凌冬雪

(齊齊哈爾工程學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161005)

社區(qū)是基層治理的重要單元之一，是社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。社區(qū)治理的核心是人與人之間的和諧相處，主要目的是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。習(xí)近平總書記指出社區(qū)治理應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)基層社區(qū)治理的建設(shè)，不斷推動(dòng)社區(qū)治理向基層轉(zhuǎn)移，同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)人民幸福感與生活滿意度。社區(qū)志愿者作為社區(qū)治理的參與者之一，是連接社區(qū)與人民的重要載體，也是新時(shí)代下提升社區(qū)治理能力，保證社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。

隨著我國公益事業(yè)不斷發(fā)展，人民群眾參與社區(qū)志愿服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，為我國強(qiáng)化城市管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)了巨大力量。與此同時(shí)，政府也出臺(tái)了相應(yīng)的法規(guī)來保證志愿者參與社會(huì)治理的權(quán)利，例如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《志愿服務(wù)條例》等。如何在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下提高社區(qū)志愿者參與度，提高社區(qū)治理績效已經(jīng)成為一個(gè)關(guān)鍵問題。謝澤憲[1]通過社區(qū)社會(huì)資本來衡量社區(qū)治理的實(shí)際效果；Samuel Bowles[2]提出社區(qū)治理水平不僅取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展程度，也取決于社區(qū)志愿者的參與度；Kevin O’Toole[3]將社區(qū)治理績效的發(fā)展歸功于政府行為，而較少探討社區(qū)志愿者參與度；陳鵬[4]提出社區(qū)政體概念，總結(jié)現(xiàn)階段社區(qū)治理的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，為我國社區(qū)治理整體化提供了理論依據(jù)；吳雪娟[5]基于社區(qū)治理現(xiàn)狀，關(guān)注了社區(qū)治理績效與社工機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，客觀上也為社區(qū)治理制度建設(shè)做鋪墊；龔翔榮[6]在回顧國內(nèi)外社區(qū)發(fā)展指標(biāo)研究基礎(chǔ)上，構(gòu)建以社區(qū)多元治理主體和社區(qū)居民縱向兩個(gè)層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)；史春玉[7]以法國城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為藍(lán)本，預(yù)測(cè)我國社區(qū)將要經(jīng)歷的四個(gè)發(fā)展階段及相關(guān)解決辦法。

綜合以上研究文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)者都是基于獨(dú)立的角度來分別思考兩者的關(guān)系，很少有將兩者聯(lián)系起來對(duì)社區(qū)治理績效開展研究，將社區(qū)志愿者參與度和社區(qū)治理績效動(dòng)態(tài)性的聯(lián)系起來。文章通過SD模型構(gòu)建社區(qū)志愿者參與度與社區(qū)治理績效的關(guān)系，通過仿真分析模擬來觀察社區(qū)志愿者參與度對(duì)社區(qū)治理績效的影響。

一、社區(qū)志愿者參與度與社區(qū)治理績效影響因素分析

1.社區(qū)志愿者參與度的影響因素分析

社區(qū)志愿者參與度是當(dāng)今基層治理的熱點(diǎn)話題，但是關(guān)于社區(qū)志愿者參與度對(duì)于社區(qū)組織績效的影響尚未形成一個(gè)完整的定義。馮晴晴[8]在文章中以城市社區(qū)志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制作為研究對(duì)象,找出目前國內(nèi)城市社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制存在的問題。沈蓓緋[9]等人在通過女性與男性的社會(huì)活動(dòng)特長對(duì)比，提出要進(jìn)一步發(fā)揮女性在社區(qū)的地位和作用。田麗娜[10]從大學(xué)生的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)社區(qū)增加大學(xué)生志愿者參與的重要性，分析如何提高大學(xué)生志愿者參與社區(qū)治理的積極性?；诖?，文章認(rèn)為社區(qū)志愿者參與度大體上由兩種能力構(gòu)成，一是社會(huì)發(fā)展中對(duì)于社區(qū)志愿者自身的驅(qū)動(dòng)能力，二是社工機(jī)構(gòu)對(duì)于志愿者參與社區(qū)治理的便捷度與可達(dá)性。社區(qū)志愿者參與的基礎(chǔ)因素主要受人力資源與技術(shù)資源影響，社區(qū)志愿者參與的發(fā)展因素主要依靠于社工機(jī)構(gòu)的宣傳度與社會(huì)認(rèn)可度。

2.社區(qū)治理績效的影響因素分析

通過對(duì)社區(qū)治理績效的文獻(xiàn)梳理，當(dāng)下研究主要集中在社區(qū)治理在基層治理中的作用、社區(qū)治理與社工機(jī)構(gòu)的關(guān)系、社區(qū)治理中志愿者起到的作用等方面。劉軍[11]認(rèn)為在社區(qū)治理中社會(huì)資本的可量化是社區(qū)基層治理研究領(lǐng)域中的焦點(diǎn)，我國在社區(qū)治理績效的治理研究中還處于起步階段。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)主要是用于預(yù)測(cè)、仿真，而社區(qū)治理中財(cái)務(wù)的支出都是靜態(tài)的過去的總結(jié)，所以在文章中沒有將財(cái)務(wù)支出納入衡量社區(qū)治理績效的影響因素。李霞[12]認(rèn)為在當(dāng)前階段，社區(qū)治理績效主要被分為院落自治、門棟管理、社區(qū)治理三個(gè)方面；李巖[13]認(rèn)為在當(dāng)前快速城鎮(zhèn)化背景下，“農(nóng)轉(zhuǎn)居”社區(qū)治理機(jī)制是目前研究的重點(diǎn)；而王珺等[14]通過社會(huì)治理和反思來考察社區(qū)治理中對(duì)整體效果產(chǎn)生了正向影響；陶林[15]也從全面建設(shè)小康社會(huì)的視角出發(fā)，講述基層管理治理的重要性。此外，社工系統(tǒng)與居民滿意度兩個(gè)子系統(tǒng)在社區(qū)治理績效的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，又會(huì)受到政府因素的影響，而技術(shù)因素主要是由政府支持、政策傾斜、基層治理度等方面衡量。

二、社區(qū)志愿者參與度與社區(qū)治理績效因果關(guān)系分析

1.社區(qū)志愿者參與度與社區(qū)治理績效的因果關(guān)系分析

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的方法就是以事物的客觀性為前提，將影響其發(fā)展的周邊環(huán)境納入一個(gè)系統(tǒng)，加以科學(xué)考察的方法。根據(jù)上述文獻(xiàn)及已有成果，建立社區(qū)志愿者參與度與社區(qū)治理績效的因果流程圖，主要探討社區(qū)治理績效-社工機(jī)構(gòu)數(shù)量-社區(qū)志愿者參與度三者之間關(guān)系，社區(qū)治理績效主要是由社區(qū)居民滿意程度與社區(qū)文化差異決定，社工機(jī)構(gòu)數(shù)量由社工機(jī)構(gòu)總數(shù)與社工機(jī)構(gòu)活躍數(shù)決定，而社區(qū)志愿者參與度則主要由志愿者數(shù)量、社會(huì)支持性、社區(qū)融合力決定。社區(qū)治理效果績效的仿真系統(tǒng)由社工機(jī)構(gòu)系統(tǒng)、社區(qū)文化差異系統(tǒng)、社區(qū)志愿者參與度系統(tǒng)三種系統(tǒng)構(gòu)成，系統(tǒng)內(nèi)各要素之間也會(huì)跨越系統(tǒng)來相互影響，相互約束、彼此作用于相關(guān)的因果結(jié)構(gòu)，在社區(qū)治理績效與社區(qū)志愿者參與度的因果流程圖中有以下幾條因果鏈(+代表正反饋，-代表負(fù)反饋)，如圖1所示。

圖1 社區(qū)志愿者參與度與社區(qū)治理績效的因果圖

通過對(duì)以上因果關(guān)系分析得到以下幾條因果鏈。

①社工機(jī)構(gòu)數(shù)量→+社區(qū)志愿者滿意程度→+社區(qū)治理組織績效→+社區(qū)關(guān)系質(zhì)量→-保護(hù)主義；

②社區(qū)志愿者參與度→+新志愿者產(chǎn)生績效→+社區(qū)對(duì)技術(shù)的支持→+新志愿者培訓(xùn)度→-社工機(jī)構(gòu)與社區(qū)志愿者合作障礙；

③社區(qū)志愿者參與度→+人力成本→+技術(shù)靈活性→-技術(shù)資源→+組織保障→+社區(qū)志愿者機(jī)制；

④基層治理目標(biāo)→+社區(qū)與志愿者關(guān)系質(zhì)量→+承諾→-保護(hù)主義→+社區(qū)關(guān)系質(zhì)量→+社區(qū)技術(shù)績效→+社區(qū)創(chuàng)新滿意度；

⑤新技術(shù)創(chuàng)新正確率→+申請(qǐng)新專利數(shù)量→+社區(qū)對(duì)技術(shù)的支持→+居民社區(qū)治理滿意度→+社區(qū)技術(shù)績效

通過上述五條因果鏈可以發(fā)現(xiàn)，社區(qū)志愿者參與度對(duì)于社區(qū)治理效果、社工機(jī)構(gòu)數(shù)量、社會(huì)認(rèn)同感都有其顯著影響。

2.社區(qū)志愿者參與度與社區(qū)治理績效的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)流程圖

基于上述社區(qū)志愿者參與度因果圖，文章構(gòu)建了社區(qū)志愿者參與度系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)(SD)圖，在系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)圖中存在2個(gè)狀態(tài)變量，15個(gè)輔助變量及若干個(gè)常量，構(gòu)建SD流程圖，用來仿真社區(qū)志愿者參與度對(duì)社區(qū)治理績效的影響，創(chuàng)建的社區(qū)治理績效系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)流程圖，如圖2所示。

圖2 社區(qū)志愿者參與度與社區(qū)治理績效的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型流程圖

本模型的基本假設(shè)如下：一是當(dāng)前社區(qū)基層治理多數(shù)是居委會(huì)自發(fā)治理，合同期一般為5年，本模型設(shè)定的仿真系統(tǒng)INITIAL TIME=0，F(xiàn)INAL TIME=60，時(shí)間單位為Month。二是社區(qū)基層治理中志愿者參與需要一定的適應(yīng)磨合期，所以在初始時(shí)間內(nèi)組織績效并不會(huì)很快生效，所以聯(lián)盟組織績效初值設(shè)置為0。根據(jù)模型中主要方程及參數(shù)，設(shè)置如表1所示。

表1 社區(qū)志愿者參與度與社區(qū)治理績效的主要公式

模型的模擬期為60個(gè)月，TIME STEP=0.5，單位為Month，改變的輔助變量主要是社區(qū)志愿者參與度、聯(lián)盟對(duì)技術(shù)支持，觀察的流域變量主要為聯(lián)盟組織績效、聯(lián)盟創(chuàng)新績效和技術(shù)挖掘影響機(jī)制。仿真運(yùn)行過程中，常數(shù)變量的設(shè)置主要是根據(jù)實(shí)際情況來取值模擬運(yùn)行，例如在社區(qū)基層治理成立初期，信任與承諾的取值為0.5，保護(hù)主義尚未盛行，取值為0.2，社區(qū)志愿者參與度的初值為0.5。社工機(jī)構(gòu)新增數(shù)量較低，設(shè)為0.3，而志愿者對(duì)于社區(qū)治理的參與度在運(yùn)行的初始過程中設(shè)為0.5。

三、 社區(qū)治理績效系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真結(jié)果及分析

1.社區(qū)志愿者參與度對(duì)社區(qū)治理績效關(guān)系的影響

在社區(qū)治理績效系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型中，社區(qū)志愿者參與度的初始值是一個(gè)關(guān)鍵變量，不同數(shù)值的設(shè)置會(huì)影響模型的演化幅度與速度，用此來觀察其對(duì)演化結(jié)果的影響。

(1)初始演化過程

設(shè)置模型初始時(shí)間為0，結(jié)束時(shí)間為60個(gè)月，時(shí)間步長為0.5。在基本參數(shù)如表1的設(shè)定下，將模型進(jìn)行仿真，因?yàn)槲恼轮饕疾斓氖巧鐓^(qū)志愿者參與度與社區(qū)治理績效的關(guān)系，所以我們把社區(qū)志愿者參與度的水平初值設(shè)置為0.5，社區(qū)治理績效的取值在{0,1}之間，來觀測(cè)社區(qū)志愿者參與度對(duì)于社區(qū)治理績效與社工機(jī)構(gòu)數(shù)量的影響，仿真結(jié)果如圖3、圖4所示。

圖3 社區(qū)志愿者參與度對(duì)社區(qū)治理績效影響

圖4 社區(qū)志愿者參與度對(duì)于社工機(jī)構(gòu)數(shù)量影響

從圖3、圖4中可以看到，社區(qū)志愿者參與度對(duì)于社區(qū)治理績效與社工機(jī)構(gòu)數(shù)量的影響在前期并不顯著，在半年過后開始呈現(xiàn)上升狀態(tài)，且隨著時(shí)間的推移圖中曲線的斜率逐漸增大，這表明社區(qū)志愿者參與度的形成需要一定的時(shí)間和相應(yīng)的人才培養(yǎng)政策，社區(qū)志愿者參與度越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)治理績效的提高越有幫助。同時(shí)，文章探究了社區(qū)志愿者參與度的成長機(jī)制，如圖4所示，社區(qū)志愿者參與度由技術(shù)融合性，技術(shù)資源、人力成本等因素影響，根據(jù)SD的流程圖，模擬社區(qū)志愿者參與度對(duì)于居民社區(qū)治理滿意度和社區(qū)創(chuàng)新滿意度的影響，仿真結(jié)果如圖5、圖6所示。

圖5 社區(qū)志愿者參與度對(duì)于居民社區(qū)治理滿意度影響

圖6 社區(qū)志愿者參與度對(duì)社區(qū)創(chuàng)新滿意度影響

基于以上分析，得出社區(qū)志愿者參與度與居民社區(qū)治理滿意度和社區(qū)創(chuàng)新滿意度成正相關(guān)，仿真圖形表明從2個(gè)月開始兩者都呈向上收斂增長趨勢(shì)，直至20個(gè)月時(shí)兩者發(fā)展皆呈穩(wěn)定狀態(tài)。文章推測(cè)可能的原因是政府對(duì)于社區(qū)志愿者參與度的重視，使居民對(duì)于社區(qū)治理的滿意度得到增長，但一段時(shí)間后，志愿者人力資源進(jìn)入飽和期，現(xiàn)有框架下的人力資源已經(jīng)到位，社區(qū)志愿者參與度的發(fā)展會(huì)進(jìn)入成熟階段，與其相關(guān)的居民社區(qū)治理滿意度和社區(qū)創(chuàng)新治理滿意度也會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，也就是說在社區(qū)志愿者參與度發(fā)展中，要根據(jù)自身狀況隨時(shí)評(píng)估社區(qū)治理績效的投入與資金投入的穩(wěn)定性，立足于社區(qū)基層治理未來發(fā)展，讓社區(qū)志愿者參與度的投入處于一個(gè)適中階段，避免造成資源浪費(fèi)。

2.不同社區(qū)志愿者參與度對(duì)社區(qū)治理績效的影響

2.2.3 社會(huì)公眾態(tài)度：社會(huì)對(duì)帕金森病的態(tài)度決定了帕金森病患者的日常生活和周圍環(huán)境，病恥感來源于社會(huì)的刻板印象，用于區(qū)別有“污名”的個(gè)體和“正?！鄙鐣?huì)人群，導(dǎo)致患者出現(xiàn)被孤立和歧視的感覺。帕金森病患者出現(xiàn)與正常人不同的特征(如面具臉，靜止性震顫和姿態(tài)異常等)被誤認(rèn)為這是異于常人的行為，遭到來自社會(huì)的排斥。研究發(fā)現(xiàn)有近一半的帕金森病患者以“恥辱”為特征解釋該疾病，部分患者將生活分為“私人”與“社會(huì)”，并且希望能從“社會(huì)”撤離進(jìn)入自己“私人”的世界，這將導(dǎo)致患者更愿意與社會(huì)孤立[17]。

與上文相同，設(shè)置INITIAL=0，F(xiàn)INAL TIME=60，TIME STEP=0.5,其他輔助變量賦值與公式不變，設(shè)社區(qū)志愿者參與度的初始值分別為0.9、0.5、0.3和0.1(對(duì)應(yīng)圖7標(biāo)號(hào)1、2、3、4的四種曲線，之后的模型圖中曲線同理)。根據(jù)模型中社區(qū)志愿者參與度的變化情況，進(jìn)行靈敏度分析，觀察社區(qū)治理績效變化情況。

靈敏度分析可以找出在社區(qū)治理中影響其績效的關(guān)鍵因素。社區(qū)治理績效模型研究的核心是社區(qū)志愿者參與度與社區(qū)治理績效的影響，社區(qū)治理不僅包含著社區(qū)治理績效和社工機(jī)構(gòu)數(shù)量，還與居民社區(qū)治理滿意度和社工機(jī)構(gòu)新增數(shù)量息息相關(guān)。因此，文章運(yùn)用靈敏度分析方法對(duì)社區(qū)志愿者參與度與社區(qū)治理績效影響的相關(guān)維度的大小進(jìn)行調(diào)整，觀察居民社區(qū)治理滿意度和社工機(jī)構(gòu)新增數(shù)量的變化趨勢(shì)。在保持其他參數(shù)不變的情況下，將社區(qū)志愿者參與度初始值分別設(shè)為90%、50%、30%和10%，由此來觀察在社區(qū)志愿者參與度初始值不同的情況下，對(duì)于社區(qū)治理績效所產(chǎn)生的影響，仿真結(jié)果如圖7、圖8所示。

圖7 社區(qū)志愿者參與度對(duì)于社區(qū)治理績效影響

圖8 社區(qū)志愿者參與度對(duì)于社工機(jī)構(gòu)數(shù)量影響

從圖7、圖8可知，在其他變量不變的情況下，隨著社區(qū)志愿者參與度初始值的升高，社區(qū)治理績效和社工機(jī)構(gòu)數(shù)量也都隨之增加。在仿真圖中社區(qū)志愿者參與度取0.9時(shí)，居民社區(qū)治理滿意度和社工機(jī)構(gòu)新增數(shù)量的漲幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其余取值的漲幅，且隨著時(shí)間的差異與其他三條曲線的差異逐漸變大。可能的原因是社區(qū)志愿者參與度是一個(gè)逐漸養(yǎng)成的過程，在社區(qū)基層治理中，社區(qū)志愿者參與度不僅受到政策支持、社區(qū)接納度、社區(qū)可達(dá)性影響，還與社會(huì)認(rèn)同感、學(xué)校支持力度相關(guān)。要著重考察外部環(huán)境來制定相關(guān)的志愿者招募策略，有利于社區(qū)志愿者參與度對(duì)社區(qū)治理績效發(fā)揮正相關(guān)影響。

3.政策支持對(duì)于居民社區(qū)治理滿意度的影響

基于上文可知，社區(qū)志愿者參與度對(duì)社區(qū)治理績效的影響與其初始值有著強(qiáng)烈的正相關(guān)關(guān)系，而社區(qū)志愿者參與度初始值則與發(fā)展初期對(duì)政府政策支持相關(guān)。在進(jìn)行社區(qū)基層治理時(shí)，這種支持則轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的政策與資金支持。為了進(jìn)一步分析技術(shù)績效的影響因素，文章根據(jù)圖2的SD流程圖，在保持其他參數(shù)不變的情況下，通過改變對(duì)于政府政策支持的投入，在社區(qū)志愿者參與度固定的情況下，探討政策支持與居民社區(qū)治理滿意度的關(guān)系。

圖9 政策支持與居民社區(qū)治理滿意度的關(guān)系

從圖9中可以看出，在社區(qū)志愿者參與度不變的情況下，政策支持對(duì)于居民社區(qū)治理滿意度有著正相關(guān)影響，與社區(qū)志愿者參與度一樣，政策支持參與度初始值的影響對(duì)于居民社區(qū)治理滿意度的影響顯著,初始值越高技術(shù)績效增長的越快。

此外，根據(jù)上文的SD模型可知，除社區(qū)志愿者參與外，社工機(jī)構(gòu)數(shù)量也因政策支持變動(dòng)較大，社工機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加不僅要依靠社區(qū)自身的發(fā)展，在戰(zhàn)略層次上也要得到政策的支持，進(jìn)而促使社工機(jī)構(gòu)長足發(fā)展。同時(shí)，資金支持力度主要由政策支持力度決定，在SD模型中，社區(qū)志愿者參與度直接決定了社區(qū)治理效果，所以文章在假定社區(qū)志愿者參與度不變的基礎(chǔ)上，觀察政策支持改變引起社工機(jī)構(gòu)數(shù)量的變化情況，模型仿真運(yùn)行結(jié)果如圖10所示。

圖10 政策支持力度對(duì)社工機(jī)構(gòu)數(shù)量影響

圖10中能觀察到，隨著社工機(jī)構(gòu)數(shù)量的上升，社工機(jī)構(gòu)數(shù)量的曲線也會(huì)逐漸呈向上收斂直至平滑波動(dòng)，說明政策支持對(duì)于社工機(jī)構(gòu)數(shù)量有梯度影響，社工機(jī)構(gòu)數(shù)量在前6個(gè)月快速增長，之后呈現(xiàn)平滑形狀，一方面的原因是社工機(jī)構(gòu)的增長往往復(fù)雜多變，不能垂直生長。另一方面可能是社工機(jī)構(gòu)數(shù)量的增長是隨當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量的增長而增長的，而當(dāng)?shù)厝丝谠诙唐趦?nèi)無法大規(guī)模增長，進(jìn)而導(dǎo)致社工機(jī)構(gòu)數(shù)量趨于穩(wěn)定。

綜合以上分析，可以得出社區(qū)志愿者參與度與社工機(jī)構(gòu)數(shù)量和社區(qū)治理績效有正相關(guān)關(guān)系，同時(shí)居民社區(qū)治理滿意度與社工機(jī)構(gòu)數(shù)量也相互影響，一同作用于社區(qū)治理績效，社工機(jī)構(gòu)數(shù)量的增長又帶動(dòng)社區(qū)志愿者參與度的提高，最終為社區(qū)基層治理帶來更多效益，進(jìn)而促使社區(qū)與社工機(jī)構(gòu)之間建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。

四、結(jié)論

社區(qū)志愿者參與度在強(qiáng)調(diào)基層管理的今天尤為重要，擁有強(qiáng)大社區(qū)志愿者參與度的社區(qū)治理，在面對(duì)多類型、多層次、多方面的突發(fā)事件時(shí)，可以較好的發(fā)揮基層治理優(yōu)勢(shì)，解決突發(fā)狀況。文章通過對(duì)已有文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)與實(shí)際案例分析，構(gòu)建SD仿真模型，建立社區(qū)治理績效系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)流圖，來探討社區(qū)志愿者參與度的影響因素和決定機(jī)制，得出如下結(jié)論。

(1)社區(qū)基層治理在進(jìn)行戰(zhàn)略合作時(shí)應(yīng)重視建設(shè)社區(qū)治理績效機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)志愿者參與和社工機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長。研究發(fā)現(xiàn)，社區(qū)志愿者參與度對(duì)于社區(qū)治理績效與社工機(jī)構(gòu)數(shù)量都有正向影響。社區(qū)基層治理初期投入越大，相應(yīng)的社區(qū)治理績效上漲幅度越高，后期回報(bào)越大。

(2)加強(qiáng)社區(qū)基層治理可以強(qiáng)化社工機(jī)構(gòu)共享與支持，促進(jìn)社區(qū)基層治理的資金向相關(guān)方面投入。文章的仿真結(jié)果與案例分析發(fā)現(xiàn)社區(qū)基層治理對(duì)于社區(qū)治理績效的支持程度決定了社區(qū)志愿者參與度的增長幅度，且對(duì)社工機(jī)構(gòu)初始值支持度越高，社區(qū)治理績效增長能力也越快。說明在進(jìn)行社工機(jī)構(gòu)扶持時(shí)，對(duì)于社工機(jī)構(gòu)的支持，特別是資金的支出計(jì)劃應(yīng)達(dá)成一致，讓社區(qū)志愿者能發(fā)揮出更大的作用。

(3)明確社區(qū)志愿者參與度投入產(chǎn)出規(guī)劃，在保證聯(lián)盟關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，最大化的實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿者參與度的價(jià)值。文章仿真結(jié)果表明，在社區(qū)機(jī)構(gòu)數(shù)量趨于穩(wěn)定時(shí)，社區(qū)志愿者參與度的增長將有一個(gè)穩(wěn)定期，這時(shí)就需要明確志愿者最佳數(shù)量，做到最優(yōu)化配置資源，避免無謂的資源浪費(fèi)。