李舒羽

1.合肥市歷史建筑的保護(hù)及再利用概況

1.1 合肥市歷史建筑保護(hù)及再利用的相關(guān)政策

2008 年，國(guó)務(wù)院頒布了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，其第三十四條規(guī)定，工程建設(shè)應(yīng)盡可能避開(kāi)歷史建筑；因特殊情況不能避開(kāi)的，應(yīng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。自2015 年起，國(guó)家將城市歷史資源保護(hù)提高到了空前的高度。合肥市政府一直致力于城市歷史建筑的保護(hù)工作，為了響應(yīng)2017 年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的通知》，合肥市開(kāi)展了歷史文化街區(qū)劃定與歷史建筑普查，并建立“一處一檔”制，完善建筑信息檔案。為了發(fā)掘其他未納入普查范圍歷史建筑，市規(guī)劃局于2017 年10 月至12 月發(fā)起“借您慧眼，尋找身邊的歷史建筑”活動(dòng)，呼吁廣大市民一起努力，提供線(xiàn)索，尋找身邊的歷史建筑，尋找屬于這座城市的記憶。2018 年，《合肥市第一批歷史建筑名錄》出臺(tái)，包括長(zhǎng)江飯店、大鐘樓等十六處收錄第一批建筑名錄的歷史建筑在年底前完成掛牌保護(hù)工作。

1.2 歷史建筑現(xiàn)存狀況

合肥年代久遠(yuǎn)的歷史建筑數(shù)量較少，且多建于新中國(guó)成立后，普查數(shù)據(jù)顯示建于新中國(guó)成立前的歷史建筑僅存8 處。承載合肥歷史的部分建筑如四牌樓新華書(shū)店、省委黨校老教學(xué)樓等因城市建設(shè)需要現(xiàn)已拆除。2017 年的合肥市歷史建筑普查顯示，符合普查標(biāo)準(zhǔn)的歷史建筑共計(jì)1688 處，其中居住建筑占比約65%，工業(yè)遺產(chǎn)類(lèi)建筑占比約13%，用于商業(yè)、辦公、文教等的歷史建筑占比約22%。繼2018 年《合肥市第一批歷史建筑名錄》出臺(tái)后，2019 年，第二批歷史建筑建議名錄發(fā)布，新增安徽大劇院、百貨大樓等53 處歷史建筑，展現(xiàn)了20 世紀(jì)50 年代到20 世紀(jì)80 年代的合肥市代表性建筑及工業(yè)遺產(chǎn)。

1.3 歷史建筑再利用狀況

合肥市部分歷史建筑已在保護(hù)原址的前提下完成了建筑的再利用，多用于被改建為美術(shù)館、博物館及藝術(shù)中心。2010 年，合肥化工廠(chǎng)原廠(chǎng)房被改建為香樟雅苑1958 藝術(shù)博物館，讓承載城市歷史的老工業(yè)廠(chǎng)房與現(xiàn)代藝術(shù)相結(jié)合，讓藝術(shù)更親民，從一定程度上推動(dòng)了城市化的進(jìn)程。曾經(jīng)的安徽省合肥監(jiān)獄在2019 年改建為文化創(chuàng)業(yè)園區(qū)——合柴1972，用于展示合肥的家電產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展史。

2.合肥市歷史建筑保護(hù)及再利用的必要性

2.1 歷史價(jià)值

歷史建筑是一種精神文化的載體，從一定程度上來(lái)說(shuō)，人們可以通過(guò)對(duì)建筑的理解來(lái)了解這座城市的內(nèi)涵。建筑是城市“歷史記憶的符號(hào)”，也是促進(jìn)城市文化發(fā)展的“紐帶”，歷史建筑見(jiàn)證了這座城市幾十年甚至上百年的滄桑變化，一旦被破壞，便難以再恢復(fù)。即使是一座破舊不堪的歷史建筑，其蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和歷史痕跡也是無(wú)法被替代的；反之，再逼真的仿古建筑，也會(huì)因缺乏文化內(nèi)涵，而導(dǎo)致其無(wú)法與真正的歷史建筑相提并論，人們對(duì)歷史建筑的精神寄托更不可能體現(xiàn)在仿古建筑中[1]。

作為一座歷史文化悠久的城市，合肥所保留下來(lái)的歷史建筑數(shù)量并不算多。為了保護(hù)這座城市的歷史文化和城市特色，并將其留給后人，對(duì)現(xiàn)有歷史建筑的保護(hù)更加刻不容緩。

2.2 環(huán)保價(jià)值

我國(guó)二氧化碳排放將在2030 年前達(dá)到峰值，努力在2060 年達(dá)到“碳中和”。建筑業(yè)占全球能源和相關(guān)二氧化碳排放總量近40%，作為建筑行業(yè)規(guī)模居世界第一的中國(guó)，建筑使用過(guò)程的碳排放量占到了國(guó)家碳排放總量的20%。據(jù)《中國(guó)建筑能耗研究報(bào)告（2019）》顯示，全國(guó)碳排放總量達(dá)峰之后，建筑行業(yè)的碳排放仍將持續(xù)增長(zhǎng)9 年。這意味著中國(guó)能否在2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”很大程度上取決于中國(guó)建筑業(yè)的表現(xiàn)。建筑碳排放簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是建筑物生命周期的碳排放，即建材生產(chǎn)、建筑施工、建筑日常使用及建筑物拆除所產(chǎn)生的碳排放。相比于拆除既有建筑再建造新的建筑，在原有建筑物上進(jìn)行合理改造并投入再利用可以從一定程度上減少建材生產(chǎn)、建筑施工和建筑物拆除過(guò)程中所產(chǎn)生的碳排放。合理地利用歷史建筑可以減少建筑行業(yè)的溫室氣體排放，促進(jìn)城市環(huán)境方面的可持續(xù)發(fā)展。

3.合肥市歷史建筑保護(hù)及再利用的問(wèn)題

3.1 歷史建筑的保護(hù)及再利用過(guò)程缺乏群眾參與

2017 年的“借您慧眼，尋找身邊的歷史建筑”活動(dòng)讓人們意識(shí)到了歷史建筑的重要性以及保護(hù)歷史建筑的必要性。然而關(guān)于歷史建筑該如何保護(hù)，怎樣投入再利用，被投入再利用的歷史建筑的最終用途，這些過(guò)程主要由政府部門(mén)主導(dǎo)，鮮有群眾參與。從而導(dǎo)致的結(jié)果可能是政府花費(fèi)資金改建并投入再利用的歷史建筑并沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)之初的預(yù)期。

3.2 缺乏對(duì)歷史建筑的有效管理及對(duì)周邊區(qū)域的合理規(guī)劃

目前合肥市已對(duì)第一批和第二批收錄歷史建筑名錄的建筑實(shí)施了掛牌保護(hù)以及檔案制管理，并對(duì)部分歷史建筑進(jìn)行了改建和再利用，然而并非所有的建筑都得到有效管理。2010 年，改建為1958 藝術(shù)博物館的合肥化工廠(chǎng)原廠(chǎng)房曾因?qū)⒐I(yè)遺產(chǎn)與現(xiàn)代藝術(shù)結(jié)合的獨(dú)特風(fēng)格而轟動(dòng)一時(shí)，然而因?yàn)槿狈τ行Ч芾砗蛯?duì)周邊地區(qū)的合理規(guī)劃，博物館使用率低下，現(xiàn)在大部分場(chǎng)地已經(jīng)被附近居民用作棋牌娛樂(lè)的場(chǎng)所。同樣，作為合肥標(biāo)志性歷史建筑的李鴻章故居和明教寺教弩臺(tái)舊址雖已得到保護(hù)，但保護(hù)模式相對(duì)孤立，缺乏整體性，與周邊淮河路步行街的商業(yè)氣息顯得格格不入。

4.合肥市歷史建筑保護(hù)及再利用的可行性建議

4.1 加大歷史建筑保護(hù)的規(guī)模

合肥市政府應(yīng)加大對(duì)歷史建筑保護(hù)的規(guī)模，不僅僅是合肥市區(qū)，歷史建筑的普查和檔案管理工作需要進(jìn)一步擴(kuò)展到縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。用于保護(hù)歷史建筑的相應(yīng)的法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善。同時(shí)，政府還應(yīng)加大宣傳歷史建筑保護(hù)的重要性，可以通過(guò)電視報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及廣告投放的方式呼吁人們參與到保護(hù)歷史建筑的過(guò)程中來(lái)。

4.2 符合可持續(xù)發(fā)展的需求模式

4.2.1 社會(huì)可持續(xù)

合肥的歷史建筑保護(hù)及再利用過(guò)程需要提高居民的參與度，以此來(lái)促進(jìn)社會(huì)方面的可持續(xù)發(fā)展。上海的“田子坊”是上海市政府通過(guò)對(duì)泰康路的馬路集市，周邊的工廠(chǎng)及倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行設(shè)計(jì)改造而建成的新型創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)[2]?，F(xiàn)如今，“田子坊”不僅成為上海市知名景點(diǎn)，也是上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚地。“田子坊”的改造采用的是一種以居民為主導(dǎo)的自下而上的運(yùn)作模式，居民們?yōu)楸Ｗo(hù)及改建提供了有效意見(jiàn)并參與了全過(guò)程。這樣居民參與度極高的歷史建筑改造不僅能夠幫助政府完善改造方案，還能從一定程度上減少因意見(jiàn)不合而導(dǎo)致的政府方面和當(dāng)?shù)鼐用竦拿埽訌?qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦淖院栏?，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的和諧發(fā)展。

4.2.2 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)

因?yàn)槌鞘械默F(xiàn)代化發(fā)展，將歷史建筑的周邊區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模改造，成都大慈寺的保護(hù)和周邊區(qū)域的開(kāi)發(fā)利用成功促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于合肥進(jìn)行相似的歷史建筑保護(hù)及改造具有借鑒意義。除了對(duì)大慈寺進(jìn)行修復(fù)和維護(hù)，當(dāng)?shù)卣铝τ诶弥苓厖^(qū)域打造新式的公共空間。作為開(kāi)放式、低密度的購(gòu)物中心，太古里主動(dòng)融入周邊老建筑、老房子及院落，并利用水景，雕塑，綠化等對(duì)其進(jìn)行點(diǎn)綴，不僅將大慈寺的傳統(tǒng)風(fēng)格做到了區(qū)域性擴(kuò)展，同時(shí)也形成了新式商業(yè)街區(qū)布局。現(xiàn)代與傳統(tǒng)的結(jié)合形成了“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的商業(yè)形式。由此可見(jiàn)，歷史建筑的保護(hù)與商業(yè)開(kāi)發(fā)具有一定程度的共生性，傳統(tǒng)文化可以促進(jìn)商業(yè)多樣化發(fā)展，新的公共空間不僅為歷史建筑周邊區(qū)域帶來(lái)了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)也提供了更多的就業(yè)崗位，提高了區(qū)域就業(yè)率。但同時(shí)也要協(xié)調(diào)歷史建筑與周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)模式的融合度與統(tǒng)一性，確保兩者都能符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求。

4.2.3 環(huán)境可持續(xù)

歷史建筑的保護(hù)和再利用可以從一定程度上減少碳排放，從而達(dá)成環(huán)境方面的可持續(xù)發(fā)展。一方面，在對(duì)歷史建筑進(jìn)行保護(hù)、修繕和改造的過(guò)程中，需要增加綠色施工技術(shù)的使用，減少不必要的污染產(chǎn)生。施工過(guò)程應(yīng)盡量保護(hù)建筑原址，并避免對(duì)周邊土地資源的破壞，避免對(duì)周邊水資源的污染及噪聲污染影響周邊居民的日常生活。另外，針對(duì)施工可能產(chǎn)生的大氣污染，需要制定嚴(yán)格的控制及管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制施工揚(yáng)塵與廢氣的排放。另一方面，對(duì)老建筑的保護(hù)更新過(guò)程可以更換其不符合現(xiàn)在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備及材料。比如建筑內(nèi)部可以更換更節(jié)能的供熱設(shè)備，可以為建筑配置太陽(yáng)能及光伏發(fā)電板等。

5.結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著合肥市的城市擴(kuò)張及城市結(jié)構(gòu)的升級(jí)，眾多歷史建筑正在遭到破壞乃至慢慢消失。作為城市歷史文化的符號(hào)和精神代言人，保護(hù)歷史建筑迫在眉睫。特色城市的建造需要以歷史建筑的原址保護(hù)為主、多種發(fā)展方式為輔，將城市特色的延續(xù)與建筑的保護(hù)再利用完美結(jié)合起來(lái)。