對長期發(fā)展造成消極影響。

(二)管理制度不完善

在新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理中，不斷完善制度，開展有效的內(nèi)部改革。在制度方面不斷優(yōu)化、升級，構建有效的管理制度，能讓制度成為高效管理的有效工具。但是在實際管理方面，對事業(yè)單位的管理與掌控存在一些問題。而且當前是信息化發(fā)展的階段，經(jīng)濟管理的信息化、網(wǎng)絡就是一種必然形勢，傳統(tǒng)管理方法需要被替代、改變。但有的單位，在信息管理方面接受度不足，理念差，信息化的管理程度非常低，這些均導致經(jīng)濟管理的質(zhì)量差，效率低[6]。

(三)缺少完善的管理體制體系

就現(xiàn)階段事業(yè)單位的工作狀態(tài)來看，很多管理人員并未意識到管理改革是非常必要的，依然以傳統(tǒng)的管理方式作為基礎，忽視了社會的不斷發(fā)展。在管理模式上，也需要不斷的更新，但是在具體管理階段，存在很多的不足之處。其一是缺少完善的經(jīng)濟管理體系，隨著社會的不斷發(fā)展和進步，各項事業(yè)均取得了理想的進步，但是事業(yè)單位的發(fā)展依然不盡如意，究其根本是由于缺少行之有效的管理體系。在管理階段，各項模式?jīng)]有跟隨時代的步伐，滯留在傳統(tǒng)的管理背景下，影響到工作效率和企業(yè)利益。其二是事業(yè)單位的高層管理人員依據(jù)經(jīng)驗做出決策，導致決策本身有一定的風險，甚至引起不必要的經(jīng)濟風險，導致整體發(fā)展停滯不前[7]。

(四)經(jīng)濟管理人才缺失

在管理中，管理機制是重要的依據(jù)，在實施中，需要明確各個不同部門的責任，合理、科學管理。例如，引入有關管理人才時，人事部門以及其他部門在分工方面不完善，無法一起合作引入人才。經(jīng)濟管理人才的缺失造成了管理任務受到財務部門的影響，所以財務部門方面的管理制約于財政管理中。此外整體發(fā)展受到制約，管理效果不理想，專業(yè)人才缺失，很多單位由于缺少專業(yè)知識的培訓，導致經(jīng)濟發(fā)展受到了限制。

三、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理的舉措

(一)提升工作人員素質(zhì)

員工是事業(yè)單位的核心競爭力，在整體發(fā)展中需要不斷地提升工作效率和發(fā)展水平。在各項管理中心，要致力于工作人員綜合素質(zhì)的提升，培養(yǎng)出優(yōu)秀和專業(yè)化的經(jīng)濟管理人才。此外要強化和更新整個事業(yè)單位的經(jīng)濟管理理念，保證事業(yè)單位的員工有足夠的經(jīng)濟管理意識，可以配合參與到事業(yè)單位的管理中去，進而為事業(yè)單位的經(jīng)濟管理做出貢獻。對于經(jīng)濟理念的更新和人員素質(zhì)水平的提升，在各項經(jīng)濟活動落實的時候，可遵循成本效益管理理念，在提升社會效益的前提下優(yōu)化資源配置形式，提升資源的利用率，為社會公眾服務提供優(yōu)質(zhì)服務。在后期發(fā)展中強調(diào)的是單位內(nèi)部工作人員的素質(zhì)培訓，不斷地提升全體員工的綜合能力。

(二)深化事業(yè)單位內(nèi)部改革

事業(yè)單位的內(nèi)部改革管理是非常重要的，具體執(zhí)行過程以事業(yè)單位新形勢下的發(fā)展模式作為基礎，在事業(yè)單位的內(nèi)部管理中對具體的制度進行落實，挖掘事業(yè)單位人力資源的潛力和活力，降低事業(yè)單位人力成本。在服務管理的過程中，以新形勢作為背景，樹立正確的服務管理理念，同時借鑒企業(yè)行業(yè)的服務管理經(jīng)驗，科學、合理的改革服務管理形式，促進事業(yè)單位為社會公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。在財務的內(nèi)部改革中，結合當前市場經(jīng)濟體系的現(xiàn)狀，成立內(nèi)部審計部門，對事業(yè)單位的資金進行嚴格的檢查，確保事業(yè)單位資金有效的應用[8]。

(三)建立預算管理體系

在事業(yè)單位的內(nèi)部管理中，預算管理方面非常重要，在執(zhí)行階段過程，需要優(yōu)化預算的約束作用，保證在監(jiān)督的過程中順利實施。預算增加，導致整體支出也隨之增加。對于領導來主，需要多了解預算的重要作用，意識到預算管理對于單位發(fā)展十分重視，這樣才能保證管理的可行及有效性。同時要擬定嚴格的預算制度，這主要是確保單位的預算及發(fā)展戰(zhàn)略可充分聯(lián)系，發(fā)揮其中的指引作用。預算實施中，其制約的作用強弱和其實施效果有關。在相關管理階段，要以新的發(fā)展形勢為基礎，著重處理其中的各種問題，只有有效地處理問題之后，才能減少隱患。

(四)合理分配資本

在現(xiàn)代化社會發(fā)展中，事業(yè)單位的經(jīng)濟來源比較多，其用途也比較廣泛，在多種管理背景下，導致經(jīng)濟管理困難大。因此，單位在開展經(jīng)濟管理時，需要充分融合成本，合理、科學的利用分配。同時，為了能發(fā)揮資本利益的最要性，在分配中根據(jù)事情的輕、急加以分配，保證所有的資本可以得到有效的應用。同時可合理采用計算機技術形式，接受經(jīng)濟信息，分析經(jīng)濟信息，從而為提升事業(yè)單位的經(jīng)濟效益做鋪墊。

四、結語

在市場經(jīng)濟體系改革的背景下，事業(yè)單位內(nèi)部、外部環(huán)境也面臨著改變。在這樣情況下，如果想切實發(fā)展，需要在現(xiàn)在發(fā)展道路上不斷優(yōu)化，在操作中明確各項管理目標，以成本經(jīng)濟管理為基礎，科學和合理的落實經(jīng)濟管理，降低成本，進而提升社會效益和經(jīng)濟效益，帶動事業(yè)單位的整體發(fā)展。