張莉

東營市水政監(jiān)察支隊 山東東營 257091

水利工程的建設關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，引入先進的管理理念和管理技術對水利工程的發(fā)展至關重要。對傳統(tǒng)的水利工程管理體系進行改革創(chuàng)新，加強水利工程管理現(xiàn)代化建設，對水利行業(yè)及社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的推動作用。為了最大程度的發(fā)揮水利工程的功能效用，需重視水利工程管理現(xiàn)代化建設，構建完善的水利工程管理體系。

1 新形勢下水利建設管理提出的要求

在水利基礎設施建設中，由于水利項目的公益性，基本程序是由水利部門設立項目法人承擔建設項目的管理職能。他們大多是臨時管理機構。項目竣工驗收后，項目法人解散，無法有效積累項目管理經(jīng)驗。主要優(yōu)點是政府是項目的直接實施者，項目管理簡單直接，控制性強，但缺點也非常明顯。為了解決這些問題，近年來實施的代建制在一定程度上促進了項目建設管理的專業(yè)化，提高了項目管理水平，但整體實施效果并不突出。2019年全國水利工作會議提出，要把水利工作的重點轉(zhuǎn)向“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”。2020年，要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，進一步深化重點領域改革，提高彌補不足的能力。在水利工程建設和管理過程中，質(zhì)量和水平必然導致思想、行為和管理的升級和轉(zhuǎn)變。對水利建設管理提出了更高的要求[1]。

2 水利工程建設管理中存在問題

2.1 水利工程施工管理難度大

水利工程的修建還受到施工環(huán)境、地質(zhì)條件等多項因素的影響。此外，就目前國內(nèi)水利工程的建設而言，并沒有統(tǒng)一規(guī)范的施工管理標準，這進一步提升了小型水利工程施工管理難度。因此，在能源、設施、技術等環(huán)節(jié)，要想實現(xiàn)統(tǒng)一管理的難度較大，嚴重阻礙了水利工程的發(fā)展。

2.2 施工資金安全問題值得關注

在實際項目建設過程中，出現(xiàn)資金問題的主要原因是預算不合理。施工人員自身經(jīng)驗的缺乏和設計人員在設計過程中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，都會導致項目整體預算的偏差。在這種情況下，偏差會造成資金壓力和困難，從而導致實際施工過程。資金安全存在隱患。

2.3 建設管理的規(guī)章制度有待完善

比如，受益人并沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，很容易出現(xiàn)資金管理不善等問題，再加上農(nóng)村經(jīng)濟較為落后，從而導致水利工程建設資金嚴重不足，這也造成了偷工減料、維護力度不足的現(xiàn)象發(fā)生。此外，我國在推行農(nóng)業(yè)稅改革后，農(nóng)村水利工程修建形勢進一步加劇。因此，為了符合當今時代發(fā)展理念，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，改善落后的管理機制迫在眉睫。

3 提升水利工程建設管理的對策

3.1 嚴格控制施工流程

在施工過程中，需要注意以下幾點：①嚴格檢查施工圖紙，所有施工人員需要充分了解設計人員的意圖，掌握圖紙中的設計細節(jié)，并反復檢查，為施工質(zhì)量提供保證；②嚴格控制施工質(zhì)量，檢查工程設計控制資料。在選材時，要選用獲得國家認證的材料，科學合理地控制混凝土比例，嚴格檢查進入施工現(xiàn)場的材料，確保符合ISO9001質(zhì)量保證體系；③嚴格控制工序質(zhì)量，確保做好技術交底，圖紙要求和技術要求明確，材料有資質(zhì)證書，審核和測量數(shù)據(jù)，檢查隱蔽工程，完成自檢記錄等[2]。

3.2 對施工質(zhì)量嚴格把控

與其他普通工程相比，水利工程所面臨的施工環(huán)境更加復雜，也因此，其對施工技術提出的要求也更高，施工技術操作也具備一定的難度，在這種情況下，若想提高施工技術應用的有效性，相關施工單位就需要加大對水利工程施工技術的管理力度，并且要嚴格把控施工技術操作流程，對于施工技術所需的各種材料及設備也要予以全面掌控與管理。操作施工技術之前，管理人員要做好技術操作準備工作，對于技術操作所需的材料、機械設備等資源準備齊全，同時，還要對這些資源質(zhì)量予以認真檢查，確保這些資源的質(zhì)量符合水利工程施工技術操作要求，這樣也能為施工技術的有效操作奠定良好的基礎。在對施工材料進行管理時，管理人員要先結合水利工程的施工技術操作要求，選擇在質(zhì)量、規(guī)格以及型號等方面都符合要求的施工材料，并且要做好材料的保管工作，以免材料在保管過程中出現(xiàn)質(zhì)量受損的情況。在材料入場時，要再次對材料質(zhì)量進行抽查檢驗，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的材料，就需要對其予以及時處理，并立即停止材料的供應，以免影響施工技術質(zhì)量。

3.3 制定施工計劃

工程技術部人員首先要根據(jù)總工期要求，控制整個招標段的工程量，制定月度施工作業(yè)計劃、季度計劃、年度計劃等，進行高效的投資管理。其次，在整個投標環(huán)節(jié)中，要編制網(wǎng)絡平面圖和施工組織設計，正確指導每一個施工過程。可以使用電子計算軟件編制網(wǎng)絡方案，詳細列舉對資源的要求，并為各個施工過程提供保護。在施工過程中，有必要對進度計劃進行適當?shù)恼{(diào)整，有利于節(jié)約資源，降低施工成本。最后，有必要建立每周和每月的會議和其他系統(tǒng)來跟蹤和監(jiān)督施工計劃，并全面分析項目的進展，以便提前做好準備平靜地面對各種問題，保證建設項目的順利完成[3]。

4 結語

綜上所述，對水利工程施工進行有效的管理，能夠減少操作過程中存在的各種隱患問題，降低技術操作的失敗率，為水利工程的施工質(zhì)量奠定良好的基礎。基于此，相關施工單位要認識水利工程施工管理的重要性，對于管理中需要注意的事項也要予以明確，根據(jù)具體的情況，采用合適的方法實現(xiàn)對施工技術的有效管理。