付冬楠

2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)化綱要》），明確提出要構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，并提出“完善城市更新改造標(biāo)準(zhǔn)……推進(jìn)城市設(shè)計(jì)、老舊小區(qū)改造等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等要求。同月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委等23部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），《指導(dǎo)意見》也進(jìn)一步提出要制定城市各類兒童友好空間與設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為落實(shí)相關(guān)文件對(duì)服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作新要求，本文提出構(gòu)建服務(wù)兒童成長(zhǎng)空間友好的新標(biāo)準(zhǔn)體系，以更好的推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，滿足美好人居環(huán)境建設(shè)需求。

一、認(rèn)識(shí)成長(zhǎng)空間友好

1.中國(guó)兒童友好城市建設(shè)歷程

1990年8月29日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)大使代表中華人民共和國(guó)政府簽署了《兒童權(quán)利公約》。2006年，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)從2006年開始實(shí)施“兒童保護(hù)體系與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”項(xiàng)目，探索創(chuàng)建兒童友好的社會(huì)環(huán)境。2010年，國(guó)務(wù)院婦工委辦公室起草了《中國(guó)“兒童友好”城市的創(chuàng)建目標(biāo)與策略措施》，鼓勵(lì)地方政府制定有利于兒童發(fā)展的公共政策。2021年，《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議》提出中國(guó)建設(shè)100個(gè)兒童友好城市的發(fā)展要求。

近期發(fā)布的《指導(dǎo)意見》在上述文件基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了創(chuàng)建兒童友好城市的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，并提出中國(guó)兒童友好城市建設(shè)將從社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境五個(gè)方面全面推進(jìn)。成長(zhǎng)空間友好是兒童友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容。

2.成長(zhǎng)空間友好認(rèn)知

如何理解兒童友好城市和成長(zhǎng)空間友好，個(gè)人理解“兒童友好城市”應(yīng)該是堅(jiān)持以立德樹人為根本，城市市民愿意遵循兒童優(yōu)先的發(fā)展原則，兒童成長(zhǎng)需求和權(quán)利能得到保障；城市能有完善的兒童政策體系，可以提供公平、便利、安全的兒童公共服務(wù)。而成長(zhǎng)空間友好意味著兒童能夠身心愉快、方便地使用各類城市公共服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所，可以安全和獨(dú)立地在自己居住的街坊和社區(qū)自由活動(dòng)，城市街區(qū)有適合兒童活動(dòng)的健康富有趣味的公共空間，城市郊野有具有吸引力并可提供素質(zhì)拓展、滿足兒童需求的各類自然教育基地。兒童有意愿在自己的街坊和社區(qū)營(yíng)造中積極參與并表達(dá)自己的意見。兒童的成長(zhǎng)需求在適兒化的成長(zhǎng)空間中得到滿足，實(shí)現(xiàn)身心的健康發(fā)展。

二、推進(jìn)成長(zhǎng)空間友好建設(shè)的意義

1.促進(jìn)兒童身心健康成長(zhǎng)

馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中寫道，“人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境也創(chuàng)造人”。習(xí)近平總書記在2020年5月31日向全國(guó)各族少年兒童致以節(jié)日的賀詞中寫道， “少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。當(dāng)代中國(guó)少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見證者，更是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的生力軍?！睘閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，兒童成長(zhǎng)空間肩負(fù)著育人的重任，要為兒童“堅(jiān)定理想信念，磨練堅(jiān)強(qiáng)意志，鍛煉強(qiáng)健體魄”提供適兒化的空間和場(chǎng)所，推進(jìn)城市建設(shè)適應(yīng)兒童身心發(fā)展，滿足兒童服務(wù)和活動(dòng)需求。有專家指出，空間場(chǎng)所的尺度、空間形態(tài)、材質(zhì)、日照、通風(fēng)環(huán)境將影響兒童的行為和感知能力；空間場(chǎng)所的品質(zhì)會(huì)影響兒童價(jià)值觀、情感、創(chuàng)造力、歸屬感等多方面的發(fā)展。因此，成長(zhǎng)空間是否友好將影響兒童“生理”和“心理”兩方面的健康成長(zhǎng)已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)。

2.改善城市人居環(huán)境建設(shè)的新契機(jī)

到2019年底，我國(guó)有18歲以下兒童2.77億，占總?cè)丝诘?9.8%，兒童成長(zhǎng)空間是否友好直接關(guān)系到上億家庭的幸福感。以北京為例，2019年北京人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示12%以上的城市居民為未成年人。其中超過60%年齡低于12歲出行仍需家長(zhǎng)陪伴。按兒童日均出行2～3次計(jì)算，全市親子出行頻率在日均800萬(wàn)次以上。兒童出行環(huán)境是否友好直接影響著270萬(wàn)名兒童和超500萬(wàn)位陪行家長(zhǎng)的生活質(zhì)量?？梢哉f，推近成長(zhǎng)空間友好是“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)的落腳點(diǎn)”的重要體現(xiàn)，是不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進(jìn)全齡友好城市建設(shè)的新契機(jī)。

三、從標(biāo)準(zhǔn)化視角認(rèn)識(shí)成長(zhǎng)空間友好

目前兒童友好城市對(duì)很多城市來說還是一個(gè)陌生的事物，切實(shí)需要先行者集結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以標(biāo)準(zhǔn)為指引，引導(dǎo)更多的城市加入兒童友好城市建設(shè)。《指南》中也明確提出了“制定城市各類兒童友好空間與設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“的新要求，但現(xiàn)階段有哪些標(biāo)準(zhǔn)可以服務(wù)兒童成長(zhǎng)空間建設(shè)，哪些標(biāo)準(zhǔn)急需補(bǔ)充制定，哪些標(biāo)準(zhǔn)急需修訂提升，都需要從戰(zhàn)略層面，以標(biāo)準(zhǔn)化視角重新梳理和思考。

1.認(rèn)識(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新要求

標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量保障工具。當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)開啟城鄉(xiāng)建設(shè)的新征程，中央城市工作會(huì)議指出，城市建設(shè)已經(jīng)從速度型城市建設(shè)轉(zhuǎn)變成質(zhì)量型城市建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提高城市治理水平，這都對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求。習(xí)總書記致第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)的賀信明確提出，中國(guó)要積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展?？梢哉f，新發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)將不僅要能發(fā)揮其底線保障作用，同時(shí)要能引領(lǐng)中國(guó)城市的高品質(zhì)發(fā)展和高質(zhì)量建設(shè)。

剛剛發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)化綱要》明確提出要推進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，健全城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)與質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要完善城市更新改造等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市設(shè)計(jì)、老舊小區(qū)改造等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完整居住社區(qū)、街區(qū)和公共設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)等，并要求開展城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)。

從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新要求來看，需要我們以全局觀系統(tǒng)論的角度，從標(biāo)準(zhǔn)化的視角重新審視“成長(zhǎng)空間友好”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，從服務(wù)“成長(zhǎng)空間友好”，引導(dǎo)兒童友好城市建設(shè)、引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路的角度構(gòu)建新標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.成長(zhǎng)空間友好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)梳理

在成長(zhǎng)空間友好方面，現(xiàn)有的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中有系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)保障，同時(shí)也陸續(xù)出臺(tái)了導(dǎo)則指南類專項(xiàng)建設(shè)指導(dǎo)文件，部分城市也編制出臺(tái)了相關(guān)領(lǐng)域的專項(xiàng)導(dǎo)則對(duì)空間適兒化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。

（1）既有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018、《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51346-2019、《城市步行和自行車交通規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51439-2021、《城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50442（征求意見稿）等在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面為兒童成長(zhǎng)空間建設(shè)提供了三方面技術(shù)保障：

第一，保障“兒童服務(wù)設(shè)施配置友好”。

——為青少年活動(dòng)中心、博物館、兒童福利院等各類兒童服務(wù)設(shè)施明確用地標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置要求，讓城市層級(jí)的設(shè)施設(shè)置有章可循；

——延續(xù)了中小學(xué)服務(wù)范圍的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持步行5分鐘內(nèi)可以到達(dá)幼兒園，10分鐘內(nèi)可以到達(dá)小學(xué)，為城市居住社區(qū)建設(shè)“社區(qū)學(xué)徑”提供布局保障；

——針對(duì)中小學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地普遍嚴(yán)重不足等問題，增加“操場(chǎng)規(guī)模”指標(biāo)為運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置提供空間保障；

——提高幼兒園和小學(xué)的生均標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)幼兒園與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施聯(lián)合建設(shè)，空間共享，服務(wù)代際融合；

——明確了青少年社區(qū)服務(wù)中心（站）、兒童之家的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，為孩子們?cè)谏鐓^(qū)內(nèi)就近提供第二課堂空間；對(duì)于兒童來說，越常用、方便度要求越高的生活服務(wù)設(shè)施，越靠近家門口。

第二，保障“兒童活動(dòng)空間配置友好”。

——明確了城市綜合公園、社區(qū)公園、游園的分級(jí)控制指標(biāo)和設(shè)置要求；確定了兒童專項(xiàng)公園的設(shè)置原則和要求；明確了十五分鐘生活圈范圍內(nèi)建設(shè)多層級(jí)的綠地體系的建設(shè)要求，居民步行15分鐘內(nèi)能到達(dá)的公園綠地比重，從人均1平米提升到4平米；孩子們可以通過各個(gè)居住區(qū)綠地串接到“學(xué)徑”，讓上學(xué)的路上綠樹成蔭；

——明確了十五分鐘生活圈范圍內(nèi)四個(gè)層級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)地的設(shè)置要求；可以讓孩子們?cè)谑宸昼姺秶鷥?nèi)找到盡情游戲的活動(dòng)場(chǎng)地。

第三，保障十五分鐘生活圈范圍“兒童出行環(huán)境友好”

——明確城市步行和自行車交通網(wǎng)絡(luò)、通行及停駐空間、環(huán)境品質(zhì)及與其他交通方式的銜接四方面的規(guī)劃要點(diǎn)和控制要求；

——明確步行和自行車通行以及停駐空間的面積、寬度、隔離設(shè)施等一系列指標(biāo)；

——明確縮小居住區(qū)支路間距，降低支路紅線，讓過馬路不再是孩子們步行的攔路虎，讓孩子們可以步行更短的距離，更便利地達(dá)到各類活動(dòng)場(chǎng)地和兒童服務(wù)設(shè)施；

——從綠化、鋪裝、街道家具、照明等諸方面入手，明確營(yíng)造安全、便捷、宜人的步行和自行車環(huán)境的要求。

（2）指南導(dǎo)則類標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段兒童友好城市建設(shè)，除國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，還有很多技術(shù)導(dǎo)則和建設(shè)指南發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。例如為服務(wù)社區(qū)足球場(chǎng)的建設(shè)，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等單位編制了《社區(qū)足球場(chǎng)地專項(xiàng)建設(shè)指南》，引導(dǎo)社區(qū)足球場(chǎng)地補(bǔ)短板行動(dòng)。該指南包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工建設(shè)的全過程引導(dǎo)，是新發(fā)展階段服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展，塑造兒童友好成長(zhǎng)空間，創(chuàng)新性的新標(biāo)準(zhǔn)形式。

從地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐看，深圳、長(zhǎng)沙等城市編制了《兒童友好學(xué)校建設(shè)導(dǎo)則》《兒童友好出行環(huán)境建設(shè)導(dǎo)則》等。這些專項(xiàng)導(dǎo)則的編制細(xì)化了兒童成長(zhǎng)空間的建設(shè)要求，提升了空間建設(shè)品質(zhì)，明確了實(shí)施路徑，較好地指導(dǎo)了地方兒童友好城市建設(shè)的工作。

未來兒童友好空間建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，包括兒童服務(wù)場(chǎng)所、兒童活動(dòng)空間、兒童出行環(huán)境等都應(yīng)當(dāng)編制精細(xì)化的技術(shù)導(dǎo)則和實(shí)踐指南來指導(dǎo)，以期共同引導(dǎo)和推進(jìn)兒童友好空間的建設(shè)。

3.成長(zhǎng)空間友好的標(biāo)準(zhǔn)化問題

從城市兒童成長(zhǎng)空間的建設(shè)情況看，存在如下四方面標(biāo)準(zhǔn)化問題。

（1）缺乏指導(dǎo)空間優(yōu)化建設(shè)的頂層標(biāo)準(zhǔn)

從標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)看，圍繞兒童服務(wù)設(shè)施、兒童活動(dòng)空間、兒童出行環(huán)境和兒童友好社區(qū)建設(shè)都有條塊清晰、分項(xiàng)設(shè)置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，但是目前缺乏指導(dǎo)空間建設(shè)的統(tǒng)籌類頂層標(biāo)準(zhǔn)。例如，英國(guó)在城市復(fù)興的目標(biāo)下，2019年10月政府和非官方機(jī)構(gòu)共同制定了服務(wù)改造存量空間，提升建成環(huán)境品質(zhì)的頂層標(biāo)準(zhǔn)——《國(guó)家設(shè)計(jì)指南：美麗包容成功場(chǎng)所的規(guī)劃實(shí)踐指南》，該指南標(biāo)準(zhǔn)明確提出了良好設(shè)計(jì)場(chǎng)所的十個(gè)特征，形成一系列高品質(zhì)建成空間指南體系，成為推動(dòng)英國(guó)改造存量空間，提升場(chǎng)所空間環(huán)境品質(zhì)的重要工具。

（2）缺乏兒童友好成長(zhǎng)空間的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

從標(biāo)準(zhǔn)效能看，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是明確發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能的重要抓手。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中踐行標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，迫切需要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的支撐。目前工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較少，兒童友好成長(zhǎng)空間的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以更加明確“成長(zhǎng)空間友好”的內(nèi)涵和目標(biāo)，明確實(shí)踐方向，有力推進(jìn)兒童友好成長(zhǎng)空間的建設(shè)。

（3）缺乏服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)則指南類標(biāo)準(zhǔn)

從標(biāo)準(zhǔn)類型看，城鄉(xiāng)建設(shè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路，急需高水平的標(biāo)準(zhǔn)作為支撐。目前工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系中兒童友好空間的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)多強(qiáng)調(diào)設(shè)施配置的底線保障、以及建設(shè)規(guī)模和指標(biāo)體系管控，但是服務(wù)高品質(zhì)空間建設(shè)需要的是綜合品質(zhì)管控，建設(shè)目標(biāo)全面提升，空間使用復(fù)合共享等等，這些內(nèi)容傳統(tǒng)的“標(biāo)準(zhǔn)”文件已經(jīng)難以滿足要求，急需更為靈活、目標(biāo)性、引導(dǎo)性更強(qiáng)的導(dǎo)則、指南類標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充。

（4）缺乏服務(wù)場(chǎng)所空間適兒化建設(shè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容看，“有場(chǎng)地?zé)o設(shè)計(jì)”是兒童活動(dòng)場(chǎng)所和空間常常面臨的尷尬問題。兒童服務(wù)設(shè)施和空間的適兒化建設(shè)是“十四五規(guī)劃’中明確提出的建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，如何對(duì)適兒化空間場(chǎng)所建設(shè)和改造提出引導(dǎo)，也是這一階段推進(jìn)成長(zhǎng)空間友好的重要難點(diǎn)之一。

四、構(gòu)建服務(wù)成長(zhǎng)空間友好的新標(biāo)準(zhǔn)體系

1.標(biāo)準(zhǔn)、指南、導(dǎo)則互為支撐

以原有的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，增類別，換語(yǔ)境。結(jié)合兒童成長(zhǎng)空間友好建設(shè)新需求，優(yōu)化完善現(xiàn)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！霸鲱悇e”是指增加目標(biāo)引領(lǐng)性的兒童成長(zhǎng)空間友好導(dǎo)則類標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)實(shí)施行動(dòng)的工作指南，即由標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則和指南共同組成服務(wù)兒童成長(zhǎng)空間友好新標(biāo)準(zhǔn)體系框架內(nèi)容?！皳Q語(yǔ)境”是指在現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制語(yǔ)境基礎(chǔ)上，增加技術(shù)導(dǎo)則和工作指南的新語(yǔ)境表達(dá)方式。其中技術(shù)導(dǎo)則多針對(duì)綜合性的成長(zhǎng)空間編制，例如兒童友好社區(qū)、兒童友好街道等，編制內(nèi)容可能涉及多項(xiàng)技術(shù)要素標(biāo)準(zhǔn)，可以包括一些新技術(shù)、新方法、新進(jìn)展。指南編制強(qiáng)調(diào)通俗易懂，可以使用圖文并茂的形式，同時(shí)可增加一些借鑒案例，使用者可以包括技術(shù)人員、管理者和普通城市居民。通過多類型標(biāo)準(zhǔn)化文件的編制，讓標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)成為促進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度的有力工具。

2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)尺

著手開展《兒童友好型成長(zhǎng)空間評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》研究，逐步明確兒童友好型成長(zhǎng)空間的目標(biāo)、內(nèi)涵、實(shí)施路徑，作為兒童友好成長(zhǎng)空間的建設(shè)標(biāo)尺，推動(dòng)各地實(shí)踐活動(dòng)。

3.建設(shè)指南為統(tǒng)領(lǐng)

目前全國(guó)婦兒工委、中國(guó)兒童中心已經(jīng)開始著手研究編制《中國(guó)兒童友好城市建設(shè)指南》，《兒童友好型成長(zhǎng)空間建設(shè)指南》可作為其中的章節(jié)或單獨(dú)編制成冊(cè)，作為推動(dòng)《指導(dǎo)意見》相關(guān)要求落地的統(tǒng)領(lǐng)性文件。

4.完善兒童成長(zhǎng)空間標(biāo)準(zhǔn)

通過適時(shí)梳理現(xiàn)有的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照兒童成長(zhǎng)空間建設(shè)需求，逐步補(bǔ)充完善兒童成長(zhǎng)空間標(biāo)準(zhǔn)。例如結(jié)合兒童成長(zhǎng)的新需求，補(bǔ)充部分兒童專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，包括兒童圖書館、兒童美術(shù)館、兒童音樂廳的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等；還可針對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的空白領(lǐng)域，結(jié)合需求增加服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)空間的標(biāo)準(zhǔn)，例如兒童戶外活動(dòng)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。

5.補(bǔ)充適兒化設(shè)計(jì)導(dǎo)則

圍繞兒童成長(zhǎng)空間的適兒化建設(shè)需求，應(yīng)盡快開展《兒童成長(zhǎng)空間適兒化設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的研編工作。尤其針對(duì)兒童服務(wù)設(shè)施的適兒化改造、兒童社區(qū)學(xué)徑建設(shè)、兒童游戲場(chǎng)地適兒化設(shè)計(jì)等內(nèi)容可分別制定分項(xiàng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則，形成對(duì)兒童成長(zhǎng)空間友好的系列支撐。

兒童是社會(huì)的重要組成部分，也是特殊群體和弱勢(shì)群體，還是社會(huì)未來的人力資源，需要全社會(huì)的力量盡心培育。建立服務(wù)兒童成長(zhǎng)空間友好的新標(biāo)準(zhǔn)體系有助于更好的推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。建立服務(wù)兒童成長(zhǎng)空間友好的新標(biāo)準(zhǔn)體系，一方面應(yīng)結(jié)合實(shí)際需求，盡快開展既有兒童成長(zhǎng)空間標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。同時(shí)也要鼓勵(lì)發(fā)展地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加兒童成長(zhǎng)空間的標(biāo)準(zhǔn)供給，為各地因地制宜開展兒童友好空間建設(shè)提供保障。