文/朱正亞

《安全生產(chǎn)法》第五十五條賦予了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和一線決策者緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán)，是安全控制的“防爆墻”，構(gòu)建好這個(gè)“防爆墻”則需要制度保證和環(huán)境條件。

一是制度建設(shè)不偏頗。企業(yè)需要制度化建設(shè)合法合規(guī)、符合企業(yè)狀況，把安全與危險(xiǎn)的場(chǎng)景、狀態(tài)說清楚講明白的處置權(quán)；管理層需要提供資源，使員工有評(píng)估和管理危險(xiǎn)危害的能力；在程序、制度上，保證涉及的員工擁有主動(dòng)權(quán)，當(dāng)緊急情況會(huì)給工人、裝置、設(shè)備帶來危害時(shí)，作業(yè)需要立即停止并且及時(shí)通知管理者，不執(zhí)行違章指揮的作業(yè)；對(duì)涉及危險(xiǎn)狀態(tài)的情景分析評(píng)估、關(guān)鍵點(diǎn)描述，應(yīng)事先充分完善。

二是安全設(shè)計(jì)可實(shí)現(xiàn)。危險(xiǎn)狀況的根本消除靠的是本質(zhì)安全設(shè)計(jì)和可靠的工程建設(shè)。初步設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)工藝危險(xiǎn)性、過程風(fēng)險(xiǎn)分析不可缺失，最忌諱邊干邊改、邊試邊改，在投入生產(chǎn)后工藝的可靠性、安全性還在摸索中；工藝危害分析需要具有全面性，對(duì)開停車步驟、關(guān)鍵性人工操作風(fēng)險(xiǎn)不可遺漏，危險(xiǎn)情景的逼近既具有隨機(jī)的概率性也具有模糊性，既關(guān)注“黑天鵝”，也關(guān)注“灰犀?！?，危險(xiǎn)的判定要有充分的“底線思維”，最壞的情景要有預(yù)案，貫徹基于風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急管控。

三是緊急操作人性化。緊急情況下的操作、處置比正常程序更考驗(yàn)人的知識(shí)、技能、心理，危險(xiǎn)逼近時(shí)操作、處置更容易出錯(cuò)。避免緊急狀態(tài)下人、機(jī)失效失靈，對(duì)可操作性要求，需要從設(shè)計(jì)階段、建設(shè)布局等初始階段實(shí)現(xiàn)。要把設(shè)計(jì)、建設(shè)建立在可操作性的基礎(chǔ)之上，人性化、仿生化設(shè)計(jì)得以應(yīng)用，理解緊急狀態(tài)下“人性的弱點(diǎn)”，克服人為失誤；也要用好風(fēng)險(xiǎn)分析方法，如在HAZOP(危險(xiǎn)與可操作性分析)或設(shè)計(jì)評(píng)審過程，既考慮過程偏差的危險(xiǎn)性，也要關(guān)注可操作性和人為失誤分析，提出可靠的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，人為失誤的根源在于管理缺失、安全理念落后，從根本上消除人為失誤的原因還有很長(zhǎng)的路；緊急操作追求高可靠性，采用本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)，采取簡(jiǎn)化的理念把復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，關(guān)注決定性影響因素，危險(xiǎn)處置追求100%成功，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，操作步驟程序化，做到類似“大象關(guān)進(jìn)冰箱需要幾步”的簡(jiǎn)捷化；緊急處置設(shè)施應(yīng)納入預(yù)防性維護(hù)、維修系統(tǒng)，保證其完好性，處置設(shè)施的自動(dòng)化、智能化是增強(qiáng)可靠性的途徑。

四是持續(xù)訓(xùn)練可應(yīng)對(duì)。不論是正常操作還是應(yīng)急處置、排除危險(xiǎn)，都必須具備綜合性知識(shí)、技能水平。通過培訓(xùn)，對(duì)系統(tǒng)存在的人、機(jī)、環(huán)、管的內(nèi)、外部因素進(jìn)行全面識(shí)別、評(píng)估，識(shí)別危險(xiǎn)源暴露的特性、可能的事故類型與后果、事故發(fā)生的可能性、事故影響范圍，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)疊加狀態(tài)應(yīng)預(yù)先分析、評(píng)估，增強(qiáng)危險(xiǎn)處置的勝任力；管理層面對(duì)處置程序賦予權(quán)限，應(yīng)弘揚(yáng)生命至上、以人為本的安全價(jià)值觀，正確理解緊急狀態(tài)和緊急處置、撤離的意義，個(gè)人和企業(yè)在危險(xiǎn)時(shí)刻都不可貪戀眼前財(cái)物和利益，拒絕因小失大，危及生命；加大操作層面流程性訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，對(duì)可能情景胸有成竹、心中有底，關(guān)鍵時(shí)刻判斷準(zhǔn)確、果斷處置，演練處置不能吝惜時(shí)間、走走形式，要加大頻次和模擬真實(shí)場(chǎng)景；從過去的錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)，吸取未遂事件的教訓(xùn)，從同行事故教訓(xùn)中對(duì)比查找隱患和根本原因，通過實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、演練來達(dá)到不犯同樣的錯(cuò)誤。

各類企業(yè)因?yàn)槲ｋU(xiǎn)與工藝的差異，必須針對(duì)本企業(yè)的環(huán)境條件應(yīng)用具體的實(shí)戰(zhàn)性措施，賦予現(xiàn)場(chǎng)員工自主性、掌控力、使命感。