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摘要：國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以“三農(nóng)”問題的解決為前提條件，全面實施鄉(xiāng)村振興是我黨于19大報告中明確提出的發(fā)展戰(zhàn)略之一，除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)外還對文化、衛(wèi)生服務(wù)等予以高度關(guān)注，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是“總抓手”。相較城市而言，農(nóng)村具有更大的發(fā)展?jié)摿Γ墙鉀Q新時代我國社會主要矛盾的前提，此戰(zhàn)略一經(jīng)提出便得到了全國上下的積極響應(yīng)，為此本文基于鄉(xiāng)村振興視域，分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)目前的困境并探究其原因。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興視域;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè);困境分析

“三農(nóng)”問題即有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民的各類問題，優(yōu)先解決三農(nóng)問題就是要解決有關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村穩(wěn)定的問題[1]，且我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民仍然占據(jù)總?cè)藬?shù)的大部分，做好“三農(nóng)”工作對提高國民素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及維持社會穩(wěn)定均具有重要意義，民族的復(fù)興要以鄉(xiāng)村的振興為首要前提，且新時代“三農(nóng)”工作以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國中共中央19大作出的重大決策部署，事關(guān)全面決戰(zhàn)小康社會以及社會主義現(xiàn)代化社會建設(shè)，同時也是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，鄉(xiāng)村振興工作始終堅持農(nóng)村農(nóng)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，通過建立并健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制并完善相關(guān)政策來實現(xiàn)其現(xiàn)代化發(fā)展，只有農(nóng)村得到了全面振興，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富這一美好愿景。

鄉(xiāng)村振興充分體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的有機(jī)統(tǒng)一，我國農(nóng)村衰落這一客觀事實已持續(xù)多年，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出對激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、增加農(nóng)村吸引力具有重要意義。新中國成立之后工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，農(nóng)村曾為工業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，為此應(yīng)站在歷史角度看待農(nóng)村的地位及重要作用，重視國家相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求，也是國家發(fā)展的首要問題，農(nóng)村人口相對較多，且部分還存在基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、生活條件較差等問題，但事實上農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Σ惠敵鞘?，?yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暋｀l(xiāng)村振興是新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的動力所在，近幾年黨中央加大了對農(nóng)村的扶持力度，分別提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃以及一體化建設(shè)等思路，側(cè)重點一直為城市，希望通過反哺與扶持的方式促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出則將鄉(xiāng)村置于與城市同等的地位之上，對其生態(tài)、文化及產(chǎn)業(yè)資源予以高度關(guān)注，不斷發(fā)展并完善內(nèi)生增長機(jī)制，朝著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@一鄉(xiāng)村發(fā)展總目標(biāo)前進(jìn)[2]。

二、鄉(xiāng)村振興視域下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)困境

第一，農(nóng)村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，甚至是唯一的產(chǎn)業(yè)，多年來主體地位不變，相較城市的二、三產(chǎn)業(yè)其發(fā)展相對落后，經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢，總量受到經(jīng)營模式、規(guī)模大小及農(nóng)業(yè)類型等因素影響，長此以往階層分化明顯且貧富差距拉大。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，農(nóng)民收入主要來自于種植或養(yǎng)殖，極易受到冰雹及旱澇等自然因素的影響，增產(chǎn)不增收、減產(chǎn)易入貧等問題較為常見[3]，整體消費水平較低，除衣食住行外在教育及娛樂方面的投入相對較少，阻礙了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第三，分析現(xiàn)階段農(nóng)村主要勞動力可知，青壯年大量出外打工，城市化進(jìn)程加劇了這一現(xiàn)象，留守兒童、婦女及老人相對較多，經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏足夠的勞動力，許多土地被荒置，部分農(nóng)村人多地少且人口增長速度較快，進(jìn)而勞動力過剩。

第四，我國經(jīng)濟(jì)市場不斷完善，但其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)卻始終發(fā)展緩慢，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的財政支持力度不夠有密切關(guān)系，資金有限導(dǎo)致村級以下經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作難以開展，農(nóng)民脫貧積極性得不到有效提升，集體組織的作用未得到充分發(fā)揮。

第五，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的抗風(fēng)險能力相對較低，這與自然災(zāi)害、市場供求關(guān)系及相關(guān)突發(fā)事件密切相關(guān)，“果賤傷農(nóng)”等事件常有發(fā)生，且由于投資風(fēng)險較高，導(dǎo)致了越貧困越貧困的局面，缺乏活力且并不具備相應(yīng)的融資與引資能力。

三、鄉(xiāng)村振興視域下造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)困境的原因

第一，歷史遺留問題。我國自確立計劃經(jīng)濟(jì)后便開始實行城市戶籍及農(nóng)村戶籍制度，“城鄉(xiāng)二元體制”由此產(chǎn)生，“先城后鄉(xiāng)”的治理觀念深入人心[4]，長此以往分化嚴(yán)重，農(nóng)村的貧困已然成為了社會主義建設(shè)的短板。雖然近年來黨中黨不斷強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作對于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義并提出了以一體化建設(shè)為代表的戰(zhàn)略規(guī)，但階層分化嚴(yán)重、貧富差距較大且城鄉(xiāng)二元體制的關(guān)心相對較大，為此農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作一直無法得到有效開展，現(xiàn)階段已提出的若干改革措施也難以達(dá)到預(yù)期效果。

第二，地域差異較大。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是當(dāng)前工作的重中之重，但由于我國早在80年代就優(yōu)先支持東部沿海地區(qū)的發(fā)展，導(dǎo)致西部等一些偏遠(yuǎn)地區(qū)在資金、資源及人才等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及東部沿海地區(qū)，長此以往，資源傾斜問題嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)差距逐漸拉大，雖然國家近年來提出“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的口號并予以偏遠(yuǎn)地區(qū)以相關(guān)的支持政策，但改革效果始終需要經(jīng)一個長久的過程才能展現(xiàn)出來。

第三，自然條件較差。我國國土遼闊且地勢復(fù)雜，相較城鎮(zhèn)及平原地區(qū)而言，一些偏遠(yuǎn)且地處山區(qū)或高寒等地域的農(nóng)村，其社會生產(chǎn)條件普遍較差，在推行現(xiàn)代化機(jī)械耕作的過程中仍存在一定的阻礙，部分農(nóng)村仍然存在“靠天吃飯”的情況，且一旦遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害就會導(dǎo)致農(nóng)民收入不穩(wěn)定，進(jìn)而造成惡性循環(huán)。

第四，市場信息滯后。部分農(nóng)村過于依賴第一產(chǎn)業(yè)即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其農(nóng)產(chǎn)品市場信息較為滯后且存在不對稱等問題，無法對市場供求情況進(jìn)行及時的、全面的了解，導(dǎo)致自身市場競爭力較差，且農(nóng)產(chǎn)品市場失靈的情況也時有發(fā)生，價格的波動可能導(dǎo)致哄抬物價，部分經(jīng)營者謀取暴利，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品市場的健康發(fā)展。

第五，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，除道路交通及物流運輸外，網(wǎng)絡(luò)通信也會影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活。我國已全面邁入信息時代，這要求農(nóng)村應(yīng)當(dāng)與外界進(jìn)行密切聯(lián)系，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速融入現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)之中，“互聯(lián)網(wǎng)+”必然成為未來一段時間的發(fā)展態(tài)勢，但必須以完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施為前提。

第六，文化水平較低。大多數(shù)農(nóng)民對于金融相關(guān)知識的了解不夠全面，在面的一些高風(fēng)險及高投入的產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域時未能正確評估自身能力，且對金融機(jī)構(gòu)的定位尚不準(zhǔn)確，農(nóng)戶及農(nóng)企之間的合作關(guān)系仍有待加強(qiáng)，部分機(jī)構(gòu)無法為農(nóng)民提供農(nóng)資借貸，保險體系有待完善，為此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險及資金整合能力較差。

結(jié)束語：

鄉(xiāng)村振興視域下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作已然成為“三農(nóng)”工作的重中之重，相關(guān)人員應(yīng)基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的當(dāng)前困境及其成因來深入探究其優(yōu)化策略，以堅持推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為思想指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度以及結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，從而確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，加大扶持力度并完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而提供更多的便利條件，同時關(guān)注人才培養(yǎng)、市場監(jiān)管及金融體系構(gòu)建，從而確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作可以順利的度過眼前的困境。

參考文獻(xiàn)：

[1]李萍萍.鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的困境和舉措[J].投資與合作，2020，No.355（06）：99-101.

[2]李世永.鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的困境和成因[J].農(nóng)民致富之友，2019（24）：245-245.

[3]李松睿，曹迎."鄉(xiāng)村振興"視角下生態(tài)宜居評價及其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟發(fā)——以川西林盤四川都江堰精華灌區(qū)為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019，No.440（06）：72-80.

[4]徐優(yōu)，吳迎.鄉(xiāng)村振興背景下"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)對浙江鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的影響——基于雙重差分法的實證研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2020，031（008）：180-181.