潘瑞鋒
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市場經(jīng)濟具有較強的盲目性,一旦經(jīng)濟運轉(zhuǎn)過程失去控制,將會導致市場經(jīng)濟大幅度縮水,導致市場經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定,嚴重時將會導致市場失去自我調(diào)控能力,引起金融危機。為了防止上述問題發(fā)生,需要對市場經(jīng)濟進行一定的干預(yù),保障市場經(jīng)濟能夠穩(wěn)定發(fā)展。為此,經(jīng)濟法便應(yīng)運而生,將法律與市場經(jīng)濟相結(jié)合,對市場經(jīng)濟進行有效地調(diào)控。目前,我國的經(jīng)濟法已經(jīng)非常的完善,可以對市場經(jīng)濟進行科學有效地調(diào)控,可以起到良好的干預(yù)作用,避免市場經(jīng)濟出現(xiàn)紊亂。民法主要是維護個人經(jīng)濟利益,保障個人在社會經(jīng)濟市場中能夠獲得更大的發(fā)展空間,通過個人的經(jīng)濟發(fā)展來帶動整個市場的經(jīng)濟發(fā)展,保障個人在市場經(jīng)濟中能夠有序發(fā)展。由此可見,經(jīng)濟法和民法在市場經(jīng)濟中具有相互促進的作用,可以保障市場經(jīng)濟穩(wěn)定、有序、健康地發(fā)展,同時也保護了個人的經(jīng)濟利益,避免個人在市場經(jīng)營中造成經(jīng)濟損失。
民法的功能具有一定的局限性,尤其是在市場經(jīng)濟的管理方面,單獨通過民法很難對市場經(jīng)濟進行有效地管理,不利于對市場經(jīng)濟的整體發(fā)展狀況進行掌握。通常情況下,民法可以對個人經(jīng)濟進行管理,但在整體方面卻不具有調(diào)控能力,導致民法無法起到應(yīng)有的效果。為了對民法的局限性進行彌補,經(jīng)濟法可以對整體市場經(jīng)濟進行調(diào)控。民法和經(jīng)濟法可以起到相輔相成的作用,彌補兩者之間的不足之處,通過法律對市場經(jīng)濟進行規(guī)范,為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供重要保障。一方面,民法和經(jīng)濟法具有明確的分工,對市場經(jīng)濟的發(fā)展可以各自起到作用。
民法的起源可以追溯到羅馬時期,目的是保障市場經(jīng)濟的良性競爭,提高當時社會的生產(chǎn)力。在羅馬時期,當時的市場經(jīng)濟主要以小作坊、手工業(yè)、農(nóng)民等為主,通過商品交換的方式來維持自身的生活,保障市場經(jīng)濟能夠良好地運轉(zhuǎn)。當時的市場經(jīng)濟體現(xiàn)為占有形式,民法目的在于對占有關(guān)系進行調(diào)整,從而更好地保障個人在市場中的利益,進而使市場的發(fā)展更加地穩(wěn)定。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,市場經(jīng)濟矛盾日益突出,如市場經(jīng)濟中的盲目性、無序性等問題,很難在民法中找到解決辦法,導致通過民法無法對市場經(jīng)濟進行有效地管理,民法便產(chǎn)生了一定的局限性,在市場經(jīng)濟管理方面則表現(xiàn)為盲目性。為了保障市場經(jīng)濟能夠穩(wěn)定發(fā)展,加強市場經(jīng)濟的調(diào)控能力,便誕生了經(jīng)濟法,通過經(jīng)濟法來彌補民法在市場經(jīng)濟調(diào)控方面的局限性,在很大程度上解決了民法在市場經(jīng)濟方面的不足之處,填補了民法中的法律空白[1]。
經(jīng)濟法和民法之間起到了相輔相成的作用,兩者之間通常以道德準則作為交叉點,保障兩者能夠相互配合、相互促進。例如:民法中對道德準則進行了明確的規(guī)定,如誠信、公正等,這些道德準則在經(jīng)濟法中同樣適用,說明道德準則可以作為兩者的交叉點,對市場經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。經(jīng)濟法在維持市場經(jīng)濟平衡方面具有非常重要的作用,民法則是對個人的行為準則進行約束,避免個體在市場經(jīng)濟中違法。兩者都可以將促進市場經(jīng)濟的發(fā)展作為作用范圍。若是超出兩者的作用范圍進行市場經(jīng)濟活動,則違反了兩者的法律規(guī)定。經(jīng)濟法和民法調(diào)整范圍的交叉性主要體現(xiàn)如下:一方面,兩者在市場經(jīng)濟管理方面具有交叉范圍,處于該范圍的市場經(jīng)濟問題可以統(tǒng)一進行管理,從而提高市場經(jīng)濟的管理效率。另一方面,兩者不交叉且相互獨立的部分,需要通過道德準則等方面進行連接,使兩者能夠形成相互統(tǒng)一的關(guān)系,更好地作用于市場經(jīng)濟的發(fā)展。
經(jīng)濟法和民法在調(diào)整形式方面具有一定的互補性。民法體現(xiàn)著以人為本的思想,主要作用對象為人,屬于個體范疇,對人的行為規(guī)范進行限制。經(jīng)濟法作用對象包含兩個方面:一方面,人與經(jīng)濟的關(guān)系,保障人與市場能夠和諧相處,通過限制人的行為來對市場經(jīng)濟進行調(diào)控。另一方面,經(jīng)濟與市場的關(guān)系,保障經(jīng)濟能夠?qū)κ袌霭l(fā)展起到促進作用,對市場經(jīng)濟狀況進行調(diào)整,使市場經(jīng)濟更加地穩(wěn)定。從兩者的調(diào)整形式來看,民法調(diào)整的對象為人,而經(jīng)濟法調(diào)整的對象為市場經(jīng)濟,這樣便建立了人與市場經(jīng)濟的關(guān)系,保障兩者能夠和諧發(fā)展,既不能損害到個人的利益,又要保障市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。由此可見,兩者形成的互補關(guān)系可以有效地改善個人發(fā)展與市場經(jīng)濟之間的關(guān)系,保障市場經(jīng)濟處于良性運行狀態(tài)[2]。
經(jīng)濟法和民法具有不同的法律屬性,民法一般強調(diào)的是個體,將人作為管理對象。經(jīng)濟法一般強調(diào)的是市場經(jīng)濟,以維護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定性作為主要目的。例如:在納稅方面,民法強調(diào)的是納稅人應(yīng)該怎么做,對納稅人的行為進行規(guī)范,使其能夠成為一名合格的納稅者。而經(jīng)濟法強調(diào)的是納稅與市場經(jīng)濟之間的關(guān)系,通過良性稅收保障市場經(jīng)濟的發(fā)展,提高社會市場的穩(wěn)定性。經(jīng)濟法和民法的作用對象不同,使得兩者的法律屬性不同,進而使兩者產(chǎn)生一定的區(qū)別。在權(quán)利屬性方面,民法可以賦予人民群眾一定的權(quán)利,如所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)等,在規(guī)定的范圍內(nèi)進行市場活動,并且不可以違反民法中的規(guī)則。經(jīng)濟法則是以市場作為參考依據(jù),間接地對人的行為進行影響,規(guī)范人的市場行為[3]。
經(jīng)濟法具有公共性、干預(yù)性等特點,對市場經(jīng)濟的規(guī)則進行規(guī)定,使市場經(jīng)濟具有良好的發(fā)展關(guān)系,從而對市場經(jīng)濟進行有效地調(diào)整與把控。民法具有平等性、公正性等特點,對人的行為進行規(guī)范,既要起到促進市場經(jīng)濟發(fā)展的作用,又要平等、公正地對人的行為進行管理,保障民法能夠順利地落實。在經(jīng)濟法中,平等、公正并不適用于市場經(jīng)濟,其作用對象應(yīng)該是人的行為,通過行為的平等、公正來促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。在民法中,公共性、干預(yù)性并不適用于人,作用對象應(yīng)該是市場經(jīng)濟,通過對市場經(jīng)濟進行干預(yù)來保障市場能夠穩(wěn)定發(fā)展,由此可見,經(jīng)濟法主要對市場經(jīng)濟進行管理,民法作用對象為人的行為,而人身關(guān)系卻不屬于經(jīng)濟法的范疇,市場經(jīng)濟同樣不屬于民法的范疇。由于兩者的調(diào)整特點不同,使兩者形成了相互促進、相輔相成的關(guān)系,兩者雖然特點不同,但卻有密切的聯(lián)系[4]。
經(jīng)濟法和民法具有不同的主體對象,因而在法律主體方面具有一定的差異性,兩者之間的差異主要體現(xiàn)如下:在權(quán)益方面,經(jīng)濟法維護的是市場經(jīng)濟權(quán)益,目的在于保障市場經(jīng)濟穩(wěn)定,降低人為因素對市場經(jīng)濟的影響。民法維護的是個人權(quán)益,目的在于個人能夠在市場中更好地發(fā)展,獲取良好的經(jīng)濟效益,從而促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。在主體對象方面,經(jīng)濟法涉及商戶、公民、企業(yè)等,民法主要為自然人或者其它組織,兩者在主體對象上具有較大的差異性。民法的立法宗旨在于生命財產(chǎn)安全,經(jīng)濟法的立法宗旨在于市場經(jīng)濟穩(wěn)定,這也就導致了兩者的主體對象不同,民法強調(diào)主體地位平等,而經(jīng)濟法則無此要求。主體對象的不同使得受保護的主體不同,只有兩者之間相互配合、共同作用,才能促進社會市場經(jīng)濟的發(fā)展[5]。
經(jīng)濟法和民法具有不同的利益本位,經(jīng)濟法強調(diào)的是市場經(jīng)濟的整體利益,目的在于市場經(jīng)濟能夠穩(wěn)定發(fā)展。而民法強調(diào)的是個人利益,目的在于個人能夠從市場經(jīng)濟中得到收益,保障個人經(jīng)濟利益。個人利益與整體利益具有極大的區(qū)別,并且兩者呈現(xiàn)包含的關(guān)系,即個人利益包含于整體利益。從利益本位角度來看,個人利益與整體利益同等重要,只有個人利益得到了保障,整體利益才能處于較高水平,市場經(jīng)濟才能處于良好的運行狀態(tài)。需要注意的是,為了保證市場經(jīng)濟整體利益的發(fā)展,決不能以犧牲個人利益為代價,這樣將會導致個人的利益受到嚴重的損害,使個人的財產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利等遭到威脅,進而導致權(quán)利失衡。因此,經(jīng)濟法和民法的利益本位目標相同,無論是整體利益還是個人利益都同等重要[6]。
綜上所述,經(jīng)濟法和民法對于社會的發(fā)展非常重要。一方面,兩者起到了相互促進的作用,共同維持市場經(jīng)濟的穩(wěn)定,提高社會的發(fā)展水平。另一方面,兩者具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系,具有一定的區(qū)別與聯(lián)系,這樣可以更好地保障人民群眾的利益,使社會的發(fā)展更加地穩(wěn)定。