楊澤亮

按照省委組織部的統(tǒng)一安排，我于2021年2月20日至22日參加了云南省主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神研討班（第1期）學(xué)習(xí)研討。培訓(xùn)期間，我認(rèn)真聆聽(tīng)了省委阮成發(fā)書(shū)記所作的開(kāi)班動(dòng)員暨主題報(bào)告，參加了學(xué)習(xí)研討，受益匪淺，下面，談?wù)劷Y(jié)合賓川實(shí)際抓好貫徹落實(shí)的幾點(diǎn)思考。

一、理清賓川“十四五”發(fā)展思路

結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和對(duì)云南對(duì)大理工作重要指示批示精神，綜合分析縣域發(fā)展優(yōu)勢(shì)、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“十四五”期間我們將深入實(shí)施基礎(chǔ)固縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文旅活縣戰(zhàn)略，走實(shí)‘水果做強(qiáng)、文旅做大、雙業(yè)驅(qū)動(dòng)、追趕發(fā)展’之路，做好雞足山‘一山’文章，培育葡萄、柑桔‘兩果’優(yōu)勢(shì)，筑牢水源、水網(wǎng)、節(jié)水‘三水’基礎(chǔ)，構(gòu)建縣內(nèi)暢通、與大理一體聯(lián)通、與川渝和大滇西旅游環(huán)線打通、信息路暢通‘四通’體系，實(shí)現(xiàn)‘十四五’期間率先推進(jìn)三產(chǎn)融合、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興和2035年前率先進(jìn)入全國(guó)西部經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市‘五個(gè)率先’，加快構(gòu)建‘縣城至雞足山經(jīng)濟(jì)走廊’、縣城片區(qū)和雞足山片區(qū)‘一廊雙核’驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局，全力打造千億級(jí)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)金沙江干熱河谷水果產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)、大滇西旅游環(huán)線上極具影響力的雞足山文化康養(yǎng)重要目的地、富有農(nóng)文旅融合鮮明特色的云南新型城市。這總體上與省州發(fā)展思路相吻合，既具有賓川特點(diǎn)，又符合省州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)賓川發(fā)展的期望要求。

二、確立賓川“十四五”發(fā)展目標(biāo)

省委、省政府提出的“一個(gè)達(dá)到中位，三個(gè)全面建成”等遠(yuǎn)景目標(biāo)要求，到2035年，全省人均GDP達(dá)2萬(wàn)美元。無(wú)論從增速還是時(shí)間上看，都告訴我們必須保持中高速發(fā)展。從賓川看，2020年，全縣人均GDP為38930元，折合6036美元，必須保持年均遞增10%，2035年人均GDP為166379元，折合25214美元，這樣才不拖全州發(fā)展后腿，還能作出貢獻(xiàn)。未來(lái)15年，我們將全力打造千億級(jí)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)集群，“十四五”期間要力爭(zhēng)年均增速保持在10%左右，到2025年全縣經(jīng)濟(jì)總量突破500億元，到2030年全縣經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1000億元，到2035年實(shí)現(xiàn)1500億元。

三、打造千億級(jí)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的主要措施

（一）持之以恒抓牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1.全力打造世界一流“綠色食品牌”。發(fā)揮賓川干熱河谷氣候適合發(fā)展葡萄、柑桔等優(yōu)質(zhì)水果優(yōu)勢(shì)，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的思路，努力將高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做到全國(guó)最優(yōu)、世界一流，到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)150億元以上，力爭(zhēng)達(dá)200億元，到2030年達(dá)250億元，到2035年達(dá)300億元。

2.按照“三化”要求抓實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。品牌化方面，提升“賓果兒”區(qū)域公共品牌知名度，做響公共品牌，做強(qiáng)產(chǎn)品品牌，做優(yōu)企業(yè)品牌。組織化方面，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式改造提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，帶領(lǐng)農(nóng)戶擴(kuò)大規(guī)?；N植，帶動(dòng)特色水果規(guī)?；l(fā)展。專(zhuān)業(yè)化方面，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，推廣賓川葡萄、柑桔、軟籽石榴、冬桃綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推行有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。

（二）橫下一條心抓牢工業(yè)發(fā)展

1.抓牢高原特色食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以高原特色食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)與碧桂園農(nóng)業(yè)板塊、華大基因、中糧集團(tuán)等企業(yè)合作洽談，爭(zhēng)取更多企業(yè)落戶園區(qū)。力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34億元，到2030年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值67億元，到2035年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。

2.抓實(shí)光伏綠色能源建設(shè)。賓川年均日照時(shí)數(shù)2719.4小時(shí)，境內(nèi)太陽(yáng)能總輻射6489.1MJ/㎡，目前，已開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能光伏發(fā)電總裝機(jī)29萬(wàn)千瓦，規(guī)劃21個(gè)廠址、裝機(jī)容量308萬(wàn)千瓦，發(fā)展空間大。我縣將重點(diǎn)建設(shè)投資45億元的“風(fēng)光水儲(chǔ)制研一體化”示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33億元，到2030年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元，到2035年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。

3.抓好新型建材產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)白果箐年產(chǎn)400萬(wàn)噸沙石骨料生產(chǎn)線、寶豐寺年產(chǎn)120萬(wàn)噸活性氧化鈣生產(chǎn)線項(xiàng)目，發(fā)展以水泥、砂石骨料等為重點(diǎn)的洪水塘綠色建材產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33億元，到2030年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65億元，到2035年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。

（三）突破難點(diǎn)抓好文旅產(chǎn)業(yè)

按照州委、州政府加快“一帶三道十八廊”建設(shè)，打造“漫步蒼洱”世界級(jí)康旅品牌的部署，主動(dòng)融入大滇西旅游環(huán)線和“漫步蒼洱”東線，將雞足山打造成大滇西旅游環(huán)線上極具影響力的文化康養(yǎng)重要目的地，力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)接待游客人數(shù)690萬(wàn)人（次）以上，旅游收入達(dá)136億元。

1.做好“一山”文章。山上突出“靜”，山下突出“養(yǎng)”，認(rèn)真執(zhí)行《雞足山旅游文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)雞足山小鎮(zhèn)，加快創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。

2.啟動(dòng)“縣城至雞足山經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)。沿縣城至雞足山周邊布局農(nóng)文旅水果產(chǎn)業(yè)融合精品莊園，實(shí)施縣城至雞足山旅游公路改造提升等重點(diǎn)項(xiàng)目。

3.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品電商、商貿(mào)零售、“醫(yī)藥養(yǎng)健游”五位一體的大健康產(chǎn)業(yè)4個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)收入130億元以上，到2030年達(dá)到260億元以上，到2035年突破400億元。

（四）堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)

1.精心謀劃好“十四五”項(xiàng)目。目前，我縣共謀劃“十四五”項(xiàng)目472個(gè)、總投資1700億元，我們將緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)和宏觀調(diào)控政策，聚焦新基建、高原特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。

2.全力抓實(shí)2021年項(xiàng)目推進(jìn)。2021年，我縣計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目88個(gè)，總投資367.78億元。我們將堅(jiān)持“三法”作戰(zhàn)，加快賓南、賓鶴高速，滇中引水賓川段和金沙江魯?shù)乩崴黄凇⒑Ｉ运畮?kù)擴(kuò)建等在建項(xiàng)目；開(kāi)工金沙江魯?shù)乩崴?、大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等項(xiàng)目；抓實(shí)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，加快新大攀高速、大攀鐵路等項(xiàng)目前期工作。

（五）竭盡全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是堅(jiān)決落實(shí)好一把手招商，我和縣長(zhǎng)親自帶頭精準(zhǔn)招商、以商招商，力爭(zhēng)引進(jìn)州外到位資金增長(zhǎng)5%以上。

二是出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“十條措施”，像對(duì)待家人一樣對(duì)待企業(yè)家，讓他們?cè)诎l(fā)展各階段都感受到“賓川熱度”。

三是健全營(yíng)商環(huán)境的體制機(jī)制，落實(shí)營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià)和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。