王超超

中交（長沙）建設(shè)有限公司 湖南長沙 410000

現(xiàn)場施工過程中，安全管理是人們十分關(guān)注的焦點，隨著我國科技的不斷發(fā)展更新，建筑行業(yè)中的安全管理和施工技術(shù)也得到了很大的提升。由于管理不科學(xué)、技術(shù)運用欠合理等問題仍存在于建筑現(xiàn)場施工中。建筑安全生產(chǎn)是一項極其廣泛復(fù)雜的工作，我們必須認真對待施工過程的安全管理工作，隨著我國建筑體系的不斷完善，建筑工人的安全需求、安全意識也在不斷提升，客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決施工過程中存在的安全生產(chǎn)問題。

1 機械設(shè)備

1.1 設(shè)備的準(zhǔn)入

由工程部根據(jù)施工實際需要提出設(shè)備使用需求，設(shè)備部根據(jù)需求遴選設(shè)備，并將遴選的設(shè)備參數(shù)提供給工程部，由工程部對其進行復(fù)核，確認是否滿足要求。設(shè)備部門對提供的租賃設(shè)備參數(shù)的正確性、真實性負責(zé)，工程部門對設(shè)備租賃需求和復(fù)核結(jié)果負責(zé)。商務(wù)部門對合同的合規(guī)性負責(zé)。

確認設(shè)備參數(shù)滿足需求后，安排設(shè)備進場，設(shè)備部組織設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位（需有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員）、工程部、安全部對其進行驗收。設(shè)備部對驗收結(jié)果負責(zé)，安全部對是否驗收負責(zé)，工程部再次對設(shè)備參數(shù)進行核實。

1.2 設(shè)備的使用安全

影響特種設(shè)備使用安全的因素主要有三個：一個是操作人員的素質(zhì)（主要是指操作技能水平、安全意識），二個是設(shè)備的狀態(tài)，三是作業(yè)環(huán)境。

設(shè)備部對設(shè)備的運行安全負有管理責(zé)任，現(xiàn)場架子隊對所屬范圍內(nèi)設(shè)備的運行安全也有監(jiān)督責(zé)任。

設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)按操作規(guī)程要求操作設(shè)備，并做好設(shè)備的每班開工前試運行檢查，落實三檢。設(shè)備部要負責(zé)督促設(shè)備操作員做好試運行和日志的填寫，并及時收集存檔，安全部監(jiān)督[1]。

1.3 設(shè)備的安拆檢查維修安全

特種設(shè)備的檢維修主要控制的是“物的穩(wěn)定狀態(tài)”，通過檢查設(shè)備的結(jié)構(gòu)、制動系統(tǒng)、安全保險系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等，確認設(shè)備安全性能是否良好，通過維護保養(yǎng)工作，保障設(shè)備處于良好的狀態(tài)。

根據(jù)《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備入場時需要進行入場前自查（由設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位進行，如需安裝的設(shè)備，安全前技術(shù)負責(zé)人牽頭，設(shè)備部要審核專項施工方案，并對參與安拆的人員進行技術(shù)交底。安裝完成后由安裝單位先行自查）和驗收（項目部設(shè)備部組織），特種設(shè)備投入使用前須取得檢驗檢測合格報告（也就是驗收檢驗，由特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行，一般是特檢院），投入前或后30日內(nèi)需要到產(chǎn)權(quán)單位所在地的特種設(shè)備管理部門登記備案（一般登記是市場監(jiān)督管理局），取得特種設(shè)備使用登記證書。登記證書需放置在設(shè)備的明顯位置。

特種設(shè)備定期檢查分為三種，一是定期檢驗，二是定期檢查，三是日常檢查。

①定期檢驗由特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行檢查檢測，根據(jù)特種設(shè)備分類的不同，定期檢測周期不同，針對我們工程施工單位而言，常用的特種設(shè)備如履帶吊、塔吊、施工升降機（注意施工升降機和電梯不是同一種特種設(shè)備）的定期檢測周期是一年，而龍門吊、橋式起重機、架橋機等是兩年，如移動模架因為不是定型產(chǎn)品，一般不予檢測。

②定期檢查，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備使用期間使用單位需要定期對特種設(shè)備進行檢查，檢查周期一般為一個月（特別說明電梯的檢查周期為半個月，施工升降機是一個月）。特種設(shè)備的定期檢查由設(shè)備部負責(zé)組織，安全部等部門協(xié)助參與。

③日常檢查，除了每月需要對特種設(shè)備進行定期檢查外，項目部在日常施工還要對特種設(shè)備進行日常的檢查，或者根據(jù)需要、上級部門要求組織專項檢查等。特種設(shè)備操作員每班運行前，還要對特種設(shè)備進行試運行檢查。

1.4 特種設(shè)備的維護保養(yǎng)

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，特種設(shè)備使用單位必須對特種設(shè)備進行日常維護保養(yǎng)，特種設(shè)備的維護保養(yǎng)人員必須持有特種設(shè)備安裝改造維修證書（Q1、Q2證），沒有相應(yīng)資格人員的單位可以委托具備的單位進行。

特種設(shè)備維護保養(yǎng)單位必須對其維護保養(yǎng)的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負責(zé)。

2 料

料是指物資材料，即半成品、配件、原料等產(chǎn)品用料。結(jié)合工程項目施工，可將其分為與安全有關(guān)的物資材料、與機電安全有關(guān)的物資材料、一般性的物資材料、臨時結(jié)構(gòu)（本段主要指小型臨時結(jié)構(gòu)件）以及舊材料，究其本質(zhì)，料的安全屬性主要是指其質(zhì)量。

2.1 臨時結(jié)構(gòu)

根據(jù)公司崗位責(zé)任制和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，臨時結(jié)構(gòu)物應(yīng)當(dāng)由工程部、質(zhì)量部和安全部進行驗收，但是由于現(xiàn)場施工的復(fù)雜性、多變性，施工現(xiàn)場往往會根據(jù)需要臨時制作一些小型的臨時結(jié)構(gòu)物作為安全防護，此時就需要現(xiàn)場施工技術(shù)人員對該結(jié)構(gòu)物進行質(zhì)量驗收檢查，確保質(zhì)量合格。質(zhì)檢部、安全部在日常巡查中也應(yīng)當(dāng)對上述的臨時結(jié)構(gòu)進行針對性的監(jiān)督檢查。

2.2 舊材料

不合理使用之后的材料往往千瘡萬孔或者長短不一，降低安全使用性能，造成再利用的困難。舊材料再利用時其上割開的缺口要進行修補，長短不一的材料再利用時往往需要將短的材料進行接長，此環(huán)節(jié)中相關(guān)施工技術(shù)人員需要對修補和接長質(zhì)量進行把控，確保滿足使用要求。

首先要對其進行除銹處理，然后對照相關(guān)材料驗收標(biāo)準(zhǔn)重新對舊材料進行驗收，確定合格后再投入使用，投入使用時需要對其進行刷防銹漆等防銹處理。在對臨時結(jié)構(gòu)物進行驗收時，技術(shù)質(zhì)量部門應(yīng)重點對其進行檢查。

3 施工方法

3.1 規(guī)章制度

規(guī)章制度是指導(dǎo)和規(guī)范項目管理的依據(jù)，是由項目部根據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及公司規(guī)章制度等結(jié)合項目工程施工實際制定的。制度的制定必須遵循兩個原則：第一個原則是合法，所有的規(guī)章制度都必須以法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，凡是不合法的規(guī)章制度都是有問題的；第二個原則是合理性，在制定規(guī)章制度時要考慮到與實際崗位職能相結(jié)合，不能天馬行空無跡可尋，同時規(guī)章制度不應(yīng)過于復(fù)雜，應(yīng)具備針對性和易操作性。

再好的規(guī)章制度得不到落實也是一紙空文，所以規(guī)章制度的落實是關(guān)鍵。每個人都是與其所進行工作有關(guān)規(guī)章制度的實際責(zé)任人，每個部門（人）都是與其有關(guān)的規(guī)章制度的實際監(jiān)督部門（人）[2]。

3.2 操作規(guī)程

根據(jù)安全生產(chǎn)法，安全管理部門負責(zé)組織或參與制定操作規(guī)程，經(jīng)過項目部各部門審查修訂后成型。

3.3 專項施工方案

分為三種情況：

①一般情況下，專項施工方案由工程技術(shù)部門編制，項目總工審核，報公司總工辦審查，超過一定規(guī)模需要組織專家進行評審，修訂后上報監(jiān)理辦，最終報備建設(shè)單位。

②存在專業(yè)分包的，由專業(yè)分包單位編制專項施工方案，然后類似①中的審核審批流程。

③如果是特種設(shè)備安裝拆除，由特種設(shè)備安裝單位編制專項施工方案，然后類似①中的審核審批流程。

專項施工方案的編制人或者工程部長向參與施工的各級管理人員、各協(xié)作部門和現(xiàn)場實際負責(zé)施工的架子隊管理人員、帶班人員進行二級交底，然后由架子隊技術(shù)負責(zé)人（對應(yīng)工段長）向參與施工的現(xiàn)場作業(yè)人員進行三級交底。

現(xiàn)場生產(chǎn)部門（工段）在組織施工時應(yīng)按照專項施工方案施工，不得隨意變更，如果現(xiàn)場施工情況發(fā)生變化或施工過程中有更好的方法方式等，可以先向工程技術(shù)部門匯報，要求變更方案，由工程技術(shù)部門向監(jiān)理站申請變更，經(jīng)批準(zhǔn)后方能按照新的方案施工，變更未經(jīng)批準(zhǔn)仍應(yīng)按照原方案施工。

危險性較大的分部分項工程開工前，應(yīng)按照公司管理規(guī)章制度實行施工許可確認，由工程、安全、質(zhì)量及相關(guān)負責(zé)人聯(lián)合檢查確認簽發(fā)許可后方能組織施工。

根據(jù)安全“三同時”制度，現(xiàn)場架子隊在組織施工時，應(yīng)同時組織安排安全防護措施的設(shè)置，安全防護措施未落實到位前，不得開始下一步施工；質(zhì)量員在每道工序驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收與此對應(yīng)的安全防護措施的落實情況；安全管理人員在巡查檢查時也應(yīng)當(dāng)對此進行檢查。

④根據(jù)方案、圖紙設(shè)置、搭建、安裝的大型臨時設(shè)施，如鋼管支架、腳手架、液壓爬模裝置、掛籃、移動模架等，在搭設(shè)、安裝完成后需由現(xiàn)場生產(chǎn)部門組織工程、質(zhì)量、安全、設(shè)備等部門進行檢查驗收，驗收合格后方能使用。

4 作業(yè)環(huán)境

環(huán)即是指環(huán)境，不考慮過于復(fù)雜的政治環(huán)境和社會環(huán)境，在本文中僅指生產(chǎn)中的自然環(huán)境、施工環(huán)境和管理環(huán)境進行分析。

4.1 自然環(huán)境

自然環(huán)境包括地質(zhì)環(huán)境、氣候環(huán)境和地理環(huán)境，自然環(huán)境受施工項目所在地決定，所以在投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)提前考慮到該方面的安全風(fēng)險[3]。

針對自然環(huán)境方面產(chǎn)生的安全風(fēng)險，其對策措施主要有2個，一是規(guī)避，二是預(yù)防。

（1）風(fēng)險的規(guī)避。

①應(yīng)當(dāng)避免在山坡、河邊、山谷等可能發(fā)生泥石流、洪水的位置，建設(shè)項目臨時駐地、臨時加工場地、拌和站甚至是施工便道等；建設(shè)臨時駐地時，應(yīng)當(dāng)注意施工和生活辦公區(qū)的隔離。

②北方施工工程，往往會在進入冬季時進行冬休；炎熱氣候的地域，在進入高溫天氣時，往往會采取“干兩頭、歇中間”（即早晨和晚上干活，午間高溫時段休息）的作業(yè)模式；大風(fēng)、大雨、大雪等天氣停止施工；沿海項目臺風(fēng)襲擊項目時，撤離人員、材料、設(shè)備等均屬于規(guī)避風(fēng)險的一種方式[4]。

（2）風(fēng)險的預(yù)防。風(fēng)險的預(yù)防分為“人防、物防和技防”。

①人防。要建立專職的值班制度，落實值班人員，及時做好預(yù)警；建立具備相關(guān)能力的預(yù)防風(fēng)險的搶險救援隊伍，搶險救援隊伍要進行實戰(zhàn)演練，鍛煉其應(yīng)急搶險的能力；要培養(yǎng)項目職工、工人具備應(yīng)對突發(fā)事件的能力，使其知曉風(fēng)險，懂得預(yù)防風(fēng)險和簡單的應(yīng)急處置。

②物防。為了應(yīng)對突發(fā)事件、災(zāi)難而建立的應(yīng)急防范物資，應(yīng)專人管理，嚴禁挪用；為了預(yù)防和減少突發(fā)事件、自然災(zāi)害等設(shè)置必要的設(shè)施，如防洪溝、排水渠、地錨纜風(fēng)裝置以及隧道施工的逃生通道等。

③技防。針對各種自然環(huán)境內(nèi)的安全風(fēng)險，項目部應(yīng)根據(jù)實際情況制定應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ椀姆桨?，并按方案落實各項預(yù)防措施。

4.2 施工環(huán)境

（1）文明施工只是標(biāo)準(zhǔn)化管理的一個表象，規(guī)范化的管理才是其實質(zhì)性的內(nèi)涵。標(biāo)準(zhǔn)化的管理，現(xiàn)場施工條理清晰，材料、設(shè)備安排合理妥當(dāng)，進退自如，施工進度有條不紊的推進，現(xiàn)場整齊清爽，安全隱患更少也更容易被發(fā)現(xiàn)和整改。

（2）安全防護是指現(xiàn)場的安全防護措施，安全防護措施到位，作業(yè)人員能夠放心的工作。

施工環(huán)境的保障主要靠現(xiàn)場生產(chǎn)部門去策劃、落實，其他各部門監(jiān)督協(xié)助。

4.3 管理環(huán)境

安全的管理環(huán)境需要有合格適職的管理人員、合理的管理規(guī)章制度、濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，安全管理濃縮一句話“嚴是愛、寬是害，責(zé)任落實永不怠”[5]。

5 結(jié)語

綜上所述，應(yīng)根據(jù)施工實際情況，從設(shè)備、材料、工藝方法、作業(yè)環(huán)境進行細化分析現(xiàn)場安全因素，辨識施工現(xiàn)場存在的安全隱患，并完善現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，可以有效的減少施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場生產(chǎn)工作有序的開展，切實維護好勞動者的生命及財產(chǎn)安全。