謝黎明

中國電建集團昆明勘測設(shè)計研究院有限公司信息技術(shù)研究院工程測繪分院 云南昆明 650021

由于我國幅員遼闊，境內(nèi)水系眾多，水利工程面臨的環(huán)境非常復(fù)雜，所以水利工程在建設(shè)過程中就涉及很多領(lǐng)域的專業(yè)及學(xué)科，比如農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、水利領(lǐng)域、設(shè)備領(lǐng)域以及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域等，都具有很強的專業(yè)性，而且由于水利工程建設(shè)事關(guān)重大，還要牽涉到很多的國家法律法規(guī)。與此同時水利工程還要面對一些突發(fā)的自然災(zāi)害和社會危害等問題，都能夠影響到水利工程管理。

1 水利工程施工管理的質(zhì)量控制的重要意義

近些年來，隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施投入的不斷加大，國家對于水利工程建設(shè)的投資也越來越多。水利工程施工管理的質(zhì)量控制通常面臨的問題有幾個方面，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，質(zhì)量管理的機制不健全等。這就需要加強水利工程施工管理的質(zhì)量控制，健全完善相關(guān)管理制度，增加水利工程質(zhì)量管理的資金來源，加強水利工程質(zhì)量管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，加強管理體制的建設(shè)力度，提升各部門之間進行密切配合程度，促進水利工程整體的經(jīng)濟效益的提升。在工程施工的實踐中，要對既定的質(zhì)量要求及相關(guān)條款進行嚴格遵守，行業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該提升相應(yīng)的施工標準的規(guī)范性。只有在這種情況下，才能夠有效地保障水利工程的施工質(zhì)量。而且做好水利工程施工管理的質(zhì)量控制還能夠確保供水系統(tǒng)的良好運行，發(fā)揮灌溉、防洪、抗旱等作用。

2 水利工程施工管理的特點

2.1 對專業(yè)技術(shù)要求高，涉及學(xué)科面廣

水利工程對管理人員的選拔來講，不僅需要其掌握自然科學(xué)知識，還需要掌握工程力學(xué)、工程地質(zhì)學(xué)、工程測量、工程管理學(xué)等多學(xué)科理論知識。在水利工程實際施工中，一般規(guī)模較大，工程量較大，施工環(huán)節(jié)及過程繁瑣，對施工管理人員要求高，需要對施工前期的成本、質(zhì)量、安全等多個方面展開方案編制，同時還要對施工過程中的天氣變化、環(huán)境變化、周圍設(shè)施情況、周邊居民居住情況進行調(diào)查分析和管理，除此外，還需要考慮其他外界因素，例如：當?shù)厝丝?、企業(yè)管理人員的調(diào)配情況、施工過程中所帶來的空氣污染等因素，均需要進一步考慮。

2.2 具有不確定因素

水利施工不確定因素主要表現(xiàn)在外界因素的影響，但人為造成的因素對施工質(zhì)量也具有極大影響。外界因素主要包括自然因素，如：山體滑坡、泥石流、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害。人為造成的因素包括成本或者付款不夠及時、施工過程中技術(shù)水平不夠、工程設(shè)計難度較高等因素。除此之外，水利施工過程中還存在安全因素的影響，如果現(xiàn)場管理人員對于安全管控力度不夠，那么將會對整個項目帶來安全隱患。以上均為水利施工中的不確定因素，需要不斷優(yōu)化并完善管理制度，進而滿足項目施工硬性要求。

3 水利工程建設(shè)質(zhì)量的問題

3.1 工程質(zhì)量控制意識薄弱

水利工程質(zhì)量控制中的核心問題是建設(shè)單位和施工人員質(zhì)量控制意識薄弱。就現(xiàn)階段的水利工程施工質(zhì)量管理而言，很多施工單位和施工人員為了追求立竿見影的利益，重視施工進度而忽視了工程施工質(zhì)量控制。而有些施工人員受到自身文化素質(zhì)和技術(shù)水平的影響無法完全了解質(zhì)量控制的重要性，導(dǎo)致在施工過程中很難實現(xiàn)有效的質(zhì)量控制，結(jié)果在水利項目的建設(shè)中出現(xiàn)許多不負責任的施工操作，產(chǎn)生了劣質(zhì)的水利工程項目。

3.2 施工未嚴格遵循程序進行

在水利工程的施工過程中，遵循科學(xué)合理的施工流程是實現(xiàn)質(zhì)量控制的有力保證。但是在某些水利項目施工中，施工單位沒有嚴格遵循既定的施工流程，而且水利項目的建設(shè)需遵循相應(yīng)的建設(shè)計劃，但是在實際的施工過程中，許多施工單位并未嚴格遵循施工計劃，沒有嚴格落實質(zhì)量終身制。還有些水利工程建設(shè)單位無視國內(nèi)法律，進行非法操作，最終對水利工程項目的質(zhì)量構(gòu)成了巨大的隱患。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

由于我國水利工程的地理環(huán)境相對復(fù)雜，不同的建設(shè)區(qū)域，其水利工程的建設(shè)要求也有很大不同，所以要根據(jù)建設(shè)區(qū)域的實際情況，制定專門的建設(shè)方案。即便如此，由于各地基礎(chǔ)設(shè)施配套參差不齊的情況，嚴重影響水利工程的建設(shè)進度，甚至影響工程最終完工質(zhì)量，這些工程質(zhì)量問題存在巨大的安全隱患，輕則影響水利工程的功能發(fā)揮，重則會對周邊的人民生命財產(chǎn)安全造成威脅。

3.4 現(xiàn)場監(jiān)督不足

施工現(xiàn)場安全管理人員不足，安全管理人員的專業(yè)技能和知識不足，制約了安全管理水平的提高。施工現(xiàn)場的監(jiān)督、管理和檢查未嚴格按照相應(yīng)標準進行。一些施工人員經(jīng)常違反安全規(guī)定，同時隱藏的危險也很難及時發(fā)現(xiàn)，不能進行有效處理。由于各種原因出現(xiàn)安全事故，一旦發(fā)生安全事故，又無法及時解決，就會降低整個項目的質(zhì)量。

3.5 控制好施工放線應(yīng)用過程

在施工放線之前應(yīng)當綜合考慮工程環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、施工規(guī)范，制定出合理的放線方案。方案應(yīng)達到經(jīng)濟上最優(yōu)，可行性良好。全面考慮可能出現(xiàn)的問題并制定不同的解決方案備案。無論是全程控制還是把握各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)當嚴格按照指定方案進行，落實各項要求，加強對薄弱環(huán)節(jié)的控制。

4 水利工程建設(shè)質(zhì)量控制措施

4.1 建立健全管理制度

水利工程建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行項目監(jiān)理制，結(jié)合文件規(guī)定監(jiān)理單位必須設(shè)立監(jiān)理部門。此外，按照建設(shè)流程施工單位還要推行合同管理制、招投標制和項目法人制等。各參建單位必須對施工過程嚴格監(jiān)管，落實各方工作責任及設(shè)置科學(xué)的管理制度以保證項目的正常進行。監(jiān)理單位必須遵循“防檢結(jié)合、預(yù)防為主”的工作責任，強化“安全第一、質(zhì)量第一”的管理意識，貫徹執(zhí)行“事后審核、事中控制、事前預(yù)防”的工作策略，嚴格控制混凝土養(yǎng)護關(guān)、澆筑關(guān)、配料關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、清基關(guān)、放樣關(guān)等施工全過程“六大關(guān)”，施工單位要科學(xué)、精心的組織施工強化“質(zhì)量第一、百年大計”的責任意識，施工過程中貫徹落實“三檢”流程，在符合“三檢”要求的基礎(chǔ)上報監(jiān)理復(fù)核，復(fù)核滿足要求后方可開展下道工序的施工。工程質(zhì)量項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師及項目法人代表負主要責任，而一般人員負職責范圍內(nèi)的相關(guān)責任，若出現(xiàn)質(zhì)量問題則必須追究相關(guān)責任，以貫徹落實質(zhì)量負責制，確保水利工程施工質(zhì)量。購買施工材料時，監(jiān)督人員必須認真篩選和審查原材料，對材料質(zhì)量進行嚴格的檢驗，從而保證工程建設(shè)過程中使用的原材料質(zhì)量達標。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定合理確定材料選購標準，以減少采購材料時生產(chǎn)廠家與采購人員出現(xiàn)利益交換的行為。

4.2 完善質(zhì)量管理控制體系

完善質(zhì)量管理控制體系應(yīng)當成為水利工程建設(shè)施工管理及質(zhì)量控制優(yōu)化措施的重中之重。一方面，應(yīng)該對不同的管理人員，根據(jù)崗位設(shè)定不同的責任分工。對于材料設(shè)備的選購、運輸和檢驗都要給予充分的重視，做好質(zhì)量把控；另一方面，在各個施工階段，都應(yīng)該配備專業(yè)管理人員。設(shè)計之初、施工建設(shè)階段、竣工階段都要進行嚴格質(zhì)量檢驗，不合格的部分必須進行返修整改。做好數(shù)據(jù)監(jiān)測工作，運用現(xiàn)代技術(shù)手段對施工全過程進行數(shù)據(jù)上的全方位監(jiān)督控制，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效避免安全隱患；完善質(zhì)量管理控制體系，還必須加強相關(guān)獎懲制度的建立，一旦工程內(nèi)某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，相關(guān)責任人必須被問責，并給予處罰。

4.3 構(gòu)建專業(yè)的質(zhì)量管理團隊

做好水利工程施工管理及質(zhì)量控制工作，必須構(gòu)建起專業(yè)質(zhì)量管理團隊，對管理人員制定明確的責任規(guī)范和權(quán)力劃分，制定嚴格的工作行為準則。在選擇管理團隊時，每一名工作人員都必須具備良好的專業(yè)水平和工作經(jīng)驗。管理人員既要有準確的判斷能力，也要有先進的管理能力，真正確保水利工程在施工建設(shè)過程中按照準確的決策順利開展。相關(guān)管理人員也應(yīng)該加強職業(yè)能力學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)知識素養(yǎng)，保持與時俱進的知識儲備，共同提高質(zhì)量管理團隊的專業(yè)水平。

4.4 提高施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理控制

由于水利工程在施工建設(shè)中所涉及的各類因素、技術(shù)標準十分復(fù)雜，而這也意味著水利工程是難度較高的施工建設(shè)項目。各個施工階段都存在著密切的聯(lián)系，彼此相互影響、相互制約，無論是哪一個工序出現(xiàn)了問題，都會影響整個水利工程的質(zhì)量，所以在進行水利工程施工管理及質(zhì)量控制工作時，管理人員必須深入到施工現(xiàn)場一線，對每一個施工環(huán)節(jié)都要給予充分把控。在現(xiàn)場內(nèi)有效地提高施工質(zhì)量的管理水平，以更為嚴格地管理力度確保施工現(xiàn)場的建設(shè)質(zhì)量。在施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)該嚴格要求每一項施工環(huán)節(jié)都必須按照合同內(nèi)容來進行建設(shè)，依法完善各個施工流程和施工內(nèi)容，主動查找水利工程項目中的隱蔽問題，以嚴謹認真的態(tài)度，從根本上提高水利工程的施工質(zhì)量和安全保障。

4.5 加強施工現(xiàn)場安全管理

水利工程的施工現(xiàn)場是安全管理的最重要場所，也是最容易發(fā)生安全事故的場所。因此，有必要嚴密監(jiān)視施工現(xiàn)場的安全管理，確保施工安全。完善施工現(xiàn)場的各項規(guī)章制度，如安全抽查制度、防火、電氣安全、責任制等。如果發(fā)現(xiàn)安全事故或非法活動的隱患，應(yīng)采取合理的控制措施，并認真調(diào)查處理。嚴禁未經(jīng)允許的施工。除施工人員外，嚴禁閑雜人等進入施工現(xiàn)場。除電氣外，不允許任何人安裝或修理電路，嚴禁閑人進入高空工作場所。易燃易爆危險材料儲存?zhèn)}庫具有防火性，應(yīng)遠離擁擠的地方。為了確保適當?shù)默F(xiàn)場安全，需要以醒目的方式懸掛各種警告標志。夜班容易造成身體疲勞和安全事故。因此，需要避免匆忙入夜。如果有特殊情況，需要趕時間施工也要確保員工的工作條件，加強監(jiān)督檢查，嚴防施工安全事故發(fā)生。

4.6 抓好施工材料設(shè)備管理工作

材料和設(shè)備管理從采購環(huán)節(jié)開始，選拔誠實可靠的人作為采購人員，負責購買施工設(shè)備和材料，對購買的材料、設(shè)備進行質(zhì)量檢查。嚴格控制原材料質(zhì)量，如果條件允許可以去當?shù)氐脑牧瞎S進行實地檢查。選擇的材料必須確保相關(guān)質(zhì)量文件完整且成分符合施工標準，檢查合格后才可使用。在施工現(xiàn)場調(diào)試機械設(shè)備時必須遵循制造商說明中指定的要求，在成功完成安裝和調(diào)試工作后，應(yīng)認真執(zhí)行相應(yīng)的安全監(jiān)控工作，查看在設(shè)備實際操作期間生成的各種參數(shù)并記錄在案，以便在以后的使用中獲得可靠的數(shù)據(jù)支持。在正式施工前應(yīng)先對各種施工設(shè)備進行仔細檢查和校準，以確保其性能穩(wěn)定。

4.7 做好水利工程養(yǎng)護工作

日常的水利工程養(yǎng)護包括以下幾個內(nèi)容，第一項，對灌區(qū)工程進行養(yǎng)護作業(yè)，如灌區(qū)水利設(shè)施的日常養(yǎng)護、渠道的防滲作業(yè)以及渠道的清淤等，還要做好灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作，建設(shè)好渠道兩側(cè)的防護林；第二項，對堤防工程進行必要的維護，如堤防的附屬設(shè)施以及邊坡都需要定時進行維護，要確保渠道內(nèi)沒有淤泥和雜物，做好防護林的管理工作，做好巡檢工作安排，以便及時發(fā)現(xiàn)隱患風(fēng)險，及時處理方案，保護堤防結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定；第三項，對小微型水利工程的維護工作，像一些常見的平塘、山塘以及石河堰等都屬于小型微型水利工程，要做好工程壩體、溢洪道以及泄洪設(shè)備的維保工作，確保大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，溢洪道沒有堵塞，泄洪設(shè)備沒有故障情況的發(fā)生，使工程能夠發(fā)揮出正常的排洪能力；第四項對小型水庫的維保工作，要定期巡查水庫壩體、溢洪道以及泄水設(shè)備，及時處理發(fā)現(xiàn)的隱患，還要對觀測及預(yù)警設(shè)備做必要的維護工作，確保水庫安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

5 結(jié)語

綜上所述，要想做好水利工程質(zhì)量管理工作，必須建立健全相關(guān)管理制度，增加水利工程質(zhì)量管理的資金來源，提高質(zhì)量管理人員的專業(yè)管理水平，在合理的管理體制下，加強各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，健全完善相關(guān)管理制度，增加水利工程質(zhì)量管理的資金來源，加強材料與施工設(shè)備的管理，加強水利工程質(zhì)量管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，促進各部門之間進行密切配合，做好水利工程養(yǎng)護工作，使水利工程管理養(yǎng)護工作順利開展，推動水利工程事業(yè)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。